Какие выплаты и зарплата положены в отпуске с последующим увольнением из органов внутренних дел при выслуге более 10 лет

Сохраняется ли денежное довольствие (зарплата) за период отпуска и как оно выплачивается

Отпуск сотрудника ОВД — это отпуск с сохранением денежного довольствия, то есть всё время отдыха оплачивается на общих основаниях службы.

Сотруднику органов внутренних дел предоставляются следующие виды отпусков с сохранением денежного довольствия: 1) основной отпуск; 2) дополнительные отпуска; 3) каникулярный отпуск; 4) отпуск по личным обстоятельствам; 5) отпуск по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 6) другие виды отпусков в случае, если их оплата предусмотрена законодательством Российской Федерации. 2. Основной и дополнительные отпуска сотруднику органов внутренних дел предоставляются ежегодно начиная с года поступления на службу в органы внутренних дел. 3. Продолжительность отпуска, предоставляемого сотруднику органов внутренних дел в год поступления на службу в органы внутренних дел, определяется путем умножения одной двенадцатой части основного и дополнительных отпусков, установленных сотруднику в соответствии с настоящей главой, на число полных месяцев, прошедших от начала службы в органах внутренних дел до окончания текущего календарного года. Отпуск продолжительностью менее 10 календарных дней присоединяется к основному отпуску за следующий календарный год. 4.
— ч. 1 ст. 56 ФЗ № 342-ФЗ

Это ключевое отличие от ситуации увольнения до начала отпуска: раз рапорт оформлен как «отпуск с последующим увольнением», весь период отпуска вы остаётесь сотрудником и продолжаете получать денежное довольствие (оклад по должности, оклад по званию, надбавку за выслугу и прочие дополнительные выплаты), а не просто компенсацию.

Окончательный расчёт производится не перед отпуском, а в последний день службы — то есть в день окончания отпуска, который одновременно является днём увольнения.

В последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку (при наличии) или предоставить сведения о трудовой деятельности за период прохождения службы в органах внутренних дел и осуществить с ним окончательный расчет. Сведения о трудовой деятельности предоставляются способом, указанным в заявлении сотрудника (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у уполномоченного руководителя), поданном им в письменной форме или направленном в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, по адресу электронной почты федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения. В случае, если последний день службы сотрудника органов внутренних дел приходится на выходной или нерабочий праздничный день, выдача трудовой книжки, предоставление сведений о трудовой деятельности и окончательный расчет производятся в день, непосредственно предшествующий выходному или нерабочему праздничному дню. (В редакции федеральных законов от 02.08.2019 № 318-ФЗ, от 31.07.2020 № 268-ФЗ) 9.
— ч. 8 ст. 89 ФЗ № 342-ФЗ

{12}

Таким образом, материальное обеспечение в период отпуска у вас сохраняется: денежное довольствие за отпуск выплачивается как обычно (за текущий месяц), а все причитающиеся при увольнении суммы (пособие, компенсации, материальная помощь) выплачиваются в последний день службы — день увольнения, совпадающий с последним днём отпуска. Если последний день службы приходится на выходной или праздник, окончательный расчёт производится в предшествующий рабочий день. Вывод: зарплата (денежное довольствие) за весь отпуск вам положена и будет выплачиваться до дня увольнения включительно.

{12}

Размер единовременного пособия при увольнении в зависимости от выслуги

Размер единовременного пособия напрямую зависит от общей продолжительности службы: при выслуге менее 20 лет — 2 оклада денежного содержания, при выслуге 20 лет и более — 7 окладов.

Сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы. (В редакции Федерального закона от 04.11.2014 № 342-ФЗ) 8. Единовременное пособие не выплачивается гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел: 1) в связи с грубым нарушением служебной дисциплины; 2) в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя; 3) в связи с отказом сотрудника от перевода на нижестоящую должность в органах внутренних дел в порядке исполнения дисциплинарного взыскания; 4) в связи с нарушением условий контракта сотрудником; 5) в связи с несоблюдением сотрудником ограничений и запретов, установленных федеральными законами; 6) в связи с утратой доверия;
— ч. 7 ст. 3 ФЗ № 247-ФЗ

Это главная «развилка» для вашей ситуации. Если ваша выслуга (включая льготное исчисление — служба в отдалённых местностях, участие в контртеррористических операциях и т.п.) на день увольнения составляет менее 20 лет, вам положено 2 оклада денежного содержания; если 20 лет и более — 7 окладов. Оклад денежного содержания берётся по должностному окладу и окладу по специальному званию, установленным на день увольнения. При этом, поскольку увольнение происходит по собственной инициативе (рапорт по ст. 84 ФЗ № 342-ФЗ), а не по «дискредитирующим» основаниям из ч. 8 ст. 3, право на пособие сохраняется.

Единовременное пособие не выплачивается гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел: 1) в связи с грубым нарушением служебной дисциплины; 2) в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя; 3) в связи с отказом сотрудника от перевода на нижестоящую должность в органах внутренних дел в порядке исполнения дисциплинарного взыскания; 4) в связи с нарушением условий контракта сотрудником; 5) в связи с несоблюдением сотрудником ограничений и запретов, установленных федеральными законами; 6) в связи с утратой доверия; 7) в связи с представлением сотрудником подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел, а также в связи с представлением сотрудником в период прохождения службы в органах внутренних дел подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в органах внутренних дел, если это не влечет за собой уголовную ответственность;
— ч. 8 ст. 3 ФЗ № 247-ФЗ

Следовательно, основание вашего увольнения («по собственной инициативе» по рапорту) в перечень исключений не входит — единовременное пособие вам выплатят. Если у вас есть государственные награды РФ или СССР, полученные в период службы, пособие дополнительно увеличивается на один оклад денежного содержания. Вывод: единовременное пособие положено: 2 оклада при выслуге до 20 лет либо 7 окладов при выслуге 20 лет и более; оклад определяется по должности и званию на день увольнения.

Компенсация за неиспользованные отпуска и материальная помощь при увольнении

При увольнении со службы сотруднику по его желанию выплачивается денежная компенсация за неиспользованные отпуска. Объём компенсации зависит от основания увольнения: при увольнении по выслуге лет, по состоянию здоровья, по предельному возрасту и другим «льготным» основаниям — полностью за неиспользованный в год увольнения основной отпуск, а по прочим основаниям (в том числе по собственной инициативе) — пропорционально периоду службы в год увольнения.

При увольнении со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, либо по основаниям, указанным в части 10 настоящей статьи, сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за не использованный в год увольнения основной отпуск полностью, а при увольнении по иным основаниям пропорционально периоду службы в год увольнения. (В редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ ) 12. Расходы на проезд сотрудников к избранному месту жительства и перевозку до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного при перевозке личного имущества) либо расходы на перевозку личного имущества в отдельном вагоне, багажом или мелкой отправкой, но не выше стоимости перевозки в контейнере возмещаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации: 1) сотрудникам, переезжающим на иное место жительства в связи с переводом на новое место службы в другой населенный пункт по решению Президента Российской Федерации, или руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного ими руководителя, и членам их семей;
— ч. 11 ст. 3 ФЗ № 247-ФЗ

Из этого для вас следует важная развилка: раз вы увольняетесь по собственной инициативе (а не по выслуге лет, дающей право на пенсию, и не по состоянию здоровья), за текущий год компенсация за основной отпуск будет начислена пропорционально отработанной части года, но за все неиспользованные отпуска прошлых лет компенсация выплачивается полностью. Это детализировано в ведомственном порядке МВД.

При увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за неиспользованные отпуска 3 : 102.1. Полностью за неиспользованный в год увольнения основной отпуск в случае увольнения по следующим основаниям: 102.1.1. По выслуге лет, дающей право на получение пенсии. 102.1.2. По достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел. 102.1.3. По состоянию здоровья. 102.1.4. В связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником. 102.1.5. В связи с истечением срока нахождения сотрудника в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения. 102.1.6. В связи с нарушением условий контракта уполномоченным руководителем. 102.1.7. В связи с болезнью. 102.1.8. В связи с невозможностью перевода или отказом сотрудника от перевода на иную должность в органах внутренних дел. 102.1.9. В связи с отказом сотрудника от перевода на иную должность в органах внутренних дел в целях устранения обстоятельств, связанных с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью сотрудников, находящихся в отношениях близкого родства или свойства, в соответствии с законодательством Российской Федерации. 102.2. Пропорционально периоду службы в год увольнения за неиспользованный в год увольнения основной отпуск в случае увольнения по основаниям, не указанным в подпункте 102.1 настоящего Порядка. 102.3.
— п. 102 Порядка, утв. Приказом МВД № 181

Доступна и опция отпуска по личным обстоятельствам: сотруднику, имеющему выслугу 20 лет и более, при увольнении по отдельным основаниям предоставляется дополнительный 30-дневный отпуск с сохранением довольствия; при выслуге менее 20 лет эта гарантия не применяется.

Сотруднику органов внутренних дел при стаже службы в органах внутренних дел в календарном исчислении 20 лет и более в любой год из последних трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел либо в год увольнения со службы в соответствии с пунктами 8 и 11 части 2 или пунктом 1 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона предоставляется по его желанию отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия. Указанный отпуск предоставляется также сотруднику, проходящему в соответствии с настоящим Федеральным законом службу в органах внутренних дел после достижения им предельного возраста пребывания на службе и не использовавшему этот отпуск ранее. Указанный отпуск предоставляется один раз за период прохождения службы в органах внутренних дел. (В редакции Федерального закона от 23.11.2020 № 382-ФЗ) 2. Сотрудникам органов внутренних дел женского пола в соответствии с трудовым законодательством предоставляются отпуска по беременности и родам. 3. Сотрудникам органов внутренних дел предоставляются отпуска по уходу за ребенком, творческие отпуска, отпуска предоставляемые в соответствии с трудовым законодательством работникам, совмещающим работу с получением образования, а также иные отпуска, установленные законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 4.
— ч. 1 ст. 63 ФЗ № 342-ФЗ

Отдельно при увольнении выплачивается неполученная за текущий год материальная помощь — не менее одного оклада денежного содержания.

Сотрудникам оказывается материальная помощь в размере не менее одного оклада денежного содержания в год в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. (В редакции Федерального закона от 08.11.2011 № 309-ФЗ ) 3. При переезде сотрудников на новое место службы в другой населенный пункт (в том числе на территорию и с территории иностранного государства) в связи с назначением на иную должность, или в связи с приемом в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по образовательным программам, срок освоения которых составляет более одного года, или в связи с передислокацией органа (подразделения) сотрудникам и членам их семей в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, производятся выплаты: (В редакции федеральных законов от 08.11.2011 № 309-ФЗ ;
— ч. 2 ст. 3 ФЗ № 247-ФЗ

В порядке МВД прямо установлено, что материальная помощь оказывается при уходе в основной отпуск, а при увольнении неполученная за год помощь выплачивается на основании приказа.

Материальная помощь в размере одного оклада денежного содержания, установленного на дату издания приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, о производстве выплаты, оказывается ежегодно при уходе сотрудника в основной отпуск или в иные сроки по рапорту сотрудника. 135. Если в течение календарного года сотрудник не обращался с рапортом о выплате ему материальной помощи за текущий год, то материальная помощь в размере одного оклада денежного содержания, установленного на день осуществления выплаты, оказывается ему на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, в декабре текущего года. 136. При увольнении сотрудника неполученная им в текущем году материальная помощь выплачивается ему на основании приказа руководителя в размере одного оклада денежного содержания, установленного на дату издания приказа руководителя о производстве выплаты. 137. Сотруднику, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, материальная помощь оказывается на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, в декабре текущего года или в иные сроки по рапорту сотрудника. 138.
— п. 134 Порядка, утв. Приказом МВД № 181

Сотруднику на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, оказывается материальная помощь в размере не менее одного оклада денежного содержания в год 2 . ______________________________ 2 Часть 2 статьи 3 Федерального закона "О социальных гарантиях" . 134. Материальная помощь в размере одного оклада денежного содержания, установленного на дату издания приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, о производстве выплаты, оказывается ежегодно при уходе сотрудника в основной отпуск или в иные сроки по рапорту сотрудника. 135. Если в течение календарного года сотрудник не обращался с рапортом о выплате ему материальной помощи за текущий год, то материальная помощь в размере одного оклада денежного содержания, установленного на день осуществления выплаты, оказывается ему на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, в декабре текущего года. 136. При увольнении сотрудника неполученная им в текущем году материальная помощь выплачивается ему на основании приказа руководителя в размере одного оклада денежного содержания, установленного на дату издания приказа руководителя о производстве выплаты. 137.
— п. 133 Порядка, утв. Приказом МВД № 181

Итого в вашем случае: вам положены денежная компенсация за все неиспользованные отпуска прошлых лет (полностью) и за основной отпуск года увольнения (пропорционально периоду службы), а также недополученная материальная помощь за текущий год (не менее одного оклада денежного содержания). Вывод: компенсация за неиспользованные отпуска и материальная помощь будут выплачены; объём компенсации за отпуск года увольнения зависит от основания увольнения — по собственной инициативе он пропорционален прослуженному времени.

Право на пенсию за выслугу лет при выслуге более 10 лет

Для назначения пенсии за выслугу лет одной лишь выслуги «больше 10 лет» недостаточно. Основное условие — наличие на день увольнения выслуги 20 лет и более. Для лиц с меньшей выслугой предусмотрено альтернативное основание — так называемый смешанный стаж: увольнение по достижении предельного возраста, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, достижение 45 лет, общий трудовой стаж 25 календарных лет, из которых не менее 12 лет 6 месяцев — служба в ОВД (и приравненная к ней).

лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации , и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более;
— п. «а» ст. 13 Закона РФ № 4468-1

К чему это означает для вас: при выслуге «немного более 10 лет» и увольнении по собственной инициативе права на пенсию за выслугу лет не возникает ни по п. «а», ни по п. «б» ст. 13. Если же ваша выслуга с учётом льготного исчисления составляет 20 лет и более — право на пенсию появляется по п. «а» ст. 13, и тогда размер пенсии составит 50% денежного довольствия (по ст. 43) за 20 лет плюс 3% за каждый год свыше 20 лет, но не более 85%.

а) лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм; б) лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации , и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации : за общий трудовой стаж 25 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год стажа свыше 25 лет - 1 процент указанных сумм денежного довольствия.
— п. «а» ст. 14 Закона РФ № 4468-1

Из этого следует и практический вывод для размера пособия: если вы увольняетесь именно «по выслуге лет, дающей право на получение пенсии» (п. 4 ч. 2 ст. 82 ФЗ № 342-ФЗ), применяются сразу и повышенное пособие (7 окладов при выслуге 20+ лет), и полная компенсация за основной отпуск года увольнения. Вывод: при выслуге свыше 10, но менее 20 лет и увольнении по собственному желанию пенсия за выслугу лет не полагается; она возникает при выслуге 20 лет и более (п. «а» ст. 13) либо по смешанному стажу 25 лет/12,5 лет службы при увольнении по льготному основанию (п. «б» ст. 13).

Что делать, если выплаты задержаны или занижены: проценты и сроки

Если окончательный расчёт не произведён в последний день службы, помимо самих сумм подлежат уплате проценты (денежная компенсация).

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (В редакции Федерального закона от 30.01.2024 № 3-ФЗ) Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
— ч. 1 ст. 236 ТК РФ

Это означает: за каждый день задержки выплаты при увольнении начисляются проценты не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ от задержанной суммы, и обязанность их уплатить возникает независимо от вины органа. Точкой отсчёта для начисления процентов является день, следующий за днём, когда расчёт должен был быть произведён, то есть за днём увольнения (последним днём службы).

Срок обращения в суд для взыскания невыплаченных при увольнении сумм — специальный, один год со дня установленного срока выплаты.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

Из этого следует два самостоятельных срока, которые важно не перепутать: по спорам о самом увольнении иск подаётся в течение одного месяца со дня вручения копии приказа (выдачи трудовой книжки), а по спорам о невыплате причитающихся сумм (пособия, компенсации, довольствия) — в течение одного года со дня установленного срока выплаты. Подсудность — районный суд (по месту нахождения органа); одновременно вправе подать жалобу вышестоящему руководителю и в прокуратуру, которая осуществляет надзор за исполнением законодательства о службе в ОВД.

Вывод: при задержке выплат вы вправе взыскать их с процентами по ст. 236 ТК РФ (не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день), обратившись в районный суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты; по спору о самом увольнении срок короче — один месяц.