Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Убедитесь, что больничный закрыт и оформлен электронно — сведения уйдут в СФР автоматически.
- 2Если выплата не пришла за 10 рабочих дней, потребуйте от бывшего работодателя передать сведения в СФР.descriptionТребование работодателю о предоставлении информации о передаче сведений в СФР и способе выплаты пособия по временной нетрудоспособности (свободная форма)
- 3После закрытия больничного подайте в центр занятости по месту жительства заявление о признании безработным.descriptionЗаявление о признании безработным в центр занятости населения (свободная форма)
- 4Если клиент признан безработным и ему назначено пособие: Выполняйте индивидуальный план содействия занятости — это условие выплаты пособия по безработице.
- 5Если клиент признан безработным и состоит на учёте в центре занятости: При пропуске явки в центр занятости представьте документы об уважительных причинах неявки.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleЭлектронный листок нетрудоспособности за период с 12 по 20 число.
- check_circleСправка о доходах и среднем заработке от бывшего работодателя.
- check_circleТрудовая книжка или сведения о трудовой деятельности (СТД-Р).
- check_circleЕсли выплата не поступила в течение 10 рабочих дней: Письменное заявление бывшему работодателю о передаче сведений в СФР.
- check_circleЗаявление в центр занятости о признании безработным.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПроверьте выплату: если через 10 рабочих дней после закрытия денег нет — требуйте от бывшего работодателя передать сведения в СФР.
- check_circleОбратитесь в центр занятости по месту жительства для признания безработным — пособие назначат с первого дня признания.
- check_circleНе откладывайте обращение в центр занятости: поздний визит сдвигает дату начала выплаты пособия.
- check_circleСохраните все документы по больничному и увольнению — они понадобятся для обеих выплат.
paymentsДенежные требования
- check_circleПособие по временной нетрудоспособности за 12–20 число — 60% среднего заработка, независимо от стажа.
- check_circleПособие по безработице — с первого дня признания вас безработным, за иной период, не пересекающийся с больничным.
- check_circleРазмер пособия по безработице определяется по ст. 45, 47, 48 ФЗ № 565-ФЗ; для отдельных категорий — минимальная величина.
- check_circleПериод выплаты пособия по безработице — не более 6 месяцев суммарно в течение 12 месяцев.
- check_circleЗа дни болезни пособие по безработице не начислят: временно нетрудоспособные отнесены к занятым.
- check_circleПособие по временной нетрудоспособности выплачивается за прошлое время не более чем за 3 года до обращения.
scheduleСроки и риски
- check_circleБольничный оплачивается, если заболевание наступило в течение 30 календарных дней после увольнения.
- check_circleСФР назначает и выплачивает пособие не позднее 10 рабочих дней со дня представления сведений и документов.
- check_circleЗа прошлое время пособие выплачивается не более чем за 3 года, предшествующих обращению.
blockЧего не делать
- check_circleНе считайте, что придётся выбирать между больничным и пособием по безработице.
- check_circleНе отказывайтесь от пособия по временной нетрудоспособности за дни с 12 по 20 число.
- check_circleНе ждите, что больничный и пособие по безработице оплатят одни и те же дни.
- check_circleНе верьте, что обращение в центр занятости позже 14 суток лишает вас пособия.
- check_circleНе пропускайте 10-дневный срок выплаты больничного, не проверив передачу сведений в СФР.
- check_circleНе тяните с обращением в центр занятости после закрытия больничного.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли работодатель не передал сведения в СФР: Бывший работодатель не передаёт сведения в СФР для оплаты больничного.
- check_circleЕсли сФР отказал в выплате пособия по временной нетрудоспособности: СФР отказал в выплате пособия по временной нетрудоспособности после увольнения.
- check_circleЕсли центр занятости отказал в признании безработным или назначении пособия: Центр занятости отказывает в признании безработным или назначении пособия.
- check_circleЕсли пособие назначено в размере меньше 60% среднего заработка: Спор о размере пособия: 60% среднего заработка вместо меньшей суммы.
- check_circleЕсли работодатель оспаривает факт или период нетрудоспособности: Работодатель оспаривает факт нетрудоспособности или период больничного.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleСначала получите больничные от СФР, затем вставайте на учёт как безработный.
- check_circleПроверьте через личный кабинет СФР, передал ли бывший работодатель сведения по ЭЛН.
- check_circleПри задержке больничных направьте бывшему работодателю письменное требование о передаче сведений в СФР.
- check_circleУточните в центре занятости право представить документы об уважительных причинах неявки.
- Ситуация
Гражданин уволился по собственному желанию 1 августа. 12 августа — то есть в пределах 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора — ему открыт листок нетрудоспособности в связи с заболеванием; больничный закрыт 20-го. Поскольку заболевание наступило в течение 30 календарных дней после увольнения, у гражданина возникло право на пособие по временной нетрудоспособности за счёт средств Социального фонда России в размере 60% среднего заработка независимо от страхового стажа. Одновременно гражданин не признан безработным и пособие по безработице ему не назначено. Таким образом, на дату болезни он не является занятым, но и безработным в юридическом смысле ещё не признан; право на больничный реализуется по нормам обязательного социального страхования, а право на пособие по безработице — по нормам законодательства о занятости, за иной период.
- Затронутые правоотношения
- Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности — потому что страховой случай наступил в течение 30 календарных дней после увольнения, что даёт право на пособие в размере 60% среднего заработка за период с 12 по 20 число.
- Отношения с бывшим работодателем как страхователем — потому что именно он обязан передать в СФР сведения и электронный листок нетрудоспособности, необходимые для назначения и выплаты пособия.
- Отношения с Социальным фондом России как страховщиком — потому что пособие назначает и выплачивает СФР в срок не более 10 рабочих дней со дня получения необходимых сведений и документов.
- Отношения в сфере занятости населения — потому что гражданин намерен встать на учёт в центр занятости и претендовать на пособие по безработице, которое назначается только после признания его безработным.
- Правоотношения по поводу недопустимости двойной выплаты за один и тот же период — потому что дни, за которые выплачено пособие по временной нетрудоспособности, не могут одновременно оплачиваться пособием по безработице.
- Юридически значимые обстоятельства
- Дата увольнения — 1 августа. От неё отсчитывается 30-дневный срок, в течение которого наступившее заболевание даёт право на пособие по временной нетрудоспособности.
- Дата открытия больничного — 12 число. Она находится в пределах 30 календарных дней после увольнения, поэтому страховой случай считается наступившим в юридически значимый период.
- Период нетрудоспособности — с 12 по 20 число. Именно за эти дни подлежит выплате пособие по временной нетрудоспособности в размере 60% среднего заработка.
- Отсутствие статуса безработного на дату болезни. Гражданин не признан безработным, поэтому пособие по безработице за период болезни не назначается и не выплачивается.
- Дата последующего признания безработным. С первого дня признания безработным гражданину назначается пособие по безработице; период, уже оплаченный больничным, в него не включается.
- Отсутствие оснований для выбора между выплатами. Больничный и пособие по безработице покрывают разные периоды, поэтому получение одного не исключает получения другого.
Право на оплату больничного от бывшего работодателя после увольнения
Основание вашего больничного — утрата трудоспособности из-за заболевания, и оно прямо названо страховым случаем:
- Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351 7 Трудового кодекса Российской Федерации или приостановления государственной гражданской службы в соответствии со статьей 53 1 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" после окончания прохождения ими военной службы по мобилизации, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, либо после окончания действия заключенного ими контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования. (В редакции федеральных законов от 08.12.2010 № 343-ФЗ, от 29.09.2025 № 365-ФЗ) Статья 6.
— ч. 2 ст. 5 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ
Ключевое условие — «заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы». Вы уволились 1 августа по собственному желанию, а листок нетрудоспособности открыли 12-го числа — то есть в пределах 30 календарных дней после увольнения. Значит, случай страховой, и право на пособие по временной нетрудоспособности у вас есть.
Размер в вашей ситуации не 100, а 60% среднего заработка, причём независимо от страхового стажа:
- Пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованным лицам в размере 60 процентов среднего заработка в случае заболевания или травмы, наступивших в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. (В редакции Федерального закона от 08.12.2010 № 343-ФЗ) 3. Пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным ребенком выплачивается: 1) в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 8 лет - в размере 100 процентов среднего заработка; 2) в случае ухода за больным ребенком в возрасте 8 лет и старше: а) при лечении ребенка в амбулаторных условиях - за первые 10 календарных дней в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица в соответствии с частью 1 настоящей статьи, за последующие дни в размере 50 процентов среднего заработка; б) при лечении ребенка в стационарных условиях (в условиях дневного стационара) - в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица в соответствии с частью 1 настоящей статьи. (Часть в редакции Федерального закона от 26.05.2021 № 151-ФЗ) 4.
— ч. 2 ст. 7 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ
Именно поэтому «по факту» сумма выходит меньше той, что вы получали бы, болея в период работы: законодатель для «посттрудовых» больничных установил единый пониженный процент. Ваша оценка «примерно половина зарплаты за период» укладывается в это правило (60% среднего заработка).
Платит такое пособие не работодатель из своего кармана, а Социальный фонд России (страховщик), а работодатель лишь передаёт в фонд нужные сведения:
- Страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а единовременное пособие при рождении ребенка - в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления сведений о государственной регистрации рождения, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. 2. В случае отказа в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком страховщик выносит мотивированное решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения, которое направляется страхователю и застрахованному лицу в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня вынесения указанного решения. Решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения может быть обжаловано страхователем или застрахованным лицом в вышестоящий орган страховщика или в суд. 3. Назначенные, но не полученные своевременно застрахованным лицом пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих обращению за ними.
— ч. 1 ст. 15 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ
Это означает, что требование о выплате адресуется не только бывшему работодателю (он обязан оперативно направить в СФР сведения и сам ЭЛН), но и территориальному органу СФР как плательщику. Срок фонда — 10 рабочих дней со дня поступления сведений и документов.
Если выплату задержат, есть механизм полного восстановления:
- Назначенные, но не полученные своевременно застрахованным лицом пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих обращению за ними. Пособие, не полученное застрахованным лицом полностью или частично по вине страхователя или территориального органа страховщика, выплачивается за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком. 4. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 25.12.2023 № 635-ФЗ) 5. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 25.12.2023 № 635-ФЗ) 6. Суммы страхового обеспечения, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи). Удержание производится в размере не более 20 процентов от суммы, причитающейся застрахованному лицу при каждой последующей выплате пособия, либо его заработной платы. При прекращении выплаты пособия либо заработной платы оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ) 7. Начисленные суммы страхового обеспечения, не полученные в связи со смертью застрахованного лица, выплачиваются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
— ч. 3 ст. 15 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ
Пропустить «срок давности» по больничному практически невозможно: пособие выплачивается за прошлое время, ограничение — три года, а если виноват работодатель или фонд — вообще без ограничения. Взыскать с вас излишне выплаченное пособие нельзя, кроме счётной ошибки или вашей недобросовестности.
Вывод по вопросу 1: вы вправе получить пособие по временной нетрудоспособности за период с 12 по 20 число от бывшего работодателя/СФР в размере 60% среднего заработка, поскольку заболевание наступило в течение 30 календарных дней после увольнения 1 августа. Пособие должно быть назначено и выплачено СФР в срок до 10 рабочих дней со дня получения сведений от работодателя.
Можно ли одновременно получать больничный и пособие по безработице — или придётся выбирать
Это и есть главный вопрос, и он решается через понятие «занятые граждане». Пособие по безработице платят только тем, кто не занят, а закон прямо относит к занятым тех, кто временно отсутствует на работе из-за нетрудоспособности:
- временно отсутствующие на рабочем месте в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском, прохождением профессионального обучения, получением профессионального образования или дополнительного профессионального образования, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных или общественных обязанностей или иными уважительными причинами; 8) являющиеся участниками (членами) корпоративных коммерческих организаций; 9) являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства. Статья 4. Принципы правового регулирования отношений в сфере занятости населения Принципами правового регулирования отношений в сфере занятости населения являются: 1) добровольность труда и свобода выбора гражданами формы занятости, рода деятельности, профессии, специальности, вида, характера и режима труда. Незанятость граждан не может служить основанием для привлечения их к административной и иной ответственности; 2) обеспечение равных возможностей гражданам независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, наличия инвалидности, имущественного и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств при реализации права на защиту от безработицы и содействие занятости. Статья 5.
— ст. 3 ФЗ от 12.12.2023 № 565-ФЗ, п. 2
Отсюда следует: за одни и те же дни вы не можете быть одновременно и «занятым» (получающим больничный), и «безработным» (получающим пособие). Выплаты не «сгорают» и не требуют выбора «одно вместо другого» — они разнесены во времени:
- период с 12 по 20 число (дни болезни) — вам платят пособие по временной нетрудоспособности (60% среднего заработка);
- с даты признания вас безработным — вам платят пособие по безработице.
Пособие по безработице назначается со дня признания безработным:
- Пособие по безработице назначается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. 2. Решение о назначении пособия по безработице принимается органом службы занятости одновременно с решением о признании гражданина безработным. 3. Дополнительные выплаты к пособию по безработице, установленные в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, назначаются безработным гражданам органами службы занятости, в которых граждане зарегистрированы в качестве безработных. 4. Пособие по безработице назначается гражданам с первого дня признания их безработными, за исключением граждан, указанных в части 5 настоящей статьи. 5. Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого им по последнему месту работы (службы) были выплачены выходное пособие, средний месячный заработок за период трудоустройства и (или) единовременная компенсация, пособие по безработице назначается начиная с первого дня по истечении указанного периода.
— ч. 1 ст. 46 ФЗ от 12.12.2023 № 565-ФЗ
А для «обычного» уволенного (не связанного с ликвидацией/сокращением) — прямо с первого дня признания безработным:
- Пособие по безработице назначается гражданам с первого дня признания их безработными, за исключением граждан, указанных в части 5 настоящей статьи. 5. Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого им по последнему месту работы (службы) были выплачены выходное пособие, средний месячный заработок за период трудоустройства и (или) единовременная компенсация, пособие по безработице назначается начиная с первого дня по истечении указанного периода. При этом период, в течение которого безработному по последнему месту работы были выплачены выходное пособие, средний месячный заработок за период трудоустройства и (или) единовременная компенсация, не засчитывается в период выплаты пособия по безработице, установленный настоящим Федеральным законом. 6. Период выплаты пособия по безработице не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев для следующих категорий безработных граждан: 1) безработные граждане, указанные в частях 1 и 2 статьи 45 настоящего Федерального закона; 2) безработные граждане, указанные в части 3 статьи 45 настоящего Федерального закона, за исключением случая назначения им пособия по безработице в размере минимальной величины пособия по безработице. 7.
— ч. 4 ст. 46 ФЗ от 12.12.2023 № 565-ФЗ
Вывод по вопросу 2: выбирать между больничным и пособием не нужно. Вы получаете оба пособия, но за разные периоды: больничный — за 12–20 число, пособие по безработице — с даты официального признания вас безработным. Дни, за которые уже оплачен больничный от бывшего работодателя, в период выплаты пособия по безработице не войдут, поэтому двойной оплаты за одни и те же дни не будет.
Миф про «14 суток»: как срок обращения в центр занятости влияет на пособие
Информация из центра занятости о «14 сутках» в действующем законе не подтверждается. Новый закон о занятости (ФЗ № 565-ФЗ) жёсткой привязки размера или самого права на пособие к дате обращения не содержит — пособие назначается с первого дня признания безработным (> 4. Пособие по безработице назначается гражданам с первого дня признания их безработными, за исключением граждан, указанных в части 5 настоящей статьи. 5. Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого им по последнему месту работы (службы) были выплачены выходное пособие, средний месячный заработок за период трудоустройства и (или) единовременная компенсация, пособие по безработице назначается начиная с первого дня по истечении указанного периода. При этом период, в течение которого безработному по последнему месту работы были выплачены выходное пособие, средний месячный заработок за период трудоустройства и (или) единовременная компенсация, не засчитывается в период выплаты пособия по безработице, установленный настоящим Федеральным законом. 6. Период выплаты пособия по безработице не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев для следующих категорий безработных граждан: 1) безработные граждане, указанные в частях 1 и 2 статьи 45 настоящего Федерального закона; 2) безработные граждане, указанные в части 3 статьи 45 настоящего Федерального закона, за исключением случая назначения им пособия по безработице в размере минимальной величины пособия по безработице. 7.
— ч. 4 ст. 46 ФЗ от 12.12.2023 № 565-ФЗ). За гражданами прямо сохранено право самим выбрать момент обращения, а право на пособие не обусловлено «успеть в 14 дней»:
- Регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, обратившиеся в центры занятости населения и указавшие в заявлении о предоставлении меры поддержки: что они не претендуют на признание их безработными, - независимо от места их жительства или места пребывания на территории Российской Федерации; что они претендуют на признание их безработными, - по месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации. Гражданин, обратившийся в центр занятости населения и не указавший в заявлении о предоставлении меры поддержки, что он претендует на признание его безработным, для изменения информации, предусмотренной абзацем вторым пункта 4 настоящих Правил, имеет право в любое время (независимо от даты принятия центром занятости населения заявления о предоставлении меры поддержки) отозвать заявление о предоставлении меры поддержки с использованием единой цифровой платформы или единого портала (при направлении заявления о предоставлении меры поддержки через единый портал) с одновременным направлением нового заявления о предоставлении меры поддержки в электронной форме в порядке, предусмотренном настоящими Правилами. 7.
— п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.10.2024 № 1379
Практический механизм таков: заявление подаётся в электронном виде через «Работа в России»/Госуслуги, а постановка на учёт происходит в день принятия заявления, с назначением даты явки не позднее 4 дней:
- Центр занятости населения осуществляет постановку гражданина, обратившегося в центр занятости населения, на регистрационный учет путем внесения на единую цифровую платформу сведений о гражданине, содержащихся в заявлении о предоставлении меры поддержки и анкете, в день принятия заявления о предоставлении меры поддержки. Днем постановки на регистрационный учет является день принятия центром занятости населения заявления о предоставлении меры поддержки. Уведомление о постановке на регистрационный учет направляется гражданину, обратившемуся в центр занятости населения, в день его постановки на регистрационный учет. 15. Гражданин вправе обратиться в центр занятости населения в целях постановки на регистрационный учет путем личного посещения по собственной инициативе или по предложению центра занятости населения. В этом случае центр занятости населения оказывает гражданину содействие в подаче заявления о предоставлении меры поддержки и составлении анкеты. Гражданину, обратившемуся в центр занятости населения, обеспечивается доступ к единой цифровой платформе и (или) единому порталу, а также оказывается необходимое консультационное содействие. При личном посещении центра занятости населения гражданин, обратившийся в центр занятости населения, предъявляет паспорт или документ, его заменяющий.
— п. 14 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.10.2024 № 1379
Ключевая гарантия для вашей ситуации — болезнь признаётся уважительной причиной неявки, причём для неё установлен особый порядок: листок нетрудоспособности представляется в первый рабочий день после окончания нетрудоспособности, а общий семидневный срок на неё не распространяется:
- Гражданин, ищущий работу и претендующий на признание его безработным, вправе представить в центр занятости населения документы, подтверждающие наличие уважительных причин неявки для подбора вариантов подходящей работы, а также формирования и согласования индивидуального плана содействия занятости, не позднее 7 дней со дня окончания события, послужившего причиной неявки, за исключением случаев неявки по причине временной нетрудоспособности. В случае неявки по причине временной нетрудоспособности гражданин, ищущий работу и претендующий на признание его безработным, представляет документ, подтверждающий временную нетрудоспособность, в первый рабочий день, следующий за днем окончания периода временной нетрудоспособности. Документы, предусмотренные абзацами первым и вторым настоящего пункта, представляются гражданином, ищущим работу и претендующим на признание его безработным, лично. В этом случае центр занятости населения вносит на единую цифровую платформу сведения о наличии уважительных причин неявки гражданина, ищущего работу и претендующего на признание его безработным. 28. Гражданин, ищущий работу, которому в установленном порядке отказано в признании его безработным, имеет право на повторное обращение в центр занятости населения для решения вопроса о признании его безработным не ранее срока, установленного частью 2 статьи 24 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации" .
— п. 27 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.10.2024 № 1379
Это прямо снимает риск: если назначенная центром дата явки пришлась на период вашей болезни (12–20 число), неявка не влечёт отказа в признании безработным — достаточно предъявить закрытый листок нетрудоспособности в первый рабочий день после 20-го.
Вывод по вопросу 3: правило «встать на учёт в течение 14 суток, иначе пособие позже или не с первого дня» в действующем регулировании отсутствует. Право на пособие не зависит от того, обратились вы через неделю или через месяц; оно назначается с первого дня признания вас безработным. Неявку в назначенную дату по причине болезни нужно подтвердить листком нетрудоспособности, предъявив его в первый рабочий день после окончания нетрудоспособности — это уважительная причина, и она не лишает вас статуса.
Размер и порядок назначения пособия по безработице в вашей ситуации
Размер пособия по безработице определяется не датой обращения, а вашим «стажем работы» за расчётный период. Если вы проработали последние 12 месяцев не менее 26 недель, пособие считается от среднего заработка:
- Пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, если иное не установлено настоящей статьей, назначается: 1) в первые три месяца - в размере 75 процентов среднего заработка; 2) в следующие три месяца - в размере 60 процентов среднего заработка. 2. Пособие по безработице гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву и состоявшим до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, назначается в размере, указанном в части 1 настоящей статьи. 3. Пособие по безработице гражданам, прекратившим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законодательством порядке, гражданам, снятым с учета в налоговых органах в качестве плательщика налога на профессиональный доход, гражданам, вышедшим из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, и гражданам, выполнявшим работы по договорам гражданско-правового характера, предметом которых являлись выполнение работ и (или) оказание услуг, назначается в размере, указанном в части 1 настоящей статьи, в случае, если в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, они состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель.
— ч. 1 ст. 45 ФЗ от 12.12.2023 № 565-ФЗ
При этом ЗАКОН ОГРАНИЧИВАЕТ верхний предел пособия — даже при высокой «белой» зарплате больше установленного максимума вы не получите:
- Безработным гражданам назначается пособие по безработице, размер которого определяется в соответствии со статьями 45, 47 и 48 настоящего Федерального закона. 2. Размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице. 3. Размер максимальной величины пособия по безработице для безработных граждан (за исключением безработных граждан, указанных в части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, и безработных граждан, указанных в частях 1 и 2 статьи 48 настоящего Федерального закона) составляет: 1) в первые три месяца периода выплаты пособия по безработице - 12 792 рубля; 2) в следующие три месяца периода выплаты пособия по безработице - 5000 рублей. 4. Размер максимальной величины пособия по безработице для безработных граждан, указанных в части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, и безработных граждан, указанных в частях 1 и 2 статьи 48 настоящего Федерального закона, составляет 12 792 рубля. 5. Размер минимальной величины пособия по безработице составляет 1500 рублей. 6. Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице индексируются один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации. 7.
— ч. 1 ст. 44 ФЗ от 12.12.2023 № 565-ФЗ
Обратите внимание: максимальные величины в ст. 44 № 565-ФЗ указаны в базовых суммах и ежегодно индексируются (ч. 6 ст. 44), поэтому фактические суммы на текущий год выше приведённых в тексте (12 792 руб. и 5 000 руб. — базовые величины, индексируемые с 1 февраля). Кроме того, минимальный размер пособия назначается в закрытом перечне случаев:
- Пособие по безработице назначается в размере минимальной величины пособия по безработице: 1) гражданам, впервые ищущим работу, за исключением граждан, указанных в статье 47 настоящего Федерального закона; 2) гражданам, в отношении которых отсутствуют сведения о среднем заработке либо сведения о том, что они состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, или не менее 26 недель до увольнения в связи с призывом на военную службу; 3) гражданам, стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; 4) гражданам, уволенным за совершение дисциплинарного проступка или других виновных действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 5) гражданам, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель; 6) гражданам, направленным органами службы занятости на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, и отчисленным из нее за совершение виновных действий. 5.
— ч. 4 ст. 45 ФЗ от 12.12.2023 № 565-ФЗ
Применительно к вам это означает: если за 12 месяцев до безработицы у вас есть 26 недель оплачиваемой работы, пособие будет в повышенном размере; если сведений о среднем заработке нет или вы не соответствуете условию 26 недель, назначат минимальное пособие (1 500 руб. базово). Поэтому работодателю важно корректно передать в фонд и в центр занятости сведения о вашем среднем заработке — при необходимости вы вправе представить справку о среднем заработке лично (п. 19 Правил № 1379 указывает такую возможность).
Вывод по вопросу 4: размер пособия по безработице зависит от наличия 26 недель оплачиваемой работы за 12 месяцев до безработицы и ограничен максимумом (базово 12 792 руб. в первые три месяца, 5 000 руб. — в следующие три). Если сведений о заработке не будет, назначат минимальное пособие. Вам следует проконтролировать, что бывший работодатель передал сведения о среднем заработке, а при их отсутствии — представить справку в центр занятости.
Продолжительность выплаты пособия по безработице и требования к поведению безработного
Пособие по безработице — срочная выплата. Для граждан, уволенных по любому основанию и имеющих 26 недель работы за расчётный период, период выплаты ограничен шестью месяцами суммарно за 12 месяцев:
- Период выплаты пособия по безработице не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев для следующих категорий безработных граждан: 1) безработные граждане, указанные в частях 1 и 2 статьи 45 настоящего Федерального закона; 2) безработные граждане, указанные в части 3 статьи 45 настоящего Федерального закона, за исключением случая назначения им пособия по безработице в размере минимальной величины пособия по безработице. 7. Период выплаты пособия по безработице не может превышать три месяца в суммарном исчислении в течение 12 месяцев для следующих категорий безработных граждан: 1) безработные граждане, указанные в части 3 статьи 45 настоящего Федерального закона, в случае назначения им пособия по безработице в размере минимальной величины пособия по безработице; 2) безработные граждане, указанные в части 4 статьи 45 настоящего Федерального закона. 8. Гражданину, который снят с регистрационного учета в качестве безработного в связи с получением (попыткой получения) пособия по безработице обманным путем или отказом от содействия органов службы занятости в поиске ему подходящей работы и который после снятия с регистрационного учета в органах службы занятости не являлся занятым, в случае повторного признания его безработным в течение 12 месяцев со дня предыдущей регистрации в этом качестве пособие по безработице назначается начиная с первого дня по истечении указанного периода. 9.
— ч. 6 ст. 46 ФЗ от 12.12.2023 № 565-ФЗ
Это важно для планирования: даже при самом благоприятном сценарии пособие по безработице выплачивается максимум 6 месяцев (а при минимальном размере — 3 месяца, ч. 7 ст. 46 № 565-ФЗ). Одновременно выплата увязана с выполнением индивидуального плана содействия занятости:
- Выполнение индивидуального плана содействия занятости безработным гражданином является основанием для выплаты ему пособия по безработице. 15. Перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин невыполнения безработным гражданином индивидуального плана содействия занятости, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения. 16. Орган службы занятости информирует и консультирует гражданина по вопросам формирования и выполнения индивидуального плана содействия занятости.
— ч. 14 ст. 26 ФЗ от 12.12.2023 № 565-ФЗ
Смежный риск — получение пособия обманным путём: сокрытие сведений о доходах влечёт снятие с учёта и отложенное назначение пособия при повторной регистрации (ч. 8 ст. 46 № 565-ФЗ). Поскольку больничный от бывшего работодателя выплачивается за прошедший период (до постановки на учёт) и из другого источника, его получение не создаёт конфликта с пособием по безработице.
Вывод по вопросу 5: пособие по безработице выплачивается ежемесячно, но ограничено по сроку — как правило, не более 6 месяцев суммарно за 12 месяцев (при минимальном размере — не более 3 месяцев). Обязательное условие выплаты — выполнение индивидуального плана содействия занятости. Сокрытие сведений грозит снятием с учёта и переносом выплаты. Больничный от бывшего работодателя и пособие по безработице не конфликтуют: больничный закрывает период с 12 по 20 число, пособие начисляется с даты признания вас безработным.
Вы вправе получить и пособие по временной нетрудоспособности за период болезни, и пособие по безработице — но за разные периоды, поэтому выбирать между ними не нужно.
Заболевание наступило 12-го числа, то есть в пределах 30 календарных дней после увольнения 1 августа, — это страховой случай по ч. 2 ст. 5 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ. Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере 60% среднего заработка независимо от страхового стажа (ч. 2 ст. 7 ФЗ № 255-ФЗ). После закрытия больничного вы можете быть признаны безработным, и пособие по безработице будет назначено с первого дня признания вас безработным (ч. 4 ст. 46 ФЗ от 12.12.2023 № 565-ФЗ). Периоды выплат не пересекаются: за дни болезни платит СФР по больничному листу, а пособие по безработице начисляется с даты официального признания вас безработным.
Развёрнутый вывод по каждому подвопросу
1. Право на оплату больничного от бывшего работодателя
Вы уволились по собственному желанию 1 августа, а листок нетрудоспособности открыт 12-го числа — то есть в пределах 30 календарных дней со дня прекращения работы. Это прямо предусмотрено ч. 2 ст. 5 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ как страховой случай. Размер пособия составит 60% среднего заработка (ч. 2 ст. 7 ФЗ № 255-ФЗ), независимо от вашего страхового стажа. Выплачивает пособие не бывший работодатель из своих средств, а Социальный фонд России (страховщик), который обязан назначить и выплатить пособие в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или вами необходимых сведений и документов (ч. 1 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ). Если выплата задержится, пособие выплачивается за всё прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих обращению, а при вине работодателя или территориального органа СФР — без ограничения сроком (ч. 3 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ).
2. Можно ли одновременно получать больничный и пособие по безработице
Выбирать между пособиями не нужно. Закон исключает лишь одновременное получение двух выплат за одни и те же дни. Временно отсутствующие на рабочем месте в связи с временной нетрудоспособностью отнесены к занятым гражданам (п. 7 ч. 2 ст. 3 ФЗ от 12.12.2023 № 565-ФЗ), поэтому в период болезни вы не можете быть признаны безработным. Однако после закрытия больничного листа вы вправе обратиться в центр занятости, и пособие по безработице будет назначено с первого дня признания вас безработным (ч. 4 ст. 46 ФЗ № 565-ФЗ). Дни, за которые уже выплачено пособие по временной нетрудоспособности, в период выплаты пособия по безработице не войдут — двойной оплаты за одни и те же дни не возникнет.
3. Влияние срока обращения в центр занятости на пособие
Информация о жёстком сроке «14 суток» не подтверждается действующим законодательством. Пособие по безработице назначается с первого дня признания гражданина безработным (ч. 4 ст. 46 ФЗ № 565-ФЗ), а не с даты увольнения или даты обращения. Для граждан, уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявших в трудовых отношениях не менее 26 недель, пособие назначается в процентном отношении к среднему заработку (ч. 1 ст. 45 ФЗ № 565-ФЗ). Период выплаты пособия не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев (ч. 6 ст. 46 ФЗ № 565-ФЗ). Таким образом, более позднее обращение в центр занятости не лишает вас права на пособие, а лишь сдвигает дату начала его выплаты.
Пошаговые действия
-
Закройте больничный лист и убедитесь, что он оформлен в электронном виде (ЭЛН). Сведения о нём автоматически поступят в СФР через систему электронного документооборота.
-
Проверьте, передал ли бывший работодатель сведения в СФР. Если выплата не поступила в течение 10 рабочих дней после закрытия больничного, обратитесь к бывшему работодателю с письменным требованием направить в СФР необходимые сведения и сам ЭЛН (ч. 1 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ).
-
Обратитесь в центр занятости населения по месту жительства с заявлением о признании вас безработным. Сделать это можно после закрытия больничного листа, когда вы перестали быть временно нетрудоспособным. Пособие по безработице будет назначено с первого дня признания вас безработным (ч. 4 ст. 46 ФЗ № 565-ФЗ).
-
Подготовьте документы: паспорт, трудовую книжку или сведения о трудовой деятельности, справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (если она требуется для расчёта пособия), документы об образовании и квалификации.
-
Если СФР откажет в выплате пособия по временной нетрудоспособности, требуйте мотивированное решение об отказе (ч. 2 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ). Такое решение можно обжаловать в вышестоящий орган страховщика или в суд.
-
Если центр занятости откажет в признании вас безработным или назначении пособия, требуйте письменное решение. Отказ можно обжаловать в вышестоящий орган службы занятости или в суд.
-
Не опасайтесь пропустить сроки: пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за прошлое время в пределах трёх лет, предшествующих обращению, а при вине работодателя или СФР — без ограничения сроком (ч. 3 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ). Право на пособие по безработице не привязано к жёсткому 14-дневному сроку с даты увольнения.