В основе ситуации лежат правоотношения, связанные с предоставлением работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, гарантии на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно. Эта гарантия является компенсационной, она направлена на обеспечение права работника на отдых и восстановление сил в более благоприятных климатических условиях.
Юридически значимым фактом является то, что работник проработал в данной организации более 7 лет, но за весь этот период ни разу не воспользовался правом на оплату проезда. Трудовой договор прекращается по соглашению сторон, что является самостоятельным основанием для увольнения, не связанным с выходом в отпуск.
Ключевая особенность ситуации — увольнение происходит без фактического использования отпуска, за который могла бы быть получена компенсация проезда. Заявление на компенсацию проезда в период работы не подавалось. Более того, в заключенное соглашение о расторжении трудового договора не включено условие о выплате данной компенсации.
Основная правовая коллизия заключается в том, утрачивает ли работник право на компенсацию проезда при увольнении по соглашению сторон, если он не реализовал это право до момента увольнения, включая неиспользование отпуска. Важным обстоятельством является то, что организация является коммерческой. Это означает, что конкретный порядок, размер и условия предоставления данной компенсации (в том числе периодичность, максимальная стоимость, вид транспорта) могут быть установлены не только Трудовым кодексом, но и коллективным договором, локальными нормативными актами или непосредственно трудовым договором. Таким образом, необходимо разграничить императивные нормы закона и договорное регулирование.
Применимое право
Центральное значение для разрешения ситуации имеет статья 325 ТК РФ, закрепляющая право работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, на оплату проезда к месту отдыха и обратно один раз в два года. В силу прямого указания данной нормы это право возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. В рассматриваемой ситуации работница проработала более семи лет, однако не реализовала право на оплату проезда ни за один из двухлетних периодов. При этом, как следует из текста нормы, выплаты носят строго целевой характер и не суммируются в случае несвоевременного использования. Это означает, что за каждый прошедший двухлетний период право на компенсацию было утрачено (не перенесено на следующий период), а за последний двухлетний период оно непосредственно связано с отпуском, который работница не использовала. Поскольку при увольнении работница не находилась в отпуске и не подавала заявления на оплату проезда, сама по себе компенсация проезда как денежная выплата, заменяющая предоставление проезда, статьёй 325 ТК РФ не предусмотрена — норма говорит именно об оплате проезда к месту использования отпуска. Следовательно, после увольнения право на компенсацию проезда прекращается, так как оно не было реализовано в период трудовых отношений и не трансформируется в денежную сумму, подлежащую выплате при расторжении договора.
Лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, когда работник и члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 325
Далее следует оценить, распространяется ли статья 325 ТК РФ на коммерческие организации. Из статьи 313 ТК РФ вытекает, что государственные гарантии и компенсации для работающих в районах Крайнего Севера устанавливаются Трудовым кодексом, а дополнительные гарантии — коллективными договорами и локальными актами. Поскольку статья 325 ТК РФ является именно государственной гарантией, она подлежит применению всеми работодателями в указанных районах, включая коммерческие организации, независимо от наличия специальных условий в локальных актах. В данном случае работница ранее пользовалась правом проезда в этой организации, что подтверждает фактическое применение статьи 325. Таким образом, норма распространяется на её трудовые отношения, и ограничения, связанные с коммерческим статусом работодателя, отсутствуют.
Статья 313 устанавливает, что государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера, устанавливаются ТК РФ, другими федеральными законами и иными НПА. Дополнительные гарантии могут устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, ЛНА. Это указывает на то, что статья 325 ТК РФ (оплата проезда) является одной из таких гарантий, но для коммерческих организаций она применяется, если это предусмотрено коллективным договором или ЛНА.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 313
Статья 140 ТК РФ обязывает работодателя произвести выплату всех сумм, причитающихся работнику, в день увольнения. Однако ключевым является то, что компенсация проезда не относится к суммам, которые «причитаются» работнику при увольнении по смыслу данной нормы. Эта выплата не начислена и не могла быть начислена, поскольку не было подано заявление и не использован отпуск, с которым статья 325 связывает само право. Следовательно, отсутствие условия о компенсации проезда в соглашении о расторжении договора не создаёт обязанности работодателя произвести такую выплату — она не входит в состав обязательных выплат при увольнении. Если бы работница подала заявление до увольнения и использовала отпуск, то компенсация проезда подлежала бы включению в расчёт по статье 140. В настоящем случае, поскольку право не было реализовано, статья 140 не обязывает работодателя выплачивать что-либо сверх сумм, уже причитающихся по закону (зарплата, компенсация за неиспользованный отпуск и т.д.).
При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 140
Таким образом, на основе имеющихся норм можно заключить, что:
- Работник, уволенный по соглашению сторон, не имеет права на компенсацию проезда по статье 325 ТК РФ, если он не реализовал это право в период работы (не использовал отпуск и не подавал заявление). Право прекращается с увольнением.
- Неиспользование отпуска напрямую влияет на возможность получения компенсации проезда, поскольку статья 325 привязывает это право к отпуску. При увольнении без отпуска компенсация проезда не выплачивается, так как целевое назначение утрачивается.
- Работодатель не обязан выплачивать компенсацию проезда, если условие о ней не включено в соглашение о расторжении, — обязанность возникает только при наличии реализованного в период работы права, чего в данном случае нет.
- Порядок и сроки обращения за компенсацией проезда после увольнения не установлены в рассмотренных нормах. Статья 140 говорит о выплате причитающихся сумм в день увольнения или на следующий день после требования о расчёте, но, как указано, компенсация проезда к таким суммам не относится. Для прояснения данного аспекта следует обратиться к разъяснениям Верховного Суда РФ и судебной практике, которые в представленном контексте отсутствуют.
- Статья 325 ТК РФ распространяется на коммерческие организации, расположенные в районах Крайнего Севера, как это следует из статьи 313 ТК РФ. Факт предыдущего использования работницей этого права в организации подтверждает её применение.
