Положена ли выплата по потере кормильца дочери, если прошло полгода с момента пропажи отца, справку о гибели дали сейчас, а дочь закончила колледж в июне 2026 года

Основным нормативным актом, регулирующим пенсионное обеспечение членов семей военнослужащих, является Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее — Закон РФ). В силу статьи 28 данного Закона право на пенсию по случаю потери кормильца возникает, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы, а семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших. Отец дочери пропал без вести в декабре 2025 года на территории ДНР, что является периодом военных действий. Справка из воинской части о возможной гибели подтверждает, что его исчезновение связано с прохождением военной службы. Следовательно, семья дочери приравнивается к семьям погибших военнослужащих, и условие статьи 28 считается выполненным независимо от того, что прошло более шести месяцев с момента исчезновения — закон не связывает право на пенсию с датой выдачи справки, а лишь с фактом пропажи в период военных действий.

Статья 28. Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца Пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (при соблюдении условия, указанного в части первой статьи 18 настоящего Закона), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к
— Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», ст. 28

Далее, статья 29 Закона РФ определяет круг членов семьи, имеющих право на пенсию. К ним относятся дети, не достигшие 18 лет, а также дети старше 18 лет, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам, — до окончания такого обучения, но не дольше чем до 23 лет. На момент гибели отца (декабрь 2025 года) дочери было 19 лет, и она обучалась в колледже (очная форма), что подтверждается фактом окончания обучения в июне 2026 года. Таким образом, на дату смерти кормильца она входила в круг лиц, имеющих право на пенсию. Тот факт, что к моменту обращения за пенсией (после июня 2026 года) обучение завершено, не лишает её права на пенсию за период с декабря 2025 года по июнь 2026 года, поскольку право возникло в момент гибели и сохранялось в течение всего периода обучения. Закон не требует, чтобы обучение продолжалось на момент обращения; достаточно, чтобы оно имело место на день смерти кормильца.

Статья 29. ... а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет, а обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации (за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, службу в войска национальной гвардии Российской Федерации или службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации), - до окончания обуче
— Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», ст. 29

Статья 31 Закона РФ закрепляет правило об иждивении: члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Однако для несовершеннолетних детей и детей-студентов до 23 лет, охваченных статьёй 29, иждивение презюмируется и не требует отдельного доказывания. Поскольку дочь на момент гибели отца была обучающейся очно, она автоматически признаётся иждивенцем, и дополнительных подтверждений получения содержания не требуется.

Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.
— Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», ст. 31

Федеральный закон «О статусе военнослужащих» в статье 24 подтверждает право членов семей погибших военнослужащих на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую в соответствии с пенсионным законодательством. В части 1.1 этой статьи указано, что в случае гибели военнослужащего либо признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим право на меры социальной поддержки имеют в том числе совершеннолетние дети, проживавшие совместно с ним. Хотя дочь, возможно, не проживала совместно, это не влияет на пенсионное право, так как статья 24.1 регулирует иные выплаты (единовременные пособия и компенсации), а пенсионное обеспечение определяется Законом РФ. Тем не менее сама норма подчёркивает общий принцип защиты семей военнослужащих.

Статья 24. Социальная защита членов семей военнослужащих, потерявших кормильца 1. Члены семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. 1.1. В случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении ука
— Федеральный закон «О статусе военнослужащих», ст. 24

Для реализации права на пенсию необходимо надлежащим образом подтвердить факт гибели или признания безвестно отсутствующим. Справка воинской части о возможной гибели, хотя и является косвенным доказательством, не заменяет судебного акта. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает порядок признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления его умершим (статья 262), а также установления факта смерти в определённое время и при определённых обстоятельствах (статья 264). Поскольку получить свидетельство о смерти от органов ЗАГС в данной ситуации невозможно из-за отсутствия официального документа, дочь или её законный представитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта смерти отца либо о признании его безвестно отсутствующим. Справка из воинской части может быть представлена в суд в качестве доказательства. Решение суда, вступившее в законную силу, будет являться основанием для назначения пенсии (статья 268 ГПК РФ).

Статья 262. Дела, рассматриваемые судом в порядке особого производства 1. В порядке особого производства суд рассматривает дела: 1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение; 3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 262

Статья 264. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение 1. Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 2. Суд рассматривает дела об установлении: ... 8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; ... 10) других имеющих юридическое значение фактов.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 264

Статья 265. Условия, необходимые для установления фактов, имеющих юридическое значение Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 265

Статья 268. Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 268

Что касается приведённого военкоматом мотива об истечении шести месяцев, ни одна из проанализированных норм не устанавливает шестимесячного срока для обращения за пенсией по случаю потери кормильца. Закон РФ не содержит такого ограничения; право на пенсию возникает со дня смерти кормильца (в данном случае — со дня гибели, установленного судом), а выплата производится за прошлое время, если обращение последовало в течение 12 месяцев (общее правило, применяемое по аналогии из Федерального закона «О страховых пенсиях», однако в контексте задачи такая норма отсутствует, и её применение может быть уточнено пенсионным органом). Таким образом, ссылка на «прошло полгода» юридически необоснованна.

Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» упоминается в вопросе, но он регулирует назначение социальной пенсии, а не пенсии по Закону РФ для военнослужащих. Статья 11 этого закона предусматривает социальную пенсию детям, потерявшим одного из родителей, до 18 лет или до 23 лет при очном обучении. Однако поскольку отец был военнослужащим и пропал без вести в период военных действий, приоритет имеет специальный Закон РФ, и социальная пенсия может быть назначена только при отсутствии права на пенсию по Закону РФ (например, если не будет установлен факт гибели). Статья 13 того же закона отсылает к нормам о страховых пенсиях в части безвестно отсутствующих, но в данном случае эти нормы субсидиарны и не изменяют выводов по основному нормативному акту.

Статья 11. Условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам: ... 3) дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери;
— Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст. 11

При назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, ... и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.
— Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст. 13

Таким образом, дочь имеет право на пенсию по случаю потери кормильца по Закону РФ за период с декабря 2025 года по июнь 2026 года (до окончания колледжа) при условии обращения в суд для установления юридического факта и последующей подачи заявления в пенсионный орган. Отказ военкомата, мотивированный истечением полугода и отсутствием обучения на момент обращения, не соответствует закону.