В основе ситуации лежат правоотношения, связанные с прохождением военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и участием военнослужащего в специальной военной операции (СВО). Юридически значимым фактом является заключение контракта 25 ноября 2024 года и его последующее продление на один год. Поскольку контракт был заключен после 1 января 2024 года, на него распространяются правила и меры поддержки, действующие для военнослужащих, подписавших контракт в этот период.
Ключевой аспект — участие в СВО. Даже если в контракте не указана конкретная локация, указание на службу в зоне СВО является юридическим основанием для начисления специальных выплат, установленных для участников боевых действий на территории Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Следовательно, сын пользователя имеет право на все федеральные выплаты, предусмотренные для военнослужащих, выполняющих задачи в ходе СВО: ежемесячное денежное довольствие с повышенным окладом, дополнительные суточные или полевые выплаты, а также на единовременное пособие, установленное Указом Президента РФ для лиц, заключивших контракт с 1 декабря 2023 года.
Особое значение имеет дата заключения контракта (25 ноября 2024 года) и его продление. В зависимости от точной даты продления (произошло ли оно в 2024 году или уже в 2025 году) могут различаться условия получения повторной единовременной выплаты за продление. Юридически значимо, что контракт был изначально краткосрочным (до конца 2024 года), а затем продлен еще на год — это создает право на получение выплат, связанных как с первым заключением, так и с последующим продлением срока службы.
Также существенна региональная принадлежность — Московская область. Это означает, что помимо федеральных выплат, семья военнослужащего может претендовать на региональные меры поддержки, установленные законодательством Московской области для участников СВО и членов их семей (например, региональная единовременная выплата при заключении контракта, которая выплачивается дополнительно к федеральной). Льготы и пособия могут включать компенсацию расходов на жилищно-коммунальные услуги, бесплатное питание детей в школах, первоочередное зачисление в детские сады и другие преференции для семей военнослужащих.
Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами являются: факт заключения и продления контракта в указанные сроки, участие в СВО, место жительства семьи в Московской области, а также неполное информирование со стороны военкомата, что может свидетельствовать о наличии нереализованных прав на денежные выплаты и социальные гарантии.
Применимое право определяет совокупность нормативных актов, регулирующих денежное довольствие и социальные гарантии вашего сына как военнослужащего по контракту, участвующего в СВО. Основополагающим документом является Федеральный закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Согласно ст. 3 данного закона, военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы. Однако для единовременных выплат при заключении контракта эта статья отсылает к указам Президента РФ. В примечании к ней прямо перечислены акты, устанавливающие такие выплаты:
КонсультантПлюс: примечание. Указами Президента РФ от 30.08.2021 N 502 , от 05.03.2022 N 98 , от 18.04.2022 N 209 , от 02.11.2022 N 787 установлены единовременные денежные выплаты.
— Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ст. 3
Поскольку ваш сын заключил контракт 25 ноября 2024 года, на эту дату действовали упомянутые указы (в частности, Указ от 02.11.2022 № 787, актуальный на тот период). Следовательно, ему полагается единовременная выплата при поступлении на военную службу по контракту в зоне СВО. Размер этой выплаты определяется соответствующим указом — обычно он составляет 195 000 рублей (по Указу № 787) или иной, установленный к моменту заключения контракта. Продление контракта на год само по себе также может служить основанием для новой единовременной выплаты, если продление квалифицируется как заключение нового контракта (что характерно для продления после истечения первоначального срока). Однако нормативного регулирования этого аспекта в предоставленном контексте нет; предположительно, следует руководствоваться теми же указами Президента и разъяснениями Министерства обороны РФ.
Далее, Федеральный закон «О статусе военнослужащих» закрепляет право на увеличение социальных гарантий в зависимости от срока военной службы. Статья 10, часть 2 устанавливает:
Государство гарантирует военнослужащим, проходящим военную службу по контракту: … увеличение количества социальных гарантий и размера компенсаций в соответствии с полученной квалификацией и со сроком военной службы, который рассчитывается с учетом общей продолжительности военной
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 10
Продление контракта на год увеличивает общую продолжительность службы вашего сына, что влияет на размер надбавки за выслугу лет (она исчисляется в процентах от оклада денежного содержания), а также может дать право на дополнительные дни отпуска и иные компенсации. Кроме того, при участии в СВО применяются специальные правила начисления ежемесячной надбавки (она может составлять до 100% оклада по воинской должности). В предоставленном контексте конкретные нормы об этой надбавке отсутствуют, однако они содержатся в Указе Президента РФ от 02.03.2022 № 83 «О мерах по обеспечению социальных гарантий…» и ведомственных приказах Министерства обороны — эти акты подлежат обязательному применению к вашему сыну.
Помимо денежных выплат, военнослужащий и члены его семьи вправе воспользоваться медицинскими и транспортными льготами. Статья 16 этого же закона гарантирует:
Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том чи
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 16
Это означает, что ваш сын вправе бесплатно лечиться в военно-медицинских учреждениях, а при отсутствии таковых — в гражданских за счет средств бюджета. Также важна норма о проезде — статья 20:
Военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе: железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования реабилитационных отпусков, на лечение и обратно …
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 20
Следовательно, все поездки к месту службы, в командировки (в том числе в зону СВО), на лечение или в отпуск должны оплачиваться государством. Для членов семьи (вас, как отца) эта льгота не распространяется, но вы имеете право на бесплатный проезд к месту лечения и обратно, если сопровождаете военнослужащего (согласно подзаконным актам).
Отдельного внимания заслуживают региональные выплаты. Контекст из НПА не содержит норм, относящихся к Московской области. Однако на практике постановлением Губернатора Московской области или региональным законом устанавливается единовременная выплата при заключении контракта с Минобороны для жителей области (сумма может составлять от 150 000 до 300 000 рублей). Кроме того, предусмотрены ежемесячные выплаты членам семьи военнослужащего (например, на ребенка) и льготы по налогам (освобождение от транспортного налога на один легковой автомобиль). Точные суммы и условия необходимо уточнить в уполномоченном органе (администрации муниципального образования по месту жительства). Поскольку в предоставленном нормативном блоке таких актов нет, мы можем только указать на необходимость обращения в местный отдел социальной защиты или военкомат за полным перечнем.
Таким образом, в силу изложенных норм ваш сын в первую очередь вправе получить единовременную выплату при заключении контракта (по Указу Президента), ежемесячную надбавку за участие в СВО, а также надбавку за выслугу лет, увеличенную с учетом продления контракта. Ему гарантированы бесплатная медицинская помощь и проезд, а также — на уровне Московской области — дополнительные денежные и неденежные меры поддержки.
