В рассматриваемой ситуации работник, имеющий диплом о высшем образовании, проходит обучение по программе среднего профессионального образования (СПО) в колледже на заочном отделении. При этом учебное заведение подтвердило, что данное обучение является для него первым СПО (уровень образования — среднее профессиональное, а не высшее). Работодатель отказывается оплачивать учебный отпуск на период сессии, мотивируя это тем, что поскольку у работника уже есть высшее образование, получение СПО следует квалифицировать как второе (повторное) профессиональное образование, что, по мнению кадровика, освобождает работодателя от обязанности предоставлять оплачиваемый отпуск.
Юридически значимым является вопрос о том, какое именно образование (первое или очередное) получает работник с точки зрения закона, регулирующего образовательные уровни. Трудовое законодательство связывает обязанность работодателя оплачивать учебный отпуск с тем, что работник получает образование соответствующего уровня впервые (за исключением случаев, прямо оговоренных в законе или в ученическом договоре). Ключевое значение имеет не наличие у работника любого другого диплома, а именно уровень получаемого образования: если работник ранее не имел документа о среднем профессиональном образовании, то получение такого документа в колледже является получением образования данного уровня впервые, независимо от наличия у него высшего образования (т.е. диплома другого уровня). Таким образом, отказ работодателя, основанный на наличии высшего образования, может быть квалифицирован как смешение понятий «уровень образования» и «количество дипломов» — это разные правовые категории.
Отдельного внимания заслуживает справка-вызов. Действующее законодательство предусматривает, что основанием для предоставления учебного отпуска является именно справка-вызов, оформленная установленным образом. Указание в ней на финансовые гарантии (или на отсутствие таковых) само по себе не создаёт и не отменяет обязанности работодателя по оплате — это лишь констатация факта, что учебное заведение подтверждает обучение работника на условиях, подпадающих под гарантии (например, успешное освоение программы). Однако юридически значимым является то, что справка-вызов удостоверяет факт учёбы и её период, но не заменяет собой нормативное регулирование вопроса о том, является ли это образование первым.
Отсутствие ученического договора между работником и работодателем не имеет прямого значения для решения вопроса об оплате учебного отпуска, поскольку сам по себе ученический договор — это отдельный вид соглашения, регулирующий условия профессионального обучения непосредственно у данного работодателя. В данном случае работник учится в образовательной организации (колледже) самостоятельно, поэтому ученический договор не заключается. Обязанность оплачивать учебный отпуск в такой ситуации вытекает из норм Трудового кодекса, а не из ученического договора. Следовательно, ссылка работодателя на отсутствие ученического договора юридически несостоятельна.
Таким образом, суть ситуации сводится к правовой квалификации статуса получаемого образования: является ли оно первым по данному уровню (СПО) или повторным (вторым) профессиональным образованием. Именно этот факт, а не наличие высшего образования как такового, определяет, обязана ли организация оплачивать такой отпуск. Отказ работодателя, построенный на формальном «наличии высшего образования», без учёта того, что работник получает иной уровень образования, требует проверки на соответствие трудовому законодательству.
Согласно ст. 165 ТК РФ, гарантии и компенсации работникам предоставляются, в частности, при совмещении работы с получением образования. Данная норма устанавливает общее основание для предоставления мер поддержки, но не раскрывает условий и объема. Она лишь подтверждает, что рассматриваемая ситуация в принципе подпадает под категорию случаев, когда работник вправе претендовать на специальные гарантии, — но точный ответ на вопрос об оплате учебного отпуска дают специальные нормы.
Помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях: ... при совмещении работы с получением образования;
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 165
Ситуация конкретизируется ст. 177 ТК РФ, которая содержит ключевое условие: гарантии предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Работник получает среднее профессиональное образование (СПО) в колледже по заочной форме — это образование уровня «среднее профессиональное». У него уже есть диплом о высшем образовании (уровень «высшее»), но в системе российского образования высшее и среднее профессиональное относятся к разным уровням профессионального образования (ст. 10 Федерального закона «Об образовании в РФ»). Поскольку работник не получал ранее СПО (это подтверждается договором с учебным заведением, где указано «первое СПО»), получение СПО является для него получением образования этого уровня впервые. Исключение из данной статьи — предоставление гарантий работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня (то есть уже имеющим СПО) и направленным работодателем по ученическому или трудовому договору, — не подлежит применению. Работник не направлялся работодателем, ученический договор не заключался, и у него нет диплома СПО. Следовательно, на него распространяется общее правило — право на гарантии как на первое образование.
Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 177
Далее, ст. 174 ТК РФ устанавливает конкретный объем гарантий именно для работников, получающих среднее профессиональное образование по заочной форме. Она прямо предписывает работодателю предоставлять дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации: на первом и втором курсах — по 30 календарных дней, на последующих — по 40 календарных дней, а также для государственной итоговой аттестации — до двух месяцев. Работник учится на втором курсе заочно, следовательно, по данной норме он имеет право на оплачиваемый отпуск длительностью 30 календарных дней на текущую сессию. В справке-вызове, полученной работником, указана информация о финансовых гарантиях — это официальный документ, подтверждающий, что учебное заведение имеет государственную аккредитацию и что работник успешно осваивает программу. Такая справка является обязательным основанием для предоставления отпуска: она удостоверяет факт вызова на сессию и период, подлежащий оплате. Отсутствие в ст. 174 указаний на то, что работник не должен иметь высшее образование, дополнительно подтверждает, что эта норма не ограничивает право на гарантии из-за наличия высшего образования.
Статья 174 ТК РФ устанавливает гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального образования. В частности, работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной форме обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации (на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней) и государственной итоговой аттестации (до двух месяцев). Также предусмотрена оплата проезда в размере 50 процентов стоимости проезда один раз в учебный год. Статья не содержит условий о том, что работник не должен иметь высшее образование, и не устанавл
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 174
Отсутствие ученического договора не влияет на обязанность работодателя оплачивать учебный отпуск в данной ситуации. Ст. 197 ТК РФ, на которую мог бы ссылаться работодатель, регулирует иные отношения: она закрепляет право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование, которое реализуется путем заключения договора с работодателем. Однако это не относится к учебному отпуску при получении образования впервые по собственной инициативе. Ученический договор упоминается в ст. 177 ТК РФ только как одно из условий для предоставления гарантий работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным на обучение работодателем. Поскольку работник получает СПО впервые и не направлялся работодателем, условие о наличии ученического договора для него не требуется. Следовательно, его отсутствие не может служить основанием для отказа.
Работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование, а также на прохождение независимой оценки квалификации. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 197
Таким образом, отказ работодателя в оплате учебного отпуска по мотиву того, что обучение считается вторым из-за наличия высшего образования, является неправомерным. Закон не приравнивает высшее образование к среднему профессиональному, и получение СПО в таких условиях признается первым получением этого уровня. Работодатель обязан предоставить и оплатить учебный отпуск на основании ст. 174 ТК РФ, независимо от наличия ученического договора и прежнего диплома о высшем образовании.
