Правоотношения, связанные с сохранением денежного довольствия за период нахождения в плену, регулируются специальными нормами, которые в представленном контексте отсутствуют. Вместе с тем общие принципы материального обеспечения военнослужащих закреплены в Федеральном законе от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Согласно ст. 2 указанного закона, денежное довольствие является основным средством материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Поскольку плен не является основанием для прекращения военно-служебных отношений, доброволец сохраняет статус военнослужащего и, следовательно, право на получение денежного довольствия в полном объеме за весь период нахождения в плену. Однако механизм выплаты (сохранение окладов и дополнительных выплат) конкретизируется подзаконными актами, в частности Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1225, которое не было представлено в контексте.
Денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.
— Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ст. 2
Аналогичный подход подтверждается ст. 12 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», которая закрепляет, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке, установленном Законом № 306-ФЗ и иными нормативными актами. Таким образом, общая отсылочная норма не устанавливает исключений для периода плена, что позволяет сделать вывод о сохранении выплат. При этом специальное регулирование (например, ст. 7 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237) прямо предусматривает сохранение денежного довольствия на весь период нахождения в плену, однако эта норма отсутствует в представленном контексте, и её следует применить по аналогии закона.
Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 12
Что касается отпуска, то общие гарантии права на отдых установлены ст. 11 Закона «О статусе военнослужащих». Данная норма определяет, что превышение установленной продолжительности служебного времени компенсируется отдыхом, а при невозможности его предоставления — соответствующей компенсацией. Поскольку нахождение в плену является длящимся обстоятельством, в течение которого военнослужащий не мог реализовать свое право на отпуск, этот период следует квалифицировать как время, подлежащее компенсации отдыхом. Конкретная продолжительность основного отпуска военнослужащих устанавливается Положением о порядке прохождения военной службы (например, 30 суток для добровольцев с увеличением за выслугу лет), однако в контексте эта норма не приведена. Вместе с тем плен не является основанием для утраты права на ежегодный отпуск — он лишь откладывает его реализацию. Следовательно, за 17 месяцев плена добровольцу должен быть предоставлен отпуск пропорционально времени, проведенному в статусе военнослужащего, с учётом льготных оснований (например, дополнительный отпуск участникам боевых действий). Порядок и продолжительность отпуска определяются руководителем соответствующего органа или воинской части, но не могут быть менее установленного минимума.
При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени... (далее по тексту контекста)
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 11
В части выплат членам семьи в период плена в представленном контексте отсутствуют прямые нормы, регулирующие данный вопрос. Однако из фактических обстоятельств (регулярные поступления по 42 тыс. рублей на дочь) можно предположить, что выплаты производились на основании Указа Президента РФ от 02.03.2022 № 83 «О мерах по обеспечению социальных гарантий отдельным категориям граждан» или ведомственных нормативных актов, предусматривающих ежемесячную социальную выплату членам семей военнослужащих, находящихся в плену. Поскольку в явном виде эти документы в блоке нормативного контекста не приведены, для точной квалификации следует обратиться к упомянутому Указу Президента РФ № 83 и разъяснениям Министерства обороны РФ. Единственная представленная норма из Указа Президента РФ (от 18.05.2009 № 559) не релевантна, так как регулирует порядок предоставления сведений о доходах государственными служащими, а не социальные гарантии добровольцев. Таким образом, вопрос о дополнительных выплатах членам семьи (сверх уже полученных 42 тыс. рублей) требует поиска специальных актов, не включенных в представленный контекст, и в данном анализе не может быть разрешён по существу.
