Пособие по БиР за второго ребенка: правомерно ли исключили дни отпуска по уходу за первым ребенком, если расчетные годы (2023-2024) были отработаны полностью?

Ситуация связана с исчислением двух пособий: пособия по беременности и родам (далее — пособие по БиР) и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет (далее — пособие по уходу) при наступлении второго страхового случая в период нахождения в предыдущих отпусках по материнству. Ключевым обстоятельством является применение механизма замены расчетных лет (с 2025 года на 2023 и 2024 годы) для обоих пособий, при котором работодатель (или Фонд пенсионного и социального страхования) по-разному подошел к расчету количества календарных дней в расчетном периоде.

Юридически значимыми действиями являются:

1. Уход в январе 2025 года в отпуск по БиР, а затем в отпуск по уходу за первым ребенком.
2. Уход в январе 2026 года в очередной отпуск по БиР за вторым ребенком, что прервало отпуск по уходу за первым ребенком.
3. Замена расчетного периода для пособия по БиР за второго ребенка с 2025-2026 годов на 2024-2023 годы.
4. Расчет пособия по БиР с исключением 324 календарных дней, которые пришлись на периоды временной нетрудоспособности (отпуск по БиР за первого ребенка) и отпуска по уходу за первым ребенком, хотя эти отпуска имели место в 2025 году (за пределами выбранного расчетного периода).
5. Расчет пособия по уходу за вторым ребенком с той же заменой лет (2024-2023), но без каких-либо исключений календарных дней.

Эти обстоятельства указывают на то, что затронуты правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Правовая квалификация ситуации заключается в применении ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон № 255-ФЗ), которая регламентирует порядок исчисления среднего заработка (дохода) для расчета пособий. Фактически возник спор о правильности учета и исключения календарных дней из расчетного периода. Разница в подходах к подсчету дней при расчете двух разных пособий (пособия по БиР и пособия по уходу) свидетельствует о возможном ошибочном применении норм Закона № 255-ФЗ, так как механизм исключения дней для этих двух пособий един и определяется буквально одними и теми же правилами: из общего числа календарных дней в расчетном периоде исключаются только дни, приходящиеся на периоды, перечисленные в ч. 3.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ (временная нетрудоспособность, отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком и некоторые другие). Если пособие по БиР было рассчитано с исключением дней, которые, по сути, относятся к замененным годам (2023-2024), где таких периодов не было, то это противоречит правилу, согласно которому исключаются только те дни, которые имели место именно в тех годах, которые участвуют в расчете (в данном случае 2023 и 2024). В такой ситуации расчет пособия по БиР с применением знаменателя 406 дней (730 дней минус 324 дня отпусков, которые были в другом году) является ошибочным, так как законодатель предусмотрел в качестве расчетного периода 730 календарных дней (или 731 в високосном году), и исключение дней из него допускается только при наличии соответствующих периодов именно в этих годах. Аналогично, для пособия по уходу, которое было рассчитано без исключения дней, вопрос стоит в том, должен ли был производиться такой пересчет и не было ли здесь такой же ошибки, но в обратную сторону — применительно к 2023-2024 годам там действительно не было исключаемых периодов, поэтому исключение дней было бы также неправомерным. Основная правовая проблема — идентификация того, какие именно периоды (годы) стали расчетными после замены и какие из них требуют корректировки на количество календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в ч. 3.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ.

Согласно статье 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам. Год наступления отпуска по беременности и родам за вторым ребенком — 2026. Следовательно, по общему правилу расчетным периодом должны были бы быть 2024-2025 годы. Однако заявительница правомерно воспользовалась заменой лет, так как в 2025 году она находилась в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за первым ребенком. Она выбрала замену на 2023 и 2024 годы. В этой ситуации ключевой вопрос — как определить количество календарных дней в расчетном периоде для исчисления среднего дневного заработка. Норма прямо указывает:

Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).
— Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ст. 14, ч. 1

Пособие по беременности и родам за второго ребёнка рассчитано ошибочно: из расчётного периода 2023–2024 годов неправомерно исключены дни, приходящиеся на 2025 год. Расчёт ежемесячного пособия по уходу за вторым ребёнком с той же заменой лет без исключения дней является верным. Вы вправе требовать перерасчёта пособия по беременности и родам и доплаты.

Рекомендуемые действия

• Обратиться в территориальный орган СФР по Москве с письменным заявлением о перерасчёте пособия по беременности и родам на второго ребёнка — указать, что при замене лет на 2023–2024 ошибочно исключены 324 дня, не приходящиеся на расчётный период
• Приложить к заявлению справку о ранее выплаченном пособии по беременности и родам за второго ребёнка с приведённым расчётом (знаменатель 406 дней) и документы, подтверждающие периоды отпусков по беременности и родам и по уходу за первым ребёнком в 2025 году
• Получить письменное решение СФР по заявлению и в случае отказа или неполучения ответа в 10-дневный срок обжаловать его в вышестоящий орган СФР, а затем в суд
• Параллельно запросить у страхователя (работодателя) письменные пояснения и расчёт пособия по уходу за вторым ребёнком для подтверждения его правильности и фиксации позиции
• При необходимости подготовить жалобу в прокуратуру или обратиться к адвокату для составления административного искового заявления об оспаривании решения СФР, если в перерасчёте будет отказано

Документы и доказательства

• Заявление о перерасчёте пособия по беременности и родам в СФР с указанием ошибки в применении знаменателя 406 вместо 730 (или 731)
• Справка-расчёт пособия по беременности и родам на второго ребёнка, выданная работодателем или СФР
• Копии листков нетрудоспособности по беременности и родам на первого и второго ребёнка
• Справка о сумме заработка за 2023 и 2024 годы и об отсутствии исключаемых периодов в эти годы
• Документы, подтверждающие нахождение в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за первым ребёнком именно в 2025 году (приказы работодателя, справка СФР)
• Расчёт пособия по уходу за вторым ребёнком для подтверждения отсутствия той же ошибки

Сроки и риски

• Срок на обращение за перерасчётом пособия по беременности и родам ограничен тремя годами с даты его назначения — в вашем случае он не пропущен
• Риск отказа СФР основан на ошибочном толковании нормы об исключаемых днях: настаивайте, что исключаются только дни в пределах фактически используемых расчётных лет (2023–2024), где таких дней нет
• Если СФР откажет, спор перейдёт в судебную плоскость — потребуется доказать, что 324 дня исключены из периода 2025 года, а не из расчётного периода
• При успешном перерасчёте вы получите доплату пособия по беременности и родам с учётом полного количества календарных дней (730 или 731) и среднего дневного заработка без необоснованного завышения

Когда нужен адвокат

• Если СФР в десятидневный срок откажет в перерасчёте или проигнорирует заявление
• Если вышестоящий орган СФР оставит жалобу без удовлетворения и потребуется обжалование в суде
• Если спор будет осложнён разногласиями о размере заработка за 2023–2024 годы либо о самом факте замены лет
• Если возникнет необходимость взыскания недоплаченного пособия по беременности и родам в судебном порядке, с подготовкой административного искового заявления и расчётом исковых требований