В силу статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на заказчика по договору гражданско-правового характера возложена обязанность представлять в Социальный фонд России сведения о каждом работающем у него лице, включая лиц, заключивших договоры ГПХ. Вы работаете по такому договору около трёх месяцев, и бездействие заказчика, который не направил данные для назначения пособия по временной нетрудоспособности, является прямым нарушением указанной обязанности. Более того, данная норма прямо устанавливает, что страхователь обязан передавать сведения, необходимые для правильного назначения страхового обеспечения, к которому относится и пособие по больничному.
- Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера) следующие сведения и документы: ... 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера и периоды выполнения работ (оказания услуг) по такому договору; ... 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
— Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 11
Неисполнение этой обязанности в установленный срок (3 рабочих дня, как вы указываете) влечёт административную ответственность. Статья 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прямо предусматривает наказание за нарушение порядка и сроков представления документов и сведений в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР). Вам известно, что прошло 7 рабочих дней, данные не переданы, СФР подтверждает отсутствие электронного реестра. Это образует состав правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, за которое может быть наложен административный штраф на должностных лиц и организацию. Вы вправе обратиться в прокуратуру или непосредственно в СФР с заявлением о привлечении заказчика к административной ответственности.
- Непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социал
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 15.33
Статья 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» устанавливает общую ответственность за недостоверность или непредставление сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения. Хотя в данной ситуации речь идёт не о недостоверности, а о полном непредставлении сведений, эта норма подчёркивает, что лицо, обязанное передать данные, несёт ответственность за последствия своего бездействия. Ваш заказчик не представил сведения, поэтому он может быть привлечён к возмещению ущерба, если его бездействие повлекло излишние выплаты со стороны СФР или, как в вашем случае, невыплату пособия.
- Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. 2. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
— Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ст. 15.1
Ваше требование о возмещении убытков в виде пеней по ипотечному кредиту основывается на статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вы понесли реальный ущерб, так как из-за задержки выплаты пособия вы не смогли своевременно погасить кредит и начислены проценты за просрочку. Причиной этих убытков является бездействие заказчика, который не передал сведения в СФР, что непосредственно повлекло невыплату пособия. Причинно-следственная связь здесь прослеживается: если бы данные были переданы вовремя, пособие было бы выплачено, и вы смогли бы избежать просрочки. Однако следует учитывать, что вы также обязаны были самостоятельно уведомить заказчика о закрытии больничного и предоставить номер электронного листка нетрудоспособности (если это предусмотрено вашим договором). Тем не менее, если вы выполнили все необходимые действия с вашей стороны, то убытки подлежат взысканию на основании статьи 15 ГК РФ. Обратите внимание: для взыскания убытков необходимо доказать их размер и прямую связь с действиями (бездействием) заказчика. Судебная практика по таким спорам допускает взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ), но в контексте предоставленных норм наиболее подходящей является ст. 15 ГК РФ.
- Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 15
Что касается требования о компенсации морального вреда, то здесь ситуация сложнее. Согласно статье 1099 ГК РФ, моральный вред, причинённый нарушением имущественных прав, подлежит компенсации только в случаях, прямо предусмотренных законом. Ваше право на получение пособия по временной нетрудоспособности — это имущественное право, вытекающее из обязательного социального страхования. Специальные нормы, регулирующие социальное страхование (в частности, 255-ФЗ), не предусматривают компенсацию морального вреда за нарушение сроков передачи сведений или несвоевременную выплату пособия. Статья 151 ГК РФ позволяет компенсировать моральный вред лишь при нарушении личных неимущественных прав (жизнь, здоровье, честь, достоинство) или посягательстве на нематериальные блага. Ваши физические и нравственные страдания, вызванные финансовыми трудностями и просрочкой по кредиту, напрямую связаны с имущественным правом на пособие, а не с посягательством на здоровье (сам больничный — это уже факт временной нетрудоспособности, но задержка пособия не является непосредственным нарушением права на здоровье). Поэтому взыскать моральный вред с заказчика по данному основанию крайне затруднительно, хотя суд может учесть ваше моральное состояние при оценке убытков. Однако в рамках предоставленных нормативных актов прямой нормы, позволяющей компенсировать моральный вред, нет.
Статья 1099. Общие положения
- Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.
- Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
- Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 1099
Статья 151. Компенсация морального вреда
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 151
Наконец, общее основание для возмещения вреда, причинённого личности или имуществу, закреплено в статье 1064 ГК РФ. Ваше имущественное право на получение пособия и, как следствие, на своевременное обслуживание кредита нарушено бездействием заказчика. Для возмещения вреда по этой статье необходимо доказать: факт причинения вреда (начисление пеней), противоправность поведения (непредставление сведений в срок), причинно-следственную связь и вину заказчика. Вина заказчика презюмируется — именно он должен доказать, что вред причинён не по его вине. В вашем случае заказчик ссылается на автоматическую отправку после запроса СФР, но это не освобождает его от обязанности самостоятельно заполнить реестр. Статья 1064 ГК РФ может быть применена как дополнительное основание для взыскания убытков, если основная норма (ст. 15 ГК РФ) будет признана недостаточно конкретной.
- Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
- Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 1064
