Дополнительное основание для выплаты пособия по беременности и родам закреплено в ст. 6 Федерального закона № 81-ФЗ, которая устанавливает, что такое пособие полагается женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию. Поскольку жена является застрахованным лицом (она работает, находится в отпуске по уходу за ребенком), данное условие соблюдено, и право на пособие у неё возникает независимо от текущего статуса отпуска по уходу за первым ребенком.
Статья 6. Право на пособие по беременности и родам имеют: женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством...
— Федеральный закон № 81-ФЗ от 19.05.1995 "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", ст. 6
Аналогичное правило конкретизировано в подзаконном акте — Приказе Минздравсоцразвития № 1012н, где в п. 9 указано, что право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию, а в п. 10 уточнено, что пособие выплачивается за весь период отпуска по беременности и родам. Таким образом, даже если жена продолжает числиться в отпуске по уходу за первым ребенком, она может оформить больничный и получить пособие по беременности и родам за 140 дней — никакой коллизии с её текущим статусом не возникает, так как отпуск по беременности и родам является самостоятельным видом отпуска.
- Право на пособие по беременности и родам имеют: а) женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством... 10. Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят... календарных дней до родов и семьдесят... календарных дней после родов.
— Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 1012н от 23.12.2009 "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей", п. 9, 10
Далее необходимо рассмотреть нормы, регулирующие ситуацию, когда женщина одновременно имеет право на пособие по беременности и родам и на пособие по уходу за ребенком. Статья 10 Федерального закона № 255-ФЗ прямо предусматривает: если в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет у неё наступает отпуск по беременности и родам, она имеет право выбора одного из двух пособий. В вашем случае важно, что первому ребенку уже более полутора лет, и выплата пособия по уходу за ним прекращена. Следовательно, жена не получает пособие по уходу за первым ребенком в момент наступления отпуска по беременности и родам. Это означает, что правило о выборе, закреплённое в ст. 10, не срабатывает как ограничение: у неё нет двух одновременно выплачиваемых пособий, поэтому она вправе получить пособие по беременности и родам в полном объёме без необходимости отказываться от какого-либо другого пособия.
В случае, если в период нахождения матери в отпуске по уходе за ребенком до достижения им возраста полутора лет у нее наступает отпуск по беременности и родам, она имеет право выбора одного из двух видов пособий, выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков.
— Федеральный закон № 255-ФЗ от 29.12.2006 "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", ст. 10
После родов встаёт вопрос о пособии по уходу за вторым ребенком до полутора лет. Статья 11.1 Федерального закона № 255-ФЗ устанавливает, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается лицу, фактически осуществляющему уход и находящемуся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшему на работу до достижения ребенком полутора лет. При этом часть 3 той же статьи даёт матери, имеющей право на пособие по беременности и родам, возможность со дня рождения ребёнка получать либо пособие по беременности и родам (за оставшуюся часть послеродового отпуска), либо пособие по уходу за ребенком с зачётом ранее выплаченного пособия по беременности и родам. Таким образом, после родов жена может выбрать: дополучить пособие по беременности и родам за оставшиеся 70 дней после родов (или меньше, если роды осложнённые) или сразу перейти на пособие по уходу за вторым ребенком. Однако если она предпочтёт пособие по уходу, то пособие по беременности и родам за послеродовой период выплачиваться не будет, а уже выплаченное за дородовой период останется у неё.
- Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшим на работу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью 2 настоящей статьи, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.
- Матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам.
— Федеральный закон № 255-ФЗ от 29.12.2006 "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", ст. 11.1
Право на ежемесячное пособие по уходу за вторым ребенком до полутора лет дополнительно подтверждается ст. 13 Федерального закона № 81-ФЗ, которая относит к получателям пособия матерей, подлежащих обязательному социальному страхованию и находящихся в отпуске по уходу за ребенком (либо вышедших на работу из такого отпуска до полутора лет). Для получения пособия на второго ребенка жене необходимо оформить отпуск по уходу за ним — это может быть сделано путём подачи заявления работодателю. При этом нахождение в отпуске по уходу за первым ребенком (который может продолжаться до трёх лет, но без выплаты пособия) не препятствует предоставлению второго отпуска по уходу — женщина может одновременно находиться в двух отпусках по уходу за разными детьми, так как каждый такой отпуск носит самостоятельный характер.
Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшие на работу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью второй настоящей статьи.
— Федеральный закон № 81-ФЗ от 19.05.1995 "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", ст. 13
Положения Приказа № 1012н в п. 39 также подтверждают, что такое пособие выплачивается матери, фактически осуществляющей уход за ребенком и находящейся в соответствующем отпуске. Таким образом, после оформления отпуска по уходу за вторым ребенком (что можно сделать сразу после его рождения или по окончании послеродовой части отпуска по беременности и родам) жена будет получать пособие до достижения вторым ребенком полутора лет.
- Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: а) матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходе за ребенком;
— Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 1012н от 23.12.2009 "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей", п. 39
Теперь о суммировании пособий. Статья 11.2 Федерального закона № 255-ФЗ предусматривает, что при уходе за двумя и более детьми до полутора лет размер пособия суммируется, но не может превышать 100% среднего заработка. В вашей ситуации первому ребенку уже более полутора лет, поэтому пособие на него не выплачивается. Следовательно, суммирование не применяется — пособие на второго ребенка будет исчисляться как 40% среднего заработка, но не ниже минимального размера, установленного законом. Если бы оба ребёнка были младше полутора лет, то пособия суммировались бы, но здесь этого не происходит.
- Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
- В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, исчисленный в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суммируется. При этом суммированный размер пособия не может превышать 100 процентов среднего заработка застрахованного лица, определенного в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, но не может быть менее суммированного минимального размера этого пособия.
— Федеральный закон № 255-ФЗ от 29.12.2006 "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", ст. 11.2
Наконец, вопрос о необходимости прерывать отпуск по уходу за первым ребенком. Статья 256 ТК РФ указывает, что такой отпуск может быть прерван, и работник вправе выйти на работу. Однако для оформления отпуска по беременности и родам прерывать предыдущий отпуск не требуется — больничный лист выдаётся безотносительно к нему. Что касается отпуска по уходу за вторым ребенком, то его можно оформить, не выходя из отпуска по уходу за первым: достаточно подать заявление о предоставлении отпуска по уходу за вторым ребенком. Первый отпуск при этом может сохраняться (поскольку он продолжается до трёх лет), но пособие по уходу за первым уже не выплачивается, поэтому никакого удвоения выплат не возникает. Таким образом, специально прерывать первый отпуск для получения пособия на второго ребенка не нужно.
Статья 256 ТК РФ регулирует отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Часть 3 статьи указывает, что право на пособие сохраняется при выходе на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Статья не регулирует напрямую пособие по беременности и родам, но устанавливает, что отпуск по уходу за ребенком может быть прерван, и работник может выйти на работу, что важно для ответа на вопрос о возможности получения пособия по беременности и родам и последующего отпуска по уходу за вторым ребенком.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 256
Таким образом, все ключевые нормы из представленных источников подтверждают, что жена вправе получить пособие по беременности и родам (70+70 дней), а затем пособие по уходу за вторым ребенком до полутора лет, и для этого не требуется прерывать отпуск по уходу за первым ребенком. Единственный нюанс — выбор после родов между дополучением пособия по беременности и родам за послеродовой период и немедленным переходом на пособие по уходу, но это уже право, а не обязанность.