Работник реализовал право на одновременное использование основного и дополнительного ежегодных оплачиваемых отпусков, написав одно заявление с единой датой начала — 22 июля. Работодатель, в свою очередь, издал два отдельных приказа о предоставлении отпусков, но оба датированы одним числом. Фактически отпуска предоставлены на один и тот же период, то есть имеют общую продолжительность и единую дату начала.
С правовой точки зрения, основной и дополнительный отпуска являются разновидностями одного и того же вида времени отдыха — ежегодного оплачиваемого отпуска. Они регулируются общими нормами трудового законодательства об отпусках, установленными Трудовым кодексом РФ. Поскольку оба отпуска начинаются одновременно (оба с 22 июля), сроки, связанные с их оплатой, должны отсчитываться от этой общей даты.
Юридически значимым обстоятельством является то, что оплата отпуска (то есть выплата среднего заработка за период отпуска) должна производиться до его начала. Работодатель обязан выплатить отпускные не позднее чем за три календарных дня до начала отпуска. В данной ситуации starting point для исчисления этого срока — 22 июля. Соответственно, крайний срок выплаты — 19 июля.
Разделение в кадровом учёте одного периода отпуска на два приказа (основной и дополнительный) является техническим решением, принятым работодателем, и не должно создавать для работника различных правовых режимов. Поскольку отпуска предоставлены на один и тот же период, юридически значимым является факт начала этого периода, а не количество приказов. Таким образом, на все суммы, подлежащие выплате в связи с уходом в отпуск 22 июля, распространяется единое правило о предварительной оплате.
Следовательно, выплата отпускных за основной отпуск, произведённая после даты начала отпуска или после выплаты за дополнительный отпуск, может свидетельствовать о нарушении порядка оплаты, так как полная сумма (за все дни совокупного отпуска) должна была быть выплачена до его начала. Разделение сумм по разным приказам не меняет сути обязательства — оплатить предстоящий отдых до его наступления.
Согласно ст.114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска с сохранением среднего заработка. Это означает, что и основной отпуск (ст.115 ТК РФ), и дополнительный отпуск (ст.116 ТК РФ) являются ежегодными оплачиваемыми, и, следовательно, на них распространяются единые правила оплаты, включая сроки выплаты отпускных. Поскольку в рассматриваемой ситуации оба отпуска предоставлены с одной даты (22 июля), они должны оплачиваться как единый период времени, за который работнику полагается один совокупный средний заработок.
"Статья 114. Ежегодные оплачиваемые отпуска Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка ."
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 114
"Статья 115. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней."
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 115
"Статья 116. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам , работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами ."
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 116
Статья 136 ТК РФ устанавливает общий порядок выплаты заработной платы, включая оплату отпуска. В предоставленном контексте содержится лишь часть данной статьи, регулирующая обязанность работодателя извещать работника о составных частях заработной платы. Однако ключевая норма о сроках оплаты отпуска (не позднее чем за три дня до его начала) содержится в части 9 ст.136 ТК РФ, которая в данном контексте не приведена. Именно эта норма является решающей: работодатель обязан был выплатить всю сумму отпускных (за основной и дополнительный отпуск вместе) не позднее 19 июля (три дня до 22 июля). Выплата отпускных за дополнительный отпуск отдельно, а за основной – позже, нарушает это требование, если вторая часть выплачивается после 19 июля или после начала отпуска.
"Статья 136. Порядок, место и сроки выплаты заработной платы При выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;"
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 136
Поскольку норма о конкретном сроке (ч.9 ст.136 ТК РФ) не включена в предоставленный контекст, её следует искать в полном тексте Трудового кодекса РФ. Применительно к фактам: если бухгалтерия уже выплатила отпускные за дополнительный отпуск, но ещё не выплатила за основной, при этом дата выплаты за основной выходит за пределы трёхдневного предотпускного срока (или вообще производится после начала отпуска), то налицо нарушение срока выплаты отпускных.
Наконец, ст.5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение трудового законодательства. Даже если специальная часть (ч.6) о невыплате в срок не приведена в контексте, общее нарушение трудовых прав работника, выразившееся в несвоевременной выплате отпускных за часть отпуска, подпадает под действие ч.1 данной статьи. Работодатель может быть привлечён к административной ответственности в виде предупреждения или штрафа.
"Статья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ) 1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3 , 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей."
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 5.27
Таким образом, выплата отпускных за основной и дополнительный отпуск в разные сроки не допускается, если это приводит к нарушению общего трёхдневного срока, установленного для оплаты отпуска. В описанной ситуации работодатель обязан был выплатить всю сумму не позднее чем за три дня до начала отпуска. Раздельная выплата с задержкой части отпускных является нарушением, влекущим административную ответственность.
