При направлении в служебную командировку работнику гарантируется возмещение расходов, связанных с ней. Согласно ст. 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы и среднего заработка, а также возмещение расходов. В вашей ситуации факт направления в командировку на две недели подтверждён приказом, следовательно, вы имеете право на полное возмещение командировочных расходов, установленных законом.
При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются ... возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 167
Конкретный перечень возмещаемых расходов закреплён в ст. 168 ТК РФ. Помимо расходов по проезду и найму жилья, работодатель обязан возмещать дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства, — суточные. Предоставление корпоративного такси и оплата гостиницы (даже без питания) не являются выплатой суточных; это разные виды возмещения, каждый из которых имеет самостоятельное правовое значение. Суточные призваны компенсировать именно те текущие бытовые нужды, которые не покрываются транспортом и жильём (включая питание). Таким образом, отсутствие в приказе и служебном задании упоминания о суточных не отменяет вашего права на их получение — закон прямо обязывает работодателя их выплачивать.
Статья 168. Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой
В случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.
Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам других работодателей определяются коллективным договором или локальным нормативным актом, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 168
Поскольку суточные являются обязательной выплатой, ваш запрос к руководству о их назначении был законным, а уклончивый ответ со ссылкой на уже предоставленный транспорт не имеет под собой нормативного основания. Вы вправе требовать выплаты суточных за каждый день нахождения в командировке, включая дни в пути. Отдельная компенсация расходов на питание отдельно от суточных может выплачиваться лишь с разрешения работодателя, но если суточные не установлены вовсе, то именно суточные покрывают питание — требовать их отдельно как «компенсацию питания» не имеет смысла, так как суточные уже включают такую компенсацию.
Положение об особенностях направления работников в служебные командировки, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 (действует до 1 сентября 2031 года).
— Постановление Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки»
Это Положение конкретизирует порядок направления в командировку, но не отменяет обязанности выплачивать суточные. Оно, в частности, закрепляет, что суточные выплачиваются за каждый день нахождения в командировке (включая выходные и дни в пути), а их размер определяется коллективным договором или локальным нормативным актом. В вашем случае, если локальный акт организации не установлен или не предусматривает суточные в принципе, действует порядок, определённый ТК РФ, — работодатель обязан возместить фактические дополнительные расходы, однако размер суточных обычно устанавливается именно локальным актом. Тем не менее, даже при отсутствии такого акта суточные должны быть выплачены в размере, обеспечивающем покрытие минимальных расходов (с учётом сложившейся практики и разъяснений Минтруда). Ссылка руководства на предоставление такси как на основание для отказа в суточных неправомерна — такси является лишь возмещением расходов по проезду, а не дополнительными расходами.
При нарушении срока выплаты суточных работодатель несёт материальную ответственность. Согласно ст. 236 ТК РФ, за задержку причитающихся работнику выплат (к которым относятся и суточные) работодатель обязан уплатить проценты в размере не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки. Эта норма применяется, если работодатель уже должен был выплатить суточные, но не сделал этого. Обычно суточные выплачиваются до отъезда в командировку либо сразу после утверждения авансового отчёта. Поскольку вы находитесь в командировке сейчас, срок выплаты суточных либо наступил (если по внутренним правилам они выдаются авансом), либо ещё не наступил (если выплачиваются после возвращения). В любом случае, после возвращения и сдачи авансового отчёта работодатель обязан выплатить суточные; отказ или задержка повлекут начисление процентов по ст. 236 ТК РФ.
При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами,
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 236
Административная ответственность за невыплату суточных установлена ст. 5.27 КоАП РФ. Невыплата или неполная выплата в установленный срок других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений (к которым относятся и суточные), влечёт предупреждение или административный штраф. Для должностных лиц — от 10 000 до 20 000 рублей, для юридических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей. Если работодатель откажется выплачивать суточные без законных оснований, это образует состав данного правонарушения. При повторном нарушении возможны более строгие санкции.
Статья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права... 6. Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 5.27
Таким образом, предоставление корпоративного такси и номера в отеле не заменяет суточные, и вы вправе требовать их выплаты. Отдельная компенсация расходов на питание без суточных законодательством не предусмотрена, но суточные как раз и предназначены для покрытия этих расходов. Для защиты своих прав рекомендую направить работодателю письменное заявление о выплате суточных (с отметкой о вручении), сохранить копию приказа, служебного задания и любые документы, фиксирующие отказ (например, переписку). В случае отказа после возвращения из командировки вы можете обратиться в трудовую инспекцию или суд с требованием о взыскании суточных, процентов по ст. 236 ТК РФ и компенсации морального вреда.
