Данная норма прямо включает практическую подготовку обучающихся в учебную (преподавательскую) и воспитательную работу, которая составляет рабочее время педагогического работника. Соотношение учебной и другой педагогической работы определяется локальным нормативным актом организации с учётом количества часов по учебному плану, специальности и квалификации работника.
Федеральным законом от 29.12.2015 № 389-ФЗ это положение было приведено в соответствие с подзаконным регулированием. Приказ Минобрнауки № 755 от 29.06.2016 внёс изменение в примечание к приложению № 1 Приказа № 1601, заменив слова «учебная (преподавательская) работа, воспитательная работа» словами:
слова "учебная (преподавательская) работа, воспитательная работа" заменить словами "учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся". Исполняющий обязанности Министра А.Б.Повалко
— Приказ Минобрнауки России № 755 от 29.06.2016 (внесение изменений в Приказ № 1601)
Это означает, что практическая подготовка включена в нормируемую часть учебной (преподавательской) работы, то есть в те часы, которые идут в зачёт нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы (720 часов в год для преподавателей СПО согласно п. 2.8.2 Приложения № 1 к Приказу № 1601).
В свою очередь, п. 2.1 Особенностей, утв. Приказом № 536, разграничивает:
2.1. Выполнение педагогической работы учителями, преподавателями, педагогами дополнительного образования, старшими педагогами дополнительного образования, тренерами-преподавателями, старшими тренерами-преподавателями (далее - работники, ведущие преподавательскую работу) организаций характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с учебной (преподавательской) работой (далее - преподавательская работа), которая выражается в фактическом объеме их учебной (тренировочной) нагрузки, определяемом в соответствии с приказом № 1601 (далее - нормируемая часть педагогической работы). К другой части педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу, требующей затрат рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов (далее - другая часть педагогической работы), относится выполнение видов работы, предусмотренной квалификационными характеристиками по занимаемой должности. Конкретные должностные обязанности педагогических работников, ведущих преподавательскую работу, определяются трудовыми договорами и должностными инструкциями.
— п. 2.1 Особенностей режима рабочего времени, утв. Приказом Минобрнауки № 536
Таким образом, часы практики, предусмотренные учебным планом образовательной программы СПО, входят в объём учебной нагрузки преподавателя и относятся к нормируемой части педагогической работы. Это не «дополнительная нагрузка» и не «другая часть педагогической работы», а основная преподавательская деятельность, подлежащая учёту при тарификации.
Вывод: Руководство практикой студентов — это не факультативная «дополнительная нагрузка», а составная часть учебной (преподавательской) работы, которая должна включаться в общий объём учебной нагрузки преподавателя, учитываться при тарификации и оплачиваться в составе заработной платы, а не как отдельная доплата.
Как часы практики должны учитываться при расчёте учебной нагрузки и заработной платы?
Часы практики включаются в общий годовой объём учебной нагрузки преподавателя, который не может превышать 1440 часов (две ставки). В пределах нормы 720 часов за ставку заработной платы часы практики оплачиваются по установленной ставке (тарифу). Часы сверх 720 часов считаются нагрузкой сверх ставки и оплачиваются дополнительно.
Это регулируется на двух уровнях:
(а) Статья 333 ТК РФ устанавливает, что нормы часов педагогической работы за ставку и порядок определения учебной нагрузки устанавливаются уполномоченным федеральным органом:
Для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Часть. (Утратила силу - Федеральный закон от 02.07.2013 № 185-ФЗ) В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени, нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, порядок определения и оплаты учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки, а также случаи, порядок и условия выполнения педагогическими работниками наряду с работой, определенной трудовым договором, с их письменного согласия дополнительной работы, в том числе условия ее оплаты, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, в отношении педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, в отношении иных педагогических работников с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. (В редакции Федерального закона от 07.06.2025 № 144-ФЗ)
— ст. 333 ТК РФ
Для преподавателей организаций СПО (не относящихся к профессорско-преподавательскому составу) соответствующее регулирование осуществляет Минпросвещения России. Приказом Минобрнауки № 1601 (п. 2.8.2 Приложения № 1) установлена норма часов — 720 часов в год за ставку заработной платы для преподавателей организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам СПО.
(б) Статья 135 ТК РФ определяет механизм установления заработной платы:
Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права
— ст. 135 ТК РФ
Это означает, что конкретный расчёт стоимости часа, порядок тарификации, правила распределения учебной нагрузки (включая часы практики) должны быть закреплены в локальном нормативном акте вашего колледжа (Положение об оплате труда, Положение о порядке формирования учебной нагрузки и тарификации), принимаемом с учётом мнения профсоюза (ст. 372 ТК РФ).
(в) Пункт 7 Положения о практической подготовке, утв. Приказом № 885/390, подтверждает:
- Практическая подготовка при проведении практики организуется путем непосредственного выполнения обучающимися определенных видов работ, связанных с будущей профессиональной деятельностью. 8. Виды практики и способы ее проведения определяются образовательной программой, разработанной в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом или образовательным стандартом, утвержденным образовательной организацией высшего образования самостоятельно в соответствии с частью 10 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" <3>. -------------------------------- <3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2019, N 49, ст. 6962. Обучающиеся, совмещающие обучение с трудовой деятельностью, вправе проходить практику по месту трудовой деятельности в случаях, если профессиональная деятельность, осуществляемая ими, соответствует требованиям образовательной программы к проведению практики. 9. Практическая подготовка может включать в себя отдельные занятия лекционного типа, которые предусматривают передачу учебной информации обучающимся, необходимой для последующего выполнения работ, связанных с будущей профессиональной деятельностью. 10.
— п. 7 Положения о практической подготовке обучающихся, утв. Приказом Минобрнауки № 885 и Минпросвещения № 390 от 05.08.2020
Практика является компонентом образовательной программы, предусмотренным учебным планом (п. 4 Положения), а значит, часы на её проведение относятся к учебным часам и подлежат включению в тарификационный список преподавателя.
Расчёт оплаты:
- Если общая годовая учебная нагрузка преподавателя (включая часы практики) не превышает 720 часов, эти часы оплачиваются в составе месячной ставки заработной платы.
- Часы, превышающие 720 (но не более 1440), являются нагрузкой сверх ставки и оплачиваются дополнительно — пропорционально стоимости часа.
- Если руководство практикой не предусмотрено учебным планом как часть учебной нагрузки преподавателя либо выходит за пределы 1440 часов в год — это может квалифицироваться как дополнительная работа, которая в силу ст. 60.2 ТК РФ и п. 2.3 Приказа № 536 требует письменного согласия работника и отдельной дополнительной оплаты по соглашению сторон:
С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 61.
— ст. 60.2 ТК РФ
трудовым договором (дополнительным соглашением к трудовому договору) - выполнение с письменного согласия дополнительных видов работ, непосредственно связанных с образовательной деятельностью, на условиях дополнительной оплаты (классное руководство; проверка письменных работ; заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками; руководство методическими объединениями; другие дополнительные виды работ с указанием в трудовом договоре их содержания, срока выполнения и размера оплаты
— п. 2.3 Особенностей режима рабочего времени, утв. Приказом Минобрнауки № 536
Тарификационный список — ключевой документ, в котором фиксируется годовая учебная нагрузка каждого преподавателя, включая часы практики, на начало учебного года. Его форма рекомендована отраслевым регулированием, и именно на его основании рассчитывается заработная плата.
Вывод: Часы практики должны быть включены в тарификационный список в составе общей учебной нагрузки, оплачиваться по ставке в пределах 720 часов и сверх ставки — дополнительно. Если часы практики не вошли в вашу тарификацию — это нарушение порядка определения учебной нагрузки. Запросите тарификационный список и сверьте часы.
Что делать, если часы практики не учтены в учебной нагрузке и не оплачиваются?
Если работодатель квалифицирует руководство практикой как «просто дополнительную нагрузку», не включает эти часы в учебную нагрузку и не оплачивает их (либо оплачивает как «дополнительную работу» без надлежащего оформления и доплаты) — это является нарушением трудового законодательства.
Механизм защиты:
-
Запросите письменные разъяснения и документы у работодателя:
- Тарификационный список (вашу учебную нагрузку на текущий учебный год);
- Локальное положение об оплате труда и порядке формирования учебной нагрузки;
- Расчётные листки за соответствующие месяцы (ч. 1 ст. 136 ТК РФ — обязанность работодателя извещать о составных частях зарплаты).
-
Если часы практики не учтены — направьте работодателю письменное заявление с требованием включить часы руководства практикой в учебную нагрузку (тарификацию) и произвести перерасчёт заработной платы. Обоснуйте ссылкой на ч. 6 ст. 47 ФЗ-273 и изменение к Приказу № 1601 (Приказ № 755 от 29.06.2016).
-
Если работодатель отказывает — обратитесь в Государственную инспекцию труда (ГИТ) с жалобой. ГИТ уполномочена провести проверку и выдать предписание об устранении нарушений (ст. 356-357 ТК РФ). Срок обращения в ГИТ не ограничен жёсткими рамками.
-
Судебный порядок: вы вправе обратиться в районный суд с иском о взыскании недоначисленной заработной платы. Срок обращения в суд по спорам о невыплате заработной платы — один год со дня установленного срока выплаты (ч. 2 ст. 392 ТК РФ).
-
Ответственность работодателя:
- За задержку выплаты или невыплату заработной платы — проценты по ст. 236 ТК РФ:
При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (В редакции Федерального закона от 30.01.2024 № 3-ФЗ) Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
— ст. 236 ТК РФ
- За само нарушение трудового законодательства — административная ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ:
Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. 3.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ
- Моральный вред: при нарушении трудовых прав вы вправе требовать компенсации морального вреда по ст. 237 ТК РФ одновременно с иском о взыскании заработной платы.
Вывод: Отказ учитывать часы практики в учебной нагрузке и оплачивать их — это нарушение ч. 6 ст. 47 ФЗ-273 и Приказа Минобрнауки № 1601. Действуйте последовательно: запрос тарификации → письменное заявление → ГИТ → суд (срок — 1 год). Работодатель несёт материальную (ст. 236 ТК) и административную (ст. 5.27 КоАП) ответственность.
