Компенсация при увольнении из-за переезда организации в другой город: что положено и как оформить

Переезд работодателя в другую область — перевод на работу в другую местность, требующий письменного согласия

Переезд организации из одного субъекта РФ в другой (в город N) — это перевод на работу в «другую местность» вместе с работодателем. Такой перевод по общему правилу допускается только с письменного согласия работника; принудить вас к нему работодатель не вправе.

Перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72 2 настоящего Кодекса.
— ч. 1 ст. 72.1 ТК РФ

Для применения этой нормы важно, что город N находится в другой области (другом субъекте РФ), а не в пределах того же населённого пункта. Понятие «другая местность» разъяснено Пленумом Верховного Суда:

а под другой местностью – местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта.
— п. 16 Постановления Пленума ВС РФ № 2 от 17.03.2004

Поскольку по условиям трудового договора ваше место работы — старый офис, а новый город N расположен за пределами административно-территориальных границ вашего населённого пункта, смена места работы является именно «переводом в другую местность» (а не перемещением, которое согласия не требует). Вы вправе отказаться от такого перевода, и за это вам не грозит увольнение по виновному основанию. Если вы не выразите письменного согласия на переезд и не выйдете на новую работу, работодатель НЕ вправе уволить вас за прогул — отсутствие согласия на перевод в другую местность и последующий отказ от работы в новых условиях квалифицируются по специальному основанию (пункты 7 или 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ), а не как дисциплинарный проступок.

Вывод: переезд в другой субъект РФ — это перевод на работу в другую местность, который возможен только с вашего письменного согласия (ч. 1 ст. 72.1 ТК РФ). Просто «не выйти» нельзя рисковать прогулом — отказ оформляется письменно.

Основание увольнения при отказе от переезда и порядок его оформления

Ваш отказ от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем является самостоятельным основанием прекращения трудового договора — пункт 9 части первой статьи 77 ТК РФ.

1. отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем (часть первая статьи 72 1 настоящего Кодекса); 10) обстоятельства, не зависящие от воли сторон (статья 83 настоящего Кодекса); 11) нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (статья 84 настоящего Кодекса). (Часть в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Трудовой договор может быть прекращен и по другим основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Часть. (Утратила силу - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
   — п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ

Порядок применения: работодатель должен в письменной форме предложить вам переезд (уведомление о переводе), вы в письменной же форме отказываетесь, и трудовой договор расторгается по п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Важно: если бы речь шла не о переезде работодателя, а лишь об изменении условий труда на том же месте (ч. 1 ст. 74 ТК РФ), действовала бы иная норма — уведомление за два месяца и прекращение по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Здесь же формально применим именно п. 9 ч. 1 ст. 77 о переводе вместе с работодателем (см. и ч. 1 ст. 78 ТК о праве расторгнуть в любое время — ниже).

Ключевой практический риск: не оформив письменный отказ, вы не можете просто перестать ходить на работу — до официального прекращения договора невыход на работу работодатель вправе расценить как прогул (пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) и уволить по виновному основанию, что лишает вас выходного пособия и затрудняет восстановление. Поэтому сначала надо письменно отказаться от перевода, а на работу ходить до дня увольнения.

Вывод: правильное основание увольнения в вашем случае — п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Оно оформляется приказом на основании вашего письменного отказа и уведомления работодателя; до этого дня работа продолжается.

Какие выплаты положены при увольнении по п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ

Вы вправе получить при таком увольнении три вида выплат: выходное пособие, компенсацию за неиспользованный отпуск и заработную плату за отработанное время (окончательный расчёт).

1. Выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка — прямо предусмотрено ст. 178 ТК РФ именно для вашего основания увольнения:

Выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка выплачивается работнику при расторжении трудового договора в связи с: отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы (пункт 8 части первой статьи 77 настоящего Кодекса); призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (пункт 1 части первой статьи 83 настоящего Кодекса); восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу (пункт 2 части первой статьи 83 настоящего Кодекса); отказом работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем (пункт 9 части первой статьи 77 настоящего Кодекса);
— ст. 178 ТК РФ

2. Компенсация за все неиспользованные отпуска — гарантирована ст. 127 ТК РФ при любом увольнении:

При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска. При увольнении в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока этого договора. В этом случае днем увольнения также считается последний день отпуска. При предоставлении отпуска с последующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативе работника этот работник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник.
— ч. 1 ст. 127 ТК РФ

3. Окончательный расчёт в день увольнения — ст. 140 ТК РФ:

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.
— ч. 1 ст. 140 ТК РФ

Итоговый набор выплат: заработная плата за отработанное до увольнения время + компенсация за неиспользованные дни отпуска + выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка. Средний заработок рассчитывается по правилам ст. 139 ТК РФ (фактическое начисление за последние 12 месяцев). Это законный минимум; повышенные размеры пособия могут устанавливаться трудовым или коллективным договором (ч. 9 ст. 178 ТК РФ).

Вывод: при увольнении по п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ вам гарантированы: (1) выходное пособие — двухнедельный средний заработок (ст. 178 ТК), (2) компенсация за все неиспользованные отпуска (ст. 127 ТК), (3) зарплата за отработанное время в день увольнения (ст. 140 ТК).

Что делать, если работодатель отказывается платить или увольняет «неправильно»

Если работодатель не выплатит причитающиеся суммы в срок или уволит вас по иному (незаконному) основанию, действует механизм ответственности.

Задержка выплат → проценты (ст. 236 ТК РФ):

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно.
— ч. 1 ст. 236 ТК РФ

Эта норма означает: с каждого дня просрочки выплат при увольнении начисляется денежная компенсация в размере не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ от невыплаченной суммы — дополнительно к самим выплатам.

Незаконное увольнение → восстановление, средний заработок за вынужденный прогул и моральный вред (ст. 394, 237 ТК РФ):

В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.
— ч. 9 ст. 394 ТК РФ

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
— ст. 237 ТК РФ

Если вас уволят за прогул (пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК), хотя вы лишь письменно отказались от переезда, либо уволят «по собственному желанию» без вашего согласия — такое увольнение можно оспорить в суде, требовать восстановления, оплаты времени вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

Административная ответственность работодателя (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ):

1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
   — ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

За нарушение трудового законодательства (например, невыплата расчёта, увольнение без законного основания) работодатель может быть привлечён к административной ответственности — штраф на организацию от 30 до 50 тыс. рублей.

Сроки обращения в суд (ст. 392 ТК РФ):

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
— ч. 1, 2 ст. 392 ТК РФ

По спорам об увольнении срок — один месяц со дня вручения копии приказа (или выдачи трудовой книжки); по спорам о невыплаченных при увольнении суммах — один год со дня установленного срока выплаты. Пропущенные по уважительным причинам сроки суд может восстановить.

Вывод: при задержке выплат вам причитаются проценты по ст. 236 ТК и штраф работодателя по ч. 1 ст. 5.27 КоАП; при незаконном увольнении — восстановление, оплата вынужденного прогула и компенсация морального вреда (ст. 394, 237 ТК). Обращаться в суд по спорам об увольнении — в течение 1 месяца, по невыплаченным суммам — в течение 1 года.

Альтернатива: увольнение по соглашению сторон с увеличенной выплатой (часто выгоднее)

Гарантированное законом выходное пособие при отказе от переезда — двухнедельный средний заработок (ст. 178 ТК), что невелико. Если работа вам «надоела» и цель — максимизировать выплату при увольнении, рассмотрите увольнение по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ) вместо одностороннего отказа.

Трудовой договор может быть в любое время расторгнут по соглашению сторон трудового договора.
— ст. 78 ТК РФ

По соглашению сторон вы и работодатель можете беспрепятственно договориться о любом размере выходного пособия и дате увольнения. Для работодателя это выгодно: он уходит от обязанности искать вакансии и от риска судебного спора по п. 9 ч. 1 ст. 77 (когда работник требует восстановления и среднего заработка за вынужденный прогул). Поэтому разумно предложить работодателю соглашение с единовременной выплатой больше двухнедельного заработка (например, 1–2 среднемесячных заработка) — фактически вы «продаёте» увольнение по соглашению сторон за сумму выше законного минимума, доплата к которой законом не ограничена.

Дополнительно стоит учесть: если по факту работодатель формально не переезжает в другую местность, а лишь меняет место работы внутри старого города или предлагает дистанционную работу — применялись бы правила ст. 74 ТК РФ (изменение условий трудового договора по организационным причинам с письменным уведомлением за два месяца и обязательным предложением других вакансий):

В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу
— ч. 1, 3 ст. 74 ТК РФ

Но в вашем случае речь о переезде в другую область, поэтому применим именно п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК (отказ от перевода в другую местность), а не ст. 74.

Вывод: оптимальная стратегия для получения максимальной компенсации — предложить работодателю увольнение по соглашению сторон (ст. 78 ТК) с выплатой выше законных двух недель среднего заработка. Если договориться не удастся — увольняться по п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК с гарантированным выходным пособием в размере двухнедельного среднего заработка плюс компенсацией за неиспользованный отпуск и расчётом.

Условия применения п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК, доказательства и исполнение

Условие применения нормы. Основание п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК действует только при фактическом переезде работодателя в другую местность. Согласно разъяснению Пленума ВС РФ:

а под другой местностью – местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта.
— п. 16 Постановления Пленума ВС РФ № 2 от 17.03.2004

Ваш переезд в другую область (другой субъект РФ) заведомо удовлетворяет этому критерию. Однако для надёжности уточните: действительно ли работодатель сменяет своё местонахождение (юридический адрес), а не просто арендует помещение для работы сотрудников в другом городе без изменения своего местонахождения.

Риск увольнения за прогул. Если вы откажетесь от переезда, но не оформите это письменно и просто перестанете выходить на работу в старом офисе, работодатель может расценить это как прогул:

а) прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены); (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) б) появления работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации - работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) в) разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) г) совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;
— пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ

Именно письменный отказ защищает вас от квалификации невыхода как прогула. При наличии письменного отказа увольнение должно производиться по специальному основанию (п. 9 ч. 1 ст. 77), а не по виновному (пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81).

Доказательства. Сохраняйте: письменное уведомление о переезде (с датой), ваш письменный отказ от перевода (под отметку о получении или направленный заказным письмом с описью), копию приказа об увольнении, расчётный листок, трудовую книжку / сведения о трудовой деятельности.

Расчёт среднего заработка для выходного пособия — по единому порядку:

Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней). (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 02.04.2014 № 55-ФЗ) Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели. В коллективном договоре, локальном нормативном акте могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
— ст. 139 ТК РФ

Исполнение судебного решения. При восстановлении на работе:

Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.
— ст. 396 ТК РФ

Обратите внимание: ст. 396 говорит о немедленном исполнении решения о восстановлении, но не трёхмесячной зарплаты — зарплата за время вынужденного прогула взыскивается по общим правилам исполнительного производства (ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Вывод: (1) п. 9 ч. 1 ст. 77 применим при переезде в другую область (другой населённый пункт за административно-территориальными границами — п. 16 Пленума ВС № 2); (2) доказательства: письменные уведомление и отказ, копия приказа, расчётный листок; (3) решение о восстановлении исполняется немедленно (ст. 396 ТК); средний заработок исчисляется по ст. 139 ТК.