Работодатель заставляет подписать бумагу об отсутствии ответственности за работника: законно ли и что делать

Законно ли требование подписать отказ от ответственности за здоровье и имеет ли он силу

Такое соглашение — прямое нарушение императивных норм трудового законодательства. Работодатель не может договорным путём переложить на работника ответственность за вред жизни и здоровью, причинённый на производстве: эта обязанность установлена законом и не зависит от согласия работника.

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.
— ч. 2 ст. 9 ТК РФ

Для вашей ситуации это означает: даже если руководство оформит «бумагу» как отдельное соглашение или как условие трудового договора, такой документ юридически ничтожен — он снижает гарантии работника ниже уровня, установленного трудовым законодательством, а потому «не подлежит применению». Подписание ничего не меняет: работодатель по-прежнему обязан отвечать за безопасные условия труда и возмещать вред по закону.

Dополнительно: обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, а также возмещать вред, причинённый работнику при исполнении обязанностей, закреплена непосредственно в законе как безусловная, независимая от каких-либо расписок:

обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом; предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;
— ст. 22, 6, 212, 219 ТК РФ

Применительно к фактам: руководство не может «снять с себя» ответственность за охрану труда и последствия несчастных случаев ни по собственной инициативе, ни с согласия работников — это публично-правовая обязанность работодателя. Отказ от неё через подписание бумаги не создаёт юридических последствий.

возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом
— абз. 10 ч. 3 ст. 22 ТК РФ

ВЫВОД: Требование подписать расписку об отказе предприятия от ответственности за вред жизни и здоровью незаконно и ничтожно. Такой документ не освобождает работодателя от обязанности обеспечивать безопасные условия труда и возмещать вред, даже если работник его подписал.

Законна ли угроза «не подпишешь — не выйдешь на работу» (отстранение от работы)

Отстранение от работы допустимо только по исчерпывающему перечню оснований, установленных ТК РФ. Отказ подписать незаконную расписку в этот перечень не входит.

Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; (В редакции федеральных законов от 30.11.2011 № 353-ФЗ; от 25.11.2013 № 317-ФЗ) при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором; не применяющего выданные ему в установленном порядке средства индивидуальной защиты, применение которых является обязательным при выполнении работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.07.2021 № 311-ФЗ) в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором; по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом
— ч. 1 ст. 76 ТК РФ

Таким образом, «недопуск к работе» за отказ подписать документ о снятии с работодателя ответственности не имеет под собой законного основания: ни один из перечисленных в ст. 76 ТК случаев не наступил (нет опьянения, не пройденного инструктажа, медосмотра или медпротивопоказаний). Если работодатель всё же отстранит и не оплатит это время — это прямое нарушение трудового законодательства.

Более того, принуждение под угрозой наказания (в том числе под угрозой лишения работы и дохода) к выполнению действий является признаком запрещённого принудительного труда:

К принудительному труду также относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в то время как в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами он имеет право отказаться от ее выполнения, в том числе в связи с: нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере; возникновением непосредственной угрозы для жизни и здоровья работника вследствие нарушения требований охраны труда, в частности необеспечения его средствами коллективной или индивидуальной защиты
— ч. 3 ст. 4 ТК РФ

Угроза «не подпишешь — не выйдешь на работу» — это принуждение под угрозой применения наказания. Для вашей ситуации: работник имеет право отказаться от подписания и, в случае недопуска к работе без законных оснований, вправе защищаться — вплоть до отказа от опасной работы и жалобы в контролирующие органы. На время незаконного отстранения право на оплату сохраняется.

может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством
— ст. 379 ТК РФ

ВЫВОД: Угроза отстранения от работы за отказ подписать незаконную расписку — нарушение трудового законодательства. Отстранение по ст. 76 ТК допустимо лишь в прямо перечисленных случаях, которых здесь нет; работник вправе отказаться от подписания и от выполнения опасной работы с сохранением прав.

Гарантии при несчастном случае: можно ли от них отказаться распиской

Право работника на обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве — конституционная и государственная гарантия, принцип которой — «гарантированность права застрахованных на обеспечение по страхованию». Отказаться от него частной распиской нельзя.

гарантированность права застрахованных на обеспечение по страхованию; экономическая заинтересованность субъектов страхования в улучшении условий и повышении безопасности труда, снижении производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; обязательность регистрации в качестве страхователей всех лиц, нанимающих (привлекающих к труду) работников, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; обязательность уплаты страхователями страховых взносов; дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска
— ст. 4 ФЗ № 125-ФЗ, п. 3

в виде пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 2) в виде страховых выплат: единовременной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти; ежемесячных страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти; 3) в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая, на: медицинскую помощь (первичную медико-санитарную помощь, специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь) застрахованному, осуществляемую на территории Российской Федерации непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности; (В редакции Федерального закона от 28.12.2016 № 493-ФЗ) приобретение лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за застрахованным, в том числе осуществляемый членами его семьи;
— п. 1 ст. 8 ФЗ № 125-ФЗ

Применительно к вашей ситуации: даже если кто-то уже подписал «бумагу об ответственности», это не лишает его права на пособие по временной нетрудоспособности, единовременные и ежемесячные страховые выплаты, оплату дополнительных расходов на реабилитацию при несчастном случае. Взносы платит работодатель, а обеспечение предоставляет страховщик независимо от «расписки». Дополнительно работодатель обязан возмещать вред и компенсировать моральный вред (абз. 10 ч. 3 ст. 22 ТК, см. выше).

ВЫВОД: Подписанная расписка не отменяет гарантированных законом выплат при несчастном случае — пособия по нетрудоспособности, страховых выплат и расходов на реабилитацию. Работник вправе требовать их в полном объёме, несмотря на любые подписанные «отказы от ответственности».

Ответственность работодателя и куда жаловаться

Принуждение к подписанию незаконного документа и угрозы недопуска к работе — нарушение трудового законодательства, за которое работодатель несёт административную ответственность:

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права 1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Отдельно предусмотрена ответственность за нарушение государственных требований охраны труда (например, за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты, за допуск к работе без инструктажа) — это как раз та сфера, ради «перекладывания» которой руководство и заставляет подписывать бумаги:

Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации 1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса , - (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 216-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ

А если нарушение требований охраны труда повлекло тяжкий вред здоровью работника — наступает уголовная ответственность по ст. 143 УК РФ (виновное должностное лицо):

Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, - наказывается штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на
— ч. 1 ст. 143 УК РФ

Что делать: 1) не подписывать незаконную бумагу; 2) зафиксировать требования руководства (в т. ч. свидетелями, перепиской, аудио-видеозаписью); 3) обратиться с жалобой в территориальную Государственную инспекцию труда (Роструд) — адресно по месту нахождения предприятия, а также в прокуратуру; по итогам проверки работодателю будет выдано предписание устранить нарушение, а виновных привлекут к административной ответственности по ст. 5.27 / 5.27.1 КоАП. Если работника отстранили или уволили — обжаловать незаконное отстранение/увольнение в суде (восстановление на работе, оплата времени вынужденного прогула, компенсация морального вреда).

ВЫВОД: Действия руководства являются нарушением трудового законодательства, влекущим административную ответственность (ст. 5.27, 5.27.1 КоАП РФ), а при наступлении тяжкого вреда здоровью — уголовную (ст. 143 УК РФ). Следует жаловаться в ГИТ и прокуратуру, а при отстранении — в суд.

Сроки, порядок обжалования и доказательства

Сроки обращения в суд по индивидуальному трудовому спору установлены ст. 392 ТК РФ:

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

Применительно к ситуации: если работодатель отстранил от работы или уволил за отказ подписать расписку — это индивидуальный трудовой спор. Обращаться в суд нужно в течение трёх месяцев со дня, когда работник узнал о нарушении права, а по спору об увольнении — в течение одного месяца со дня выдачи приказа/трудовой книжки. Жалоба в ГИТ и прокуратуру сроками трудового спора не ограничена, но подавать её следует незамедлительно.

Что делать, если работодатель продолжает давить или уже отстранил/уволил. Шаг 1 — письменно зафиксировать отказ подписать документ и требование работодателя (заявление на имя руководителя, в котором указать, что расписка незаконна и подписывать её отказываетесь, со ссылкой на ч. 2 ст. 9 ТК РФ). Шаг 2 — подать жалобу в территориальный орган Роструда (государственную инспекцию труда) и в прокуратуру по месту нахождения организации. Шаг 3 — если состоялось отстранение без оплаты либо увольнение, обратиться в суд с требованием о признании действий незаконными, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула (при отстранении — оплаты за всё время, ст. 76 ТК) и компенсации морального вреда (ст. 237 ТК РФ).

Доказательства принуждения. Для жалобы и суда фиксируйте: (1) сам текст «бумаги» (сфотографируйте/получите копию до подписания); (2) письменные или устные требования руководства — желательно в переписке (e-mail, мессенджеры, приказ/уведомление); (3) показания свидетелей-коллег, коллективное обращение в ГИТ (сильнее одиночного); (4) аудио- и видеозаписи разговоров о принуждении; (5) если уже отстранили — акт/уведомление об отстранении либо факт недопуска к рабочему месту, табель/документы об отсутствии оплаты. Подписывать документ не следует: сама расписка ничтожна, но её подписание создаёт работодателю лишний повод ссылаться на «добровольность» и усложняет доказывание.

ВЫВОД: Обращение в суд — в течение трёх месяцев со дня, когда узнали о нарушении (по увольнению — одного месяца). Действовать следует через жалобы в ГИТ и прокуратуру, а при отстранении/увольнении — через суд с требованием оплаты и компенсации морального вреда; принуждение фиксировать документально (коллективное обращение, переписка, записи, свидетели).

Куда обращаться: компетенция ГИТ/Роструда, прокуратуры и суда

Надзор за соблюдением трудового законодательства возложен на федеральную инспекцию труда (Роструд), которая обязана принимать и рассматривать жалобы работников о нарушениях их трудовых прав и принимать меры к их устранению:

ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) осуществляет информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) информирует общественность о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ведет разъяснительную работу о трудовых правах граждан; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) готовит и публикует ежегодные доклады о соблюдении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в установленном порядке представляет их Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) проверяет соблюдение требований, направленных на реализацию прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также порядка назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей;
— ст. 356 ТК РФ

Применительно к ситуации: жалоба на принуждение к подписанию незаконной расписки и угрозы недопуска к работе подаётся в территориальную государственную инспекцию труда по месту нахождения организации. По итогам проверки инспекция вправе выдать работодателю обязательное для исполнения предписание и привлечь его к административной ответственности (ст. 5.27 КоАП РФ — при общем нарушении трудового законодательства, ст. 5.27.1 КоАП РФ — при нарушении требований охраны труда). Параллельно жалоба может быть направлена в прокуратуру — органы прокуратуры также уполномочены рассматривать обращения о нарушениях трудовых прав.

Что касается судебной защиты: индивидуальные трудовые споры (о законности отстранения, увольнения, взыскании оплаты) рассматриваются судами:

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами , если иное не установлено настоящим Кодексом
— ст. 382 ТК РФ

Это означает: если работодатель уже отстранил от работы без оплаты или уволил за отказ подписать документ, восстановление прав происходит через суд (в порядке искового производства по общему правилу — в районный суд), а не только через инспекцию труда, которая не является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. ГИТ и прокуратура устраняют нарушения в публично-правовом порядке (предписания, штрафы), а суд — восстанавливает конкретные права (оплата времени отстранения, восстановление на работе, компенсация морального вреда).

ВЫВОД: Жаловаться следует в территориальную государственную инспекцию труда и прокуратуру (они обязаны принять и рассмотреть обращение, выдать предписание и оштрафовать работодателя); а за восстановлением конкретных нарушенных прав (оплата, восстановление на работе, моральный вред) — в районный суд в порядке рассмотрения индивидуального трудового спора.