Обязан ли работник детского сада проходить медосмотр и заполнять медкнижку во время отпуска?

Обязан ли работник проходить медосмотр и оформлять медкнижку в период отпуска

Первое и главное основание решает суть вопроса: отпуск — это время отдыха, в которое работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и использует его по своему усмотрению. Ежегодный оплачиваемый отпуск прямо отнесён законом к видам времени отдыха.

Статья 106. Понятие времени отдыха Время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Статья 107. Виды времени отдыха Видами времени отдыха являются: перерывы в течение рабочего дня (смены); ежедневный (междусменный) отдых; выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); нерабочие праздничные дни; отпуска. Глава 18. ПЕРЕРЫВЫ В РАБОТЕ. ВЫХОДНЫЕ И НЕРАБОЧИЕ ПРАЗДНИЧНЫЕ ДНИ Статья 108. Перерывы для отдыха и питания В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено, что указанный перерыв может не предоставляться работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов. (В редакции Федерального закона от 18.06.2017 № 125-ФЗ) Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время.
— ст. 106 ТК РФ

Статья 107. Виды времени отдыха Видами времени отдыха являются: перерывы в течение рабочего дня (смены); ежедневный (междусменный) отдых; выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); нерабочие праздничные дни; отпуска. Глава 18. ПЕРЕРЫВЫ В РАБОТЕ. ВЫХОДНЫЕ И НЕРАБОЧИЕ ПРАЗДНИЧНЫЕ ДНИ Статья 108. Перерывы для отдыха и питания В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено, что указанный перерыв может не предоставляться работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов. (В редакции Федерального закона от 18.06.2017 № 125-ФЗ) Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 109.
— ст. 107 ТК РФ

Из этих норм следует: дни отпуска — это личное время работника, которым он распоряжается самостоятельно. Работодатель не может без согласия занять его трудовыми или связанными с работой делами. Прохождение обязательного медосмотра — обязанность, которая исполняется в рамках трудовой деятельности и в рабочее время, а не в дни отдыха работника.

Второе основание: обязанность пройти медосмотр у работницы «детского сада» действительно существует (ч. 2 ст. 220 ТК РФ прямо называет детские учреждения), НО она исполняется не в отпуске, а по направлению работодателя с сохранением рабочего времени и среднего заработка.

Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. Настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для отдельных категорий работников могут устанавливаться обязательные предсменные (предрейсовые), послесменные (послерейсовые) медицинские осмотры, медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены), а также медицинские осмотры перед выполнением отдельных видов работ. Время прохождения указанных медицинских осмотров включается в рабочее время.
— ч. 2 ст. 220 ТК РФ

Третье основание — кто и как организует медосмотр. Не работница по своей инициативе «успевает» их пройти в отпуске, а работодатель обязан за счёт собственных средств организовать медицинский осмотр, сохранив за работницей место работы и средний заработок (ст. 214 ТК РФ), оплатить его (ч. 10 ст. 220 ТК РФ) и включить время прохождения осмотра в рабочее время (ч. 3 ст. 220 ТК РФ).

организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;
— абз. ст. 214 ТК РФ

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. (Статья в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 311-ФЗ)
— ч. 10 ст. 220 ТК РФ

Время прохождения указанных медицинских осмотров включается в рабочее время. Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры работников, указанных в части первой настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Порядок проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров и их периодичность устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
— ч. 3 ст. 220 ТК РФ

Статья 185. Гарантии работникам, направляемым на медицинский осмотр и (или) обязательное психиатрическое освидетельствование На время прохождения медицинского осмотра и (или) обязательного психиатрического освидетельствования за работниками, обязанными в соответствии с настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проходить такие осмотр и (или) освидетельствование, сохраняются место работы (должность) и средний заработок по месту работы. (Статья в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 311-ФЗ) Статья 185 1 . Гарантии работникам при прохождении диспансеризации Работники при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка. Работники, достигшие возраста сорока лет, за исключением лиц, указанных в части третьей настоящей статьи, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.
— ст. 185 ТК РФ

Итак: медосмотр работницы детского сада проводится по направлению работодателя, в рабочее время, бесплатно для неё (за счёт работодателя) и с сохранением среднего заработка. Всё это исключает прохождение осмотра в период отпуска — иначе отсутствовали бы и «рабочее время» (она в отпуске), и «средний заработок» (в отпуске она получает отпускные, а не заработок за рабочие дни), и работодатель бы её не направил надлежащим образом. Требование заведующей «успеть всё пройти до выхода из отпуска» противоречит ст. 106, 107, 185, 214, 220 ТК РФ.

Вывод: в период ежегодного отпуска работник не обязан проходить медосмотр и оформлять медкнижку — это его личное время отдыха. Медосмотр должен быть организован работодателем и пройден в рабочее время до начала работы, а не за счёт дня отпуска.

Кто назначает дату и время медосмотра: правомерно ли требование «до выхода из отпуска»

Порядок проведения периодических медосмотров работников детских учреждений установлен Порядком, утверждённым Приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н. Именно работодатель, а не работник, определяет организацию осмотра: составляет и утверждает поименные списки за 2 месяца до даты начала осмотра, вручает направление и согласовывает с медорганизацией календарный план, с которым обязан ознакомить работников.

Поименные списки составляются и утверждаются работодателем (его уполномоченным представителем) и не позднее, чем за 2 месяца до согласованной с медицинской организацией датой начала проведения периодического осмотра н направляются работодателем в указанную медицинскую организацию, если иной срок не установлен договором между работником и работодателем. 25. Перед проведением периодического осмотра работодатель (его уполномоченный представитель) обязан вручить работнику, направляемому на периодический осмотр, направление на периодический медицинский осмотр, оформленное в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка. 26. Медицинская организация в срок не позднее 10 рабочих дней с момента получения от работодателя поименного списка (но не позднее, чем за 14 рабочих дней до согласованной с работодателем даты начала проведения периодического осмотра) на основании поименного списка составляет календарный план проведения периодического осмотра (далее - календарный план). Календарный план согласовывается медицинской организацией с работодателем (его представителем) и утверждается руководителем медицинской организации. 27. Работодатель не позднее, чем за 10 рабочих дней до согласованной с медицинской организацией даты начала проведения периодического осмотра обязан ознакомить работников, подлежащих периодическому осмотру, с календарным планом. 28.
— п. 24 Порядка, утв. Приказом Минздрава России № 29н

Перед проведением периодического осмотра работодатель (его уполномоченный представитель) обязан вручить работнику, направляемому на периодический осмотр, направление на периодический медицинский осмотр, оформленное в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка. 26. Медицинская организация в срок не позднее 10 рабочих дней с момента получения от работодателя поименного списка (но не позднее, чем за 14 рабочих дней до согласованной с работодателем даты начала проведения периодического осмотра) на основании поименного списка составляет календарный план проведения периодического осмотра (далее - календарный план). Календарный план согласовывается медицинской организацией с работодателем (его представителем) и утверждается руководителем медицинской организации. 27. Работодатель не позднее, чем за 10 рабочих дней до согласованной с медицинской организацией даты начала проведения периодического осмотра обязан ознакомить работников, подлежащих периодическому осмотру, с календарным планом. 28.
— п. 25 Порядка, утв. Приказом Минздрава России № 29н

Для прохождения периодического медицинского осмотра работник обязан прибыть в медицинскую организацию в день, установленный календарным планом, и предъявить в медицинской организации документы, указанные в пункте 11 настоящего Порядка. 2. Обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу (далее - предварительные осмотры) проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья лица, поступающего на работу, поручаемой ему работе. 3. Обязательные периодические медицинские осмотры (обследования) (далее - периодические осмотры) проводятся в целях динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды, трудового процесса на состояние здоровья работников в целях формирования групп риска развития профессиональных заболеваний, выявления медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ. 30. На работника, проходящего периодический осмотр, в медицинской организации оформляются документы, установленные пунктом 13 настоящего Порядка (при отсутствии). Медицинские организации, проводившие периодические осмотры, предоставляют информацию о результатах указанных осмотров с письменного согласия работника в Фонд социального страхования Российской Федерации по письменному запросу (далее - Фонд социального страхования). 31.
— п. 29 Порядка, утв. Приказом Минздрава России № 29н

Из этих положений следует, что дата прохождения медосмотра определяется не «как успею в отпуске», а назначается работодателем через календарный план, согласованный с медицинской организацией, вручением направления и ознакомлением работника. Процедура здесь двухуровневая и сроки относятся к РАЗНЫМ субъектам: медицинская организация не позднее чем за 14 рабочих дней до начала осмотра составляет календарный план (п. 26 Порядка), а работодатель, получив его, обязан ознакомить с ним работников не позднее чем за 10 рабочих дней до даты начала осмотра (п. 27 Порядка). Работник обязан прибыть именно в день, установленный этим календарным планом. Это означает: обязанность явиться на медосмотр возникает только тогда, когда работодатель организовал его в установленном порядке и направил работницу с соблюдением этой процедуры — в рабочее время.

Требование заведующей пройти медосмотр в день отпуска по существу означает привлечение к связанной с работой деятельности в период отдыха. Такое привлечение без согласия работника запрещено: отзыв из отпуска допускается только с согласия работника (ч. 2 ст. 125 ТК РФ), а выполнение работ в дни отдыха — лишь в исключительных случаях и по письменному согласию (ст. 113 ТК РФ). Прохождение медосмотра к этим исключениям не относится.

Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия , за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом . Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 273-ФЗ) Не допускается отзыв из отпуска работников в возрасте до восемнадцати лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Статья 126. Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией , если иное не предусмотрено настоящим Кодексом . (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 273-ФЗ) При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части.
— ч. 2 ст. 125 ТК РФ

Работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия допускается в следующих случаях: 1) для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия; 2) для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества; 3) для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, либо неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части , а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом .
— ч. 1 ст. 113 ТК РФ

Вывод: дату медосмотра назначает работодатель через календарный план и вручение направления, а не «по усмотрению» в произвольно выбранный день отпуска. Требование заведующей пройти медосмотр именно в дни отпуска неправомерно: работница вправе отказаться, и это не будет ни дисциплинарным проступком, ни отказом от медосмотра «в установленном порядке», поскольку установленного порядка (направления, календарного плана на рабочее время) здесь не соблюдено. Отказ в этом случае — не отказ от медосмотра как такового, а отказ тратить личное время отдыха на обязанность работодателя.

Последствия и защита работницы: отстранение, оплата, что делать

Закон действительно предусматривает отстранение работника, не прошедшего обязательный медосмотр (абз. 4 ст. 76 ТК РФ). Однако отстранение допустимо лишь когда медосмотр «не пройден в установленном порядке» — то есть когда работодатель организовал его надлежаще (направил, назначил дату в рабочее время), а работник уклонился. Если же медосмотр не пройден потому, что работодатель не обеспечил его организацию в рабочее время и требует сделать это в отпуске, — непрохождение происходит не по вине работницы.

не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; (В редакции федеральных законов от 30.11.2011 № 353-ФЗ; от 25.11.2013 № 317-ФЗ) при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором; не применяющего выданные ему в установленном порядке средства индивидуальной защиты, применение которых является обязательным при выполнении работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях;
— абз. 4 ст. 76 ТК РФ

Ключевое для денежного аспекта — ч. 3 ст. 76 ТК РФ: если работник не прошёл обязательный медосмотр не по своей вине, время отстранения оплачивается ему как простой. Смежная гарантия — период такого отстранения не выпадает из отпускного стажа, а включается в стаж, дающий право на ежегодный отпуск.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 30.11.2011 № 353-ФЗ; от 25.11.2013 № 317-ФЗ) Глава 13. ПРЕКРАЩЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА Статья 77. Общие основания прекращения трудового договора Основаниями прекращения трудового договора являются: 1) соглашение сторон (статья 78 настоящего Кодекса); 2) истечение срока трудового договора (статья 79 настоящего Кодекса), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения; 3) расторжение трудового договора по инициативе работника (статья 80 настоящего Кодекса); 4) расторжение трудового договора по инициативе работодателя (статьи 71 и 81 настоящего Кодекса); 5) перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность);
— ч. 3 ст. 76 ТК РФ

период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр не по своей вине; (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года ; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 22.07.2008 № 157-ФЗ) период приостановления трудового договора в соответствии со статьей 351 7 настоящего Кодекса. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 07.10.2022 № 376-ФЗ) (Часть в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включаются: время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных статьей 76 настоящего Кодекса; время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста; абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 22.07.2008 № 157-ФЗ) В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время. Статья 122. Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя.
— абз. 5 ч. 1 ст. 121 ТК РФ

Вывод (развилка с опорой на ст. 76 ТК РФ):

• Если работодатель не организовал медосмотр в рабочее время и требует пройти его за счёт отпуска, а работница отказывается тратить личное время — непрохождение медосмотра происходит не по её вине. При любом последующем отстранении (недопущении к работе) работодатель обязан оплатить всё время отстранения как простой по ч. 3 ст. 76 ТК РФ, а время такого отстранения включается в отпускной стаж (ст. 121 ТК РФ).
• Если же работодатель надлежаще организовал медосмотр (вручил направление, назначил дату в рабочее время по календарному плану), а работница без уважительных причин не явилась — только тогда отстранение по ст. 76 ТК РФ правомерно и зарплата за время отстранения не начисляется. Осмотр нужно пройти, договорившись с работодателем о дате в рабочее время.

Практический порядок действий (не требует медосмотра в отпуске, документно фиксирует позицию): письменно уведомить работодателя, что медосмотр пройдёте в рабочее время после отпуска по направлению и календарному плану, и попросить согласовать дату; при необоснованном недопуске к работе или требовании пройти осмотр за свой счёт в личное время — обратиться в государственную инспекцию труда (ГИТ), а в случае удержания зарплаты за время вынужденного отстранения — в суд за взысканием оплаты как за простой (ст. 76, 236 ТК РФ).