Работа в психиатрической больнице: как засчитывается в пенсионный стаж, считается ли год за два

Даёт ли работа в психиатрической больнице право на досрочную страховую пенсию медработника

Право на досрочную страховую пенсию медработникам установлено пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ:

1. лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1 1 настоящей статьи; (В редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ ) 21) лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ ) 1 1 . Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ ) 2.
   — пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ

Из этой нормы следует, что медработник получает право на досрочную пенсию независимо от возраста, но только при полной выработке специального стажа: не менее 25 лет — при работе в сельской местности и посёлках городского типа, не менее 30 лет — при работе в городах (либо в смешанном порядке). Работа в психиатрической больнице как в «учреждении здравоохранения» в принципе подпадает под эту норму.

Однако 3 года работы в психиатрической больнице — это лишь часть требуемого минимума. Сам по себе факт работы в психиатрическом учреждении не сокращает требуемую продолжительность стажа (25/30 лет): закон не предусматривает для таких медработников отдельного пониженного срока. Для досрочной пенсии нужно набрать полный специальный стаж из периодов, засчитываемых по правилам, о которых ниже.

Порядок назначения такой пенсии отложен по времени:

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
— ч. 1.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ

То есть даже при выработке 30 лет пенсия назначается с отсрочкой (согласно приложению 7 — нарастающее от года до 5 лет в зависимости от года приобретения права).

Вывод по вопросу: работа в психиатрической больнице может быть засчитана в специальный (медицинский) стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, но 3 года — это лишь часть требуемого минимума (25 лет в селе / 30 лет в городе), а сама пенсия назначается с отсрочкой, предусмотренной приложением 7 к закону.

Как исчисляется стаж: есть ли «год за два» или «год за полтора»

«Год за два» как льготный коэффициент для медиков, работающих в психиатрических учреждениях, действующим пенсионным законодательством не предусмотрен. Льготное исчисление для медработников существует только в форме «год работы за год и шесть месяцев» (коэффициент 1:1,5) и только для ограниченного перечня структурных подразделений и должностей, утверждённого в приложении к Постановлению Правительства РФ № 781 от 29.10.2002:

ПЕРЕЧЕНЬ структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2009 № 449) Наименование структурных подразделений Наименование должностей 1. Отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка: акушерское, акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности; гинекологическое; гнойной хирургии; кардиохирургическое; колопроктологическое; микрохирургическое; нейрохирургическое (в том числе спинно-мозговой травмы); операционное, операционный блок (оперблок); ожоговое; онкологическое; ортопедическое; отоларингологическое; офтальмологическое; портальной гипертензии; реконструктивной и пластической хирургии; рентгенохирургических методов диагностики и лечения; родовое (родильное); сосудистой хирургии; травматологическое (в том числе травмы кисти); травматолого-ортопедическое; туберкулезное для больных костно-суставным туберкулезом; туберкулезное для больных урогенитальным туберкулезом; туберкулезное легочно- хирургическое; урологическое (в том числе по пересадке почки); хирургическое (в том числе по пересадке органов); хирургического лечения сложных нарушений ритма сердца и электрокардиостимуляции;
— Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения (Приложение к Постановлению Правительства РФ № 781), п. 7

Ключевое условие этого льготного порядка — работа именно в структурных подразделениях и на должностях, прямо перечисленных в Перечне. В Перечень структурных подразделений, работа в которых засчитывается «как год и шесть месяцев», входят в том числе отделения (палаты) для больных с психическими заболеваниями — но только при работе на должностях, указанных в Перечне (врачи и средний медицинский персонал этих отделений). Иначе говоря:

• если вы работали врачом или медсестрой (средний медперсонал) непосредственно в отделении/палате для больных с психическими заболеваниями, ваш стаж за эти 3 года засчитывается в специальный стаж как 4 года 6 месяцев (3 года × 1,5);
• если вы работали в психиатрической больнице на должности, не указанной в Перечне (например, санитарка, психолог, административный или иной вспомогательный персонал), либо вне указанного отделения — период засчитывается в календарном порядке (год за год), льготного коэффициента не будет.

Коэффициент «год за два» (1:2) ни для психиатрических, ни для иных медицинских работников законом не установлен. Для работ с вредными/тяжёлыми условиями труда (подп. 1–18 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ) стаж также исчисляется календарно, а льгота выражается не в увеличении стажа, а в снижении пенсионного возраста.

Важная особенность для периодов, выработанных до 01.01.2015:

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 5. В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 6.
— ч. 3 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ

Это значит: если ваши 3 года относятся к периоду до 2015 года, стаж исчисляется по законодательству, действовавшему в тот период (правила № 781 в редакции на тот момент), что на льготный коэффициент «год за шесть месяцев» в психиатрических отделениях не влияет — оно действовало и тогда.

Вывод по вопросу: «год за два» за работу в психиатрической больнице не предусмотрен. Максимально возможная льгота — «год за год и шесть месяцев», и только если вы работали врачом или средним медперсоналом непосредственно в отделении (палате) для больных с психическими заболеваниями из Перечня к Постановлению № 781; во всех остальных случаях стаж идёт календарно (год за год).

Как этот период влияет на обычный (страховой) стаж и что записано в трудовой книжке

Запись «просто» в трудовой книжке (без указания на особые условия труда) не лишает вас права на льготное исчисление, но создаёт практическую проблему доказывания. Для страховой части вопроса базовые условия следующие:

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). (В редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ ) 1 1 . Лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону. (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.05.2016 № 143-ФЗ ) 1 2 . Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1 1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ ) 2. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. 3.
— ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ

Для обычной страховой пенсии по старости период работы в психиатрической больнице засчитывается в страховой стаж в календарном порядке (год за год) — 3 года работы дают 3 года страхового стажа при условии начисления и уплаты за эти периоды страховых взносов. Никакого повышенного коэффициента к обычному страховому стажу работа в психиатрическом учреждении не даёт; льготное исчисление (при соблюдении условий Перечня) касается только специального (медицинского) стажа для досрочной пенсии, но не увеличивает страховой стаж и не влияет напрямую на размер пенсии (он зависит от суммы уплаченных взносов и индивидуального пенсионного коэффициента).

Чем подтверждается льготный характер работы. Для периодов после регистрации гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учёта специальный стаж подтверждается сведениями индивидуального лицевого счёта (ИЛС) с кодами особых условий труда; для более ранних периодов — уточняющими справками работодателя о характере работы (должность, структурное подразделение, занятость полный рабочий день). Если в трудовой книжке должность и подразделение записаны общо (например, «медсестра» без указания «отделение для больных с психическими заболеваниями»), СФР может не засчитать льготный коэффициент — тогда нужно запрашивать у работодателя (или его правопреемника/архива) уточняющую справку и оспаривать решение СФР.

Вывод по вопросу: в обычный страховой стаж 3 года работы в психиатрической больнице засчитываются календарно (3 года = 3 года), на размер пенсии это влияет только через уплаченные взносы. Льготное исчисление «год за шесть месяцев» возможно лишь для специального медицинского стажа и требует подтверждения работы на конкретной должности в конкретном отделении — при «простой» записи в трудовой книжке этот характер работы придётся подтверждать документально.