Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Охрана труда

Нужно ли учителю начальных классов проходить курсы повышения квалификации после профессиональной переподготовки на учителя физкультуры

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Запросите у завуча письменное обоснование требования со ссылкой на локальный акт школы, устанавливающий такую обязанность.descriptionПисьменное требование директору школы о предоставлении письменного обоснования переформирования классов (свободная форма)
  2. 2
    Проверьте коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка и должностную инструкцию на предмет условия о периодических курсах именно по физкультуре.
  3. 3
    Если локальный акт не содержит такого условия, письменно уведомите завуча, что диплом о переподготовке (520 часов) закрывает квалификационное требование профстандарта.descriptionУведомление работодателю о соответствии квалификационным требованиям профстандарта на основании диплома о профессиональной переподготовке (520 часов) (свободная форма)
  4. 4
    При отказе признать переподготовку достаточной, обратитесь с письменным заявлением к руководителю школы о разъяснении порядка применения локальных актов.descriptionЗаявление директору школы о разъяснении порядка применения локальных актов о повышении квалификации после профессиональной переподготовки (свободная форма)
  5. 5
    Зафиксируйте требование завуча в письменном виде (служебная записка, акт) для последующего обжалования в трудинспекции или суде.
  6. 6
    Если подтверждение нарушения прав после письменной фиксации: При подтверждении нарушения ваших прав, направьте жалобу в государственную инспекцию труда.descriptionЖалоба в государственную инспекцию труда (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Диплом о профессиональной переподготовке (520 часов) по программе «Учитель физической культуры»
  • Трудовой договор и должностная инструкция учителя начальных классов
  • Локальные акты школы о порядке и периодичности дополнительного профессионального образования
  • Положение об аттестации педагогических работников школы (на соответствие занимаемой должности)
  • Документы о ранее пройденных курсах повышения квалификации (для подтверждения стажа и уровня)
  • Письменный запрос завучу о правовом основании требования повторных курсов через три года

  • Сроки и риски

    • Проверьте коллективный договор и свои должностные инструкции на предмет обязательных периодических курсов по физкультуре.
    • Если локальный акт отсутствует, требование завуча незаконно — переподготовка уже закрывает квалификацию.
    • При отказе работодателя признать переподготовку — фиксируйте это письменно для будущей жалобы в ГИТ.
    • Помните: аттестация на соответствие должности проводится раз в 5 лет, а не раз в 3 года.
    • Риск: если в локальных актах школы есть условие о курсах каждые 3 года, оно обязательно для вас.

  • Чего не делать

    • Не соглашайтесь сразу с требованием завуча — переподготовка 520 часов уже закрывает квалификацию для преподавания физкультуры.
    • Не проходите повторные курсы повышения квалификации за свой счёт — при необходимости работодатель обязан их организовать и оплатить.
    • Не подписывайте документы о согласии на обязательные курсы через три года, если это не закреплено в локальных актах школы.
    • Не путайте трёхлетний цикл ДПО с аттестацией на соответствие должности — она проводится раз в пять лет.
    • Не игнорируйте локальные акты школы: если в них прямо прописаны периодические курсы по физкультуре, условие обязательно для вас.
    • Не отказывайтесь от повышения квалификации в принципе — обязанность систематически повышать уровень сохраняется, но форма и сроки гибкие.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к завучу с письменным заявлением, приложив копию диплома о переподготовке (520 часов), и потребуйте письменный ответ о правовых основаниях требования повторных курсов.
    • Проверьте локальные акты школы (коллективный договор, трудовой договор, должностную инструкцию) на предмет прямого условия о периодических курсах повышения квалификации именно по физкультуре.
    • Если в локальных актах такого условия нет, требование завуча неправомерно: переподготовка уже закрывает квалификационное требование профстандарта для преподавания физкультуры.
    • Помните: норма о ДПО «раз в три года» — это ваше право и гарантия, а не обязанность, и она не привязана к форме именно курсов повышения квалификации.
    • При отказе работодателя признать переподготовку достаточной, зафиксируйте его позицию письменно — это пригодится для защиты в трудовой инспекции или суде.
    • Если работодатель настаивает на курсах, требуйте их организовать и оплатить за счёт школы, ссылаясь на ст. 196 ТК РФ.

  • Альтернативные пути

    • Проверьте коллективный договор и правила внутреннего распорядка: есть ли там норма о курсах раз в 3 года.
    • Предложите засчитать переподготовку (520 часов) как выполнение требования о ДПО на ближайшие 3 года.
    • Уточните, будет ли школа оплачивать курсы, если они действительно обязательны по локальному акту.
    • Предложите пройти аттестацию на соответствие должности (раз в 5 лет) вместо повторных курсов.
    • При отказе — письменно зафиксируйте позицию завуча для последующего обжалования в ГИТ.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

  1. Ситуация. Клиент — учитель начальных классов, который также ведёт уроки физической культуры у своего класса. Ранее для допуска к преподаванию физкультуры клиент проходил курсы повышения квалификации с периодичностью один раз в три года. В настоящий момент клиент прошёл профессиональную переподготовку по программе «Учитель физической культуры» объёмом 520 часов и получил соответствующий диплом, подтверждающий приобретение новой квалификации. Завуч образовательной организации утверждает, что через три года клиенту всё равно необходимо будет вновь пройти курсы повышения квалификации. Из этого следует, что между работником и работодателем возник спор о правовой природе пройденной переподготовки и о наличии либо отсутствии обязанности проходить именно курсы повышения квалификации с трёхлетней периодичностью.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Трудовые отношения между педагогическим работником и образовательной организацией по поводу допуска к преподаванию конкретного учебного предмета. Затронуты потому, что именно работодатель в лице завуча предъявляет требование о периодическом прохождении курсов, оценивая достаточность квалификации работника для ведения физкультуры. От правильной квалификации этих требований зависит объём обязанностей работника и правомерность действий работодателя.
    • Правоотношения в сфере дополнительного профессионального образования педагогических работников. Затронуты потому, что клиент реализовал право на ДПО в форме профессиональной переподготовки, а работодатель настаивает на необходимости иной формы ДПО — повышения квалификации. От разграничения этих двух видов ДПО зависит, выполнено ли требование к квалификации и сохраняется ли какая-либо периодическая обязанность.
    • Правоотношения по подтверждению соответствия педагогического работника занимаемой должности (аттестация). Затронуты потому, что требование «раз в три года» нередко смешивают с аттестационными процедурами, тогда как закон устанавливает для аттестации на соответствие занимаемой должности иной срок — один раз в пять лет. Это меняет оценку правомерности требования завуча: трёхлетний цикл не является аттестационным и не обязывает к прохождению именно курсов повышения квалификации.

  3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

    • Клиент имеет диплом о профессиональной переподготовке объёмом 520 часов по программе «Учитель физической культуры», то есть приобрёл новую квалификацию, а не только повысил уровень в рамках имеющейся. Это означает, что требование к образованию для преподавания физкультуры выполнено именно переподготовкой, а не курсами повышения квалификации.
    • Профессиональная переподготовка и повышение квалификации — это два самостоятельных вида дополнительного профессионального образования с разными целями: переподготовка направлена на получение новой квалификации, повышение квалификации — на совершенствование компетенций в рамках имеющейся. Следовательно, они не взаимозаменяемы, и переподготовка не может быть «не засчитана» как ДПО.
    • Норма о ДПО «не реже чем один раз в три года» закреплена в законе как право педагогического работника, а не как его обязанность проходить именно курсы повышения квалификации. Это право охватывает ДПО в целом, включая профессиональную переподготовку, поэтому пройденная клиентом переподготовка засчитывается в счёт указанной гарантии.
    • Обязанность педагога «систематически повышать свой профессиональный уровень» не привязана законом к трёхлетнему циклу и не предписывает исключительно форму курсов повышения квалификации. Следовательно, из неё нельзя вывести требование завуча о повторных курсах через три года.
    • Профстандарт «Педагог» допускает для должности «учитель» наличие высшего или среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования по направлению деятельности в образовательной организации. Диплом о переподготовке на учителя физкультуры вместе с имеющимся педагогическим образованием закрывает это квалификационное требование, поэтому отдельные периодические курсы повышения квалификации для допуска к преподаванию физкультуры не требуются.
    • Аттестация на соответствие занимаемой должности проводится один раз в пять лет, а не раз в три года, и не тождественна прохождению курсов. Это исключает подмену трёхлетнего «курсового» цикла аттестационным требованием.

Профессиональная переподготовка и повышение квалификации — это разные виды ДПО

Закон прямо различает два вида дополнительного профессионального образования (ДПО) — программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки — и по-разному определяет их цель.

Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки). 3. К освоению дополнительных профессиональных программ допускаются: 1) лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование; 2) лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование. 4. Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации. 5. Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации. 6. Содержание дополнительной профессиональной программы определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, с учетом потребностей лица, организации, по инициативе которых осуществляется дополнительное профессиональное образование. 7.
— ч. 2 ст. 76 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Ключевое различие заложено в целях программ: повышение квалификации совершенствует компетенции «в рамках имеющейся квалификации», тогда как переподготовка даёт компетенции для «нового вида профессиональной деятельности» и «приобретение новой квалификации».

Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации. 6. Содержание дополнительной профессиональной программы определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, с учетом потребностей лица, организации, по инициативе которых осуществляется дополнительное профессиональное образование. 7. Типовые дополнительные профессиональные программы утверждаются: 1) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, - в области международных автомобильных перевозок и в области организации дорожного движения ; (В редакции Федерального закона от 08.07.2024 № 171-ФЗ) 2) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности, - в области кадастровой деятельности;
— ч. 5 ст. 76 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Применение к вашей ситуации. Ваш диплом о профессиональной переподготовке (520 часов) подтверждает приобретение НОВОЙ квалификации — «учитель физической культуры», то есть закрывает требование к образованию для преподавания физкультуры, а не просто «освежает» уже имевшуюся квалификацию, как это делают курсы повышения квалификации. Поэтому по своей правовой природе это разные, не взаимозаменяемые институты, и утверждение «через три года снова нужны курсы повышения квалификации» нельзя обосновывать тем, что переподготовка «не считается».

«Раз в три года» — это ПРАВО (гарантия), а не обязанность проходить именно курсы повышения квалификации

Формулировка «не реже одного раза в три года» закреплена в законе как трудовая гарантия педагогического работника, а не как его обязанность.

право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года; 3) право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется Правительством Российской Федерации; 4) право на длительный отпуск сроком до одного года не реже чем через каждые десять лет непрерывной педагогической работы в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования ; (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 232-ФЗ ) 5) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ ) 6) право на предоставление педагогическим работникам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, право на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда;
— п. 2 ч. 5 ст. 47 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Обратите внимание: норма говорит именно о «дополнительном профессиональном образовании по профилю педагогической деятельности» — то есть охватывает ОБА вида ДПО (и повышение квалификации, и профессиональную переподготовку), поскольку по ст. 76 ФЗ № 273-ФЗ ДПО осуществляется как раз в этих двух формах.

Смежная норма — обязанность педагога по ст. 48 ФЗ № 273-ФЗ — звучит иначе:

систематически повышать свой профессиональный уровень; 8) проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности в порядке, установленном законодательством об образовании; 9) проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя; 10) проходить в установленном законодательством Российской Федерации порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; 11) соблюдать устав образовательной организации, положение о специализированном структурном образовательном подразделении организации, осуществляющей обучение, правила внутреннего трудового распорядка ; 12) исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 19.12.2023 № 618-ФЗ ) 2. Педагогический работник организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе оказывать платные образовательные услуги обучающимся в данной организации, если это приводит к конфликту интересов педагогического работника. 3.
— п. 7 ч. 1 ст. 48 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Применение к вашей ситуации. Из этого следует два вывода. Во-первых, требование завуча «через три года опять идти на курсы» неверно трактует закон: в законе нет нормы «каждый педагог ОБЯЗАН каждые три года проходить именно курсы повышения квалификации». Есть ПРАВО на ДПО по профилю деятельности с периодичностью не реже чем раз в три года — оно обеспечивается (в том числе оплачивается) работодателем, а не является бременем работника. Во-вторых, ваша недавняя переподготовка на учителя физкультуры — это как раз ДПО по профилю педагогической деятельности, и она засчитывается в счёт этой гарантии. Но обязанность «систематически повышать свой профессиональный уровень» сохраняется всегда — однако она не привязана именно к трёхлетнему циклу и именно к форме «курсов повышения квалификации».

Диплом о переподготовке закрывает требование профстандарта к образованию для преподавания физкультуры

Право занимать должность учителя и вести конкретный предмет ставится в зависимость от соответствия квалификационным требованиям профстандарта (или квалификационного справочника).

Право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам , если иное не установлено настоящим Федеральным законом . (В редакции Федерального закона от 08.06.2020 № 165-ФЗ ) 2. Номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций утверждается Правительством Российской Федерации. 3. Лица, обучающиеся по образовательным программам высшего образования по специальностям и направлениям подготовки "Образование и педагогические науки" и успешно прошедшие промежуточную аттестацию не менее чем за три года обучения, допускаются к занятию педагогической деятельностью по основным общеобразовательным программам, а также по учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) основного общего образования и (или) среднего общего образования, предусмотренным образовательными программами среднего профессионального образования.
— ч. 1 ст. 46 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Профстандарт «Педагог» (приказ Минтруда № 544н) в части требований к образованию и обучению для должности «Учитель» допускает альтернативу:

позицию "Требования к образованию и обучению" изложить в следующей редакции: |------------|----------------------------------------------------| |Требования к|Учитель: высшее образование или среднее | |образованию |профессиональное образование в рамках укрупненных | |и обучению |групп направлений подготовки высшего образования и | | |специальностей среднего профессионального | | |образования "Образование и педагогические науки" или| | |в области, соответствующей преподаваемому предмету, | | |либо высшее образование или среднее профессиональное| | |образование и дополнительное профессиональное | | |образование по направлению деятельности | | |в образовательной организации; | | |Воспитатель: высшее образование или среднее | | |профессиональное образование в рамках укрупненных | | |групп направлений подготовки высшего образования и | | |специальностей среднего профессионального | | |образования "Образование и педагогические науки" | | |либо высшее образование или среднее профессиональное| | |образование и дополнительное профессиональное | | |образование по направлению деятельности в | | |образовательной организации | |------------|----------------------------------------------------| Министр М.А.Топилин
— Подраздел 3.1 профстандарта «Педагог», «Требования к образованию и обучению»

Применение к вашей ситуации. Для должности «учитель» и преподавания физкультуры вам достаточно одного из трёх вариантов: (1) профильное образование по направлению «Образование и педагогические науки»; (2) образование «в области, соответствующей преподаваемому предмету»; либо (3) ЛЮБОЕ высшее или среднее профессиональное образование ПЛЮС дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательной организации. Ваш диплом о переподготовке на учителя физкультуры (520 ч) — это именно «дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности», которое вместе с имеющимся у вас педагогическим образованием полностью закрывает квалификационное требование для ведения физкультуры. Отдельные периодические «курсы повышения квалификации» для допуска к преподаванию физкультуры в этом случае НЕ требуются — требование профстандарта по образованию уже выполнено переподготовкой.

Аттестация и оплата ДПО: что реально остаётся и кто платит

Отдельный механизм, с которым нередко смешивают «курсы раз в три года», — аттестация. Она имеет свой, более длинный периодический цикл.

Проведение аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям осуществляется один раз в пять лет на основе оценки их профессиональной деятельности аттестационными комиссиями, самостоятельно формируемыми организациями, осуществляющими образовательную деятельность. 3. Проведение аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, осуществляется аттестационными комиссиями, формируемыми федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых эти организации находятся, а в отношении педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проведение данной аттестации осуществляется аттестационными комиссиями, формируемыми уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 4.
— ч. 2 ст. 49 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

То есть проверка соответствия занимаемой должности проводится раз в пять лет (по приказу Минпросвещения № 196), а не раз в три года, и не тождественна прохождению курсов. Ваша переподготовка учитывается при аттестации, а не «обнуляется» через три года.

Что касается того, кто оплачивает ДПО и вправе ли вообще работодатель требовать его прохождения, действует ст. 196 ТК РФ:

Необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ; от 03.07.2016 № 239-ФЗ) Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ; от 03.07.2016 № 239-ФЗ) Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей, в том числе для направления работников на прохождение независимой оценки квалификации, определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ;
— ст. 196 ТК РФ

Применение к вашей ситуации. Необходимость ДПО для нужд работодателя определяет сам работодатель, а его прохождение организуется на условиях коллективного договора, соглашений или трудового договора. Если школа считает повышение квалификации обязательным, она обязана его ОРГАНИЗОВАТЬ и оплатить (для педагогов это прямо гарантировано п. 2 ч. 5 ст. 47 ФЗ № 273-ФЗ как право, реализуемое в том числе за счёт работодателя). Требование проходить курсы за свой счёт в обязательном порядке не основано на законе. Но если в локальных актах школы (коллективный договор, положение о повышении квалификации) прямо закреплено условие о периодическом повышении квалификации по предмету физкультуры — это условие будет обязательным для соблюдения, и ваша переподготовка засчитывается как исполнение обязанности «систематически повышать профессиональный уровень».

Развилка: когда переподготовка всё же не заменяет периодические курсы

Основной вывод (переподготовка закрывает требование к образованию, а «раз в три года» — это право, а не обязанность) верен для общего случая. Однако он может меняться, если в локальных актах школы прямо закреплено обязательное условие прохождения именно курсов повышения квалификации по предмету физическая культура с определённой периодичностью.

Необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ; от 03.07.2016 № 239-ФЗ) Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ; от 03.07.2016 № 239-ФЗ) Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей, в том числе для направления работников на прохождение независимой оценки квалификации, определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ;
— ст. 196 ТК РФ

Работодатель определяет формы и перечень ДПО «для собственных нужд» с учётом мнения представительного органа. Если коллективный договор или положение о повышении квалификации прямо устанавливают, что для ведения предмета «физическая культура» педагог обязан проходить курсы повышения квалификации (а не только иметь диплом о переподготовке), такое локальное условие приобретает для работника обязательный характер — но только по конкретному предмету и в той части, которая прямо прописана.

Вывод по развилке. Если локального акта с таким прямым требованием нет — у вас нет обязанности «через три года идти на курсы», ваша переподготовка является полноценным ДПО и закрывает и квалификационное требование профстандарта, и периодическую гарантию. Если же такое условие закреплено локально — его нужно соблюдать, но и тогда прохождение курсов организует и оплачивает работодатель, а не работник за свой счёт.

Как практически зафиксировать право преподавать физкультуру по диплому о переподготовке

Поскольку право на занятие педагогической деятельностью удостоверяется соответствием квалификационным требованиям (профстандарт/справочник), а не «разрешением» проходить курсы, вам достаточно документально подтвердить новый образовательный ценз.

Право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам , если иное не установлено настоящим Федеральным законом . (В редакции Федерального закона от 08.06.2020 № 165-ФЗ ) 2. Номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций утверждается Правительством Российской Федерации. 3. Лица, обучающиеся по образовательным программам высшего образования по специальностям и направлениям подготовки "Образование и педагогические науки" и успешно прошедшие промежуточную аттестацию не менее чем за три года обучения, допускаются к занятию педагогической деятельностью по основным общеобразовательным программам, а также по учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) основного общего образования и (или) среднего общего образования, предусмотренным образовательными программами среднего профессионального образования.
— ч. 1 ст. 46 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Ваш диплом о профессиональной переподготовке (520 ч) — документ, подтверждающий приобретённую квалификацию «учитель физической культуры», то есть основание допуска по варианту «образование + ДПО по направлению деятельности» из профстандарта.

позицию "Требования к образованию и обучению" изложить в следующей редакции: |------------|----------------------------------------------------| |Требования к|Учитель: высшее образование или среднее | |образованию |профессиональное образование в рамках укрупненных | |и обучению |групп направлений подготовки высшего образования и | | |специальностей среднего профессионального | | |образования "Образование и педагогические науки" или| | |в области, соответствующей преподаваемому предмету, | | |либо высшее образование или среднее профессиональное| | |образование и дополнительное профессиональное | | |образование по направлению деятельности | | |в образовательной организации; | | |Воспитатель: высшее образование или среднее | | |профессиональное образование в рамках укрупненных | | |групп направлений подготовки высшего образования и | | |специальностей среднего профессионального | | |образования "Образование и педагогические науки" | | |либо высшее образование или среднее профессиональное| | |образование и дополнительное профессиональное | | |образование по направлению деятельности в | | |образовательной организации | |------------|----------------------------------------------------| Министр М.А.Топилин
— Подраздел 3.1 профстандарта «Педагог», «Требования к образованию и обучению»

Рекомендуемые действия. Предъявите работодателю диплом о переподготовке и письменно (заявлением) попросите зафиксировать, что квалификационное требование для ведения предмета «физическая культура» выполнено, и исключить вас из плана обязательного направления на «курсы повышения квалификации для допуска к физкультуре». При направлении на ДПО в дальнейшем помните о гарантии: право на ДПО с периодичностью не реже чем раз в три года обеспечивается работодателем, и оно не предполагает оплату из средств работника.

право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года; 3) право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется Правительством Российской Федерации; 4) право на длительный отпуск сроком до одного года не реже чем через каждые десять лет непрерывной педагогической работы в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования ; (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 232-ФЗ ) 5) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ ) 6) право на предоставление педагогическим работникам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, право на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда;
— п. 2 ч. 5 ст. 47 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Прямой ответ: Требование завуча о том, что через три года вам снова нужно проходить курсы повышения квалификации именно для допуска к преподаванию физкультуры, не основано на законе, если в локальных актах школы не закреплено обязательное условие о периодическом прохождении именно курсов повышения квалификации по физкультуре — полученный вами диплом о профессиональной переподготовке (520 часов) уже закрывает квалификационное требование к образованию для ведения этого предмета, а норма о «раз в три года» является вашим правом (гарантией), а не обязанностью.

Развёрнутый вывод по ситуации:

1. Ваша переподготовка и курсы повышения квалификации — это разные виды ДПО, и переподготовка «весомее» для допуска к предмету.

По ч. 2 ст. 76 ФЗ № 273-ФЗ дополнительное профессиональное образование осуществляется в двух формах: программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки. Согласно ч. 5 ст. 76 ФЗ № 273-ФЗ, программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции для нового вида профессиональной деятельности и приобретение новой квалификации, тогда как повышение квалификации лишь совершенствует компетенции в рамках уже имеющейся квалификации. Ваш диплом о переподготовке на учителя физкультуры (520 часов) подтверждает приобретение новой квалификации, а не «освежение» старой. Поэтому утверждение завуча о том, что переподготовка «не считается», не основано на законе, если иное не предусмотрено локальными актами школы.

2. Требование профстандарта к образованию для преподавания физкультуры вы уже выполнили.

По ч. 1 ст. 46 ФЗ № 273-ФЗ право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, отвечающие квалификационным требованиям, указанным в профстандартах. Подраздел 3.1 профстандарта «Педагог» (приказ Минтруда № 544н) для должности «Учитель» допускает три варианта соответствия: профильное педагогическое образование; образование в области, соответствующей преподаваемому предмету; либо любое высшее или среднее профессиональное образование плюс дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательной организации. Ваш диплом о переподготовке на учителя физкультуры — это именно ДПО по направлению деятельности, которое в совокупности с имеющимся у вас педагогическим образованием полностью закрывает квалификационное требование. Отдельные периодические курсы повышения квалификации для допуска к преподаванию физкультуры не требуются, если иное не установлено локальными актами школы.

3. «Раз в три года» — это ваше право (гарантия), а не обязанность.

Пункт 2 ч. 5 ст. 47 ФЗ № 273-ФЗ закрепляет право педагогического работника на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года. Это гарантия, обеспечиваемая работодателем (в том числе оплата), а не бремя работника. При этом норма говорит о ДПО в целом — то есть охватывает оба вида (и повышение квалификации, и переподготовку). Ваша недавняя переподготовка на учителя физкультуры засчитывается в счёт этой гарантии. Обязанность же педагога по п. 7 ч. 1 ст. 48 ФЗ № 273-ФЗ — «систематически повышать свой профессиональный уровень» — не привязана ни к трёхлетнему циклу, ни к конкретной форме «курсов повышения квалификации».

4. Аттестация — это отдельный механизм, и её периодичность — пять лет, а не три года.

По ч. 2 ст. 49 ФЗ № 273-ФЗ аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемой должности проводится один раз в пять лет. Это не тождественно прохождению курсов повышения квалификации. Ваша переподготовка учитывается при аттестации и не «обнуляется» через три года.

5. Если школа всё же считает повышение квалификации обязательным — она обязана его организовать и оплатить.

По ст. 196 ТК РФ необходимость ДПО для собственных нужд определяет работодатель, а его прохождение осуществляется на условиях, определённых коллективным договором, соглашениями или трудовым договором. Для педагогических работников право на ДПО прямо гарантировано п. 2 ч. 5 ст. 47 ФЗ № 273-ФЗ как реализуемое за счёт работодателя. Требование проходить курсы за свой счёт в обязательном порядке законом не предусмотрено.

6. Единственное исключение — прямое условие в локальных актах школы.

Если в коллективном договоре, положении о повышении квалификации или ином локальном нормативном акте школы прямо закреплено условие о периодическом прохождении именно курсов повышения квалификации по предмету «физическая культура» с определённой периодичностью — такое условие будет обязательным для соблюдения. Однако и в этом случае ваша переподготовка засчитывается как исполнение обязанности «систематически повышать профессиональный уровень» (п. 7 ч. 1 ст. 48 ФЗ № 273-ФЗ), и требование проходить курсы именно через три года после переподготовки должно быть обосновано ссылкой на конкретный пункт локального акта.

Пошаговые действия

  1. Запросите у завуча письменное обоснование требования о прохождении курсов повышения квалификации через три года — со ссылкой на конкретную норму закона или пункт локального акта школы (коллективный договор, положение о повышении квалификации, должностная инструкция). Устное требование без правового основания можно не исполнять.

  2. Ознакомьтесь с локальными актами школы — коллективным договором, положением о дополнительном профессиональном образовании (повышении квалификации) педагогических работников, вашим трудовым договором. Проверьте, есть ли там прямое условие о периодическом прохождении курсов именно по физкультуре. Если такого условия нет — требование завуча необязательно для вас.

  3. Если локальный акт содержит такое условие — уточните, кто оплачивает обучение. По ст. 196 ТК РФ и п. 2 ч. 5 ст. 47 ФЗ № 273-ФЗ ДПО по инициативе работодателя организуется и оплачивается работодателем. Требование проходить курсы за свой счёт неправомерно.

  4. При отказе завуча снять требование — обратитесь к руководителю образовательной организации (директору) с письменным заявлением, в котором укажите: диплом о переподготовке (520 часов) закрывает квалификационное требование профстандарта «Педагог» (подраздел 3.1) для преподавания физкультуры; норма о ДПО раз в три года (п. 2 ч. 5 ст. 47 ФЗ № 273-ФЗ) — это право, а не обязанность; обязанность «систематически повышать профессиональный уровень» (п. 7 ч. 1 ст. 48 ФЗ № 273-ФЗ) не привязана к трёхлетнему циклу и форме курсов. Попросите дать письменный ответ.

  5. Если работодатель настаивает на обязательном прохождении курсов за ваш счёт или угрожает недопуском к преподаванию физкультуры — обращайтесь в Государственную инспекцию труда по месту нахождения школы с жалобой на нарушение трудовых прав (ст. 196 ТК РФ, п. 2 ч. 5 ст. 47 ФЗ № 273-ФЗ). К жалобе приложите копии диплома о переподготовке, письменного требования работодателя (если есть) и ответа на ваше заявление.

  6. При возникновении трудового спора (например, отстранение от ведения физкультуры, дисциплинарное взыскание за отказ от прохождения курсов) — вы вправе обратиться в суд по месту нахождения работодателя.