С какого возраста можно гулять без сопровождения родителей и куда хочешь? Права ребенка 12 лет

Существует ли законный возраст, с которого ребёнок вправе гулять куда хочет без разрешения родителей

Федеральный закон не устанавливает никакого возраста, начиная с которого ребёнок был бы вправе свободно и без согласия родителей ходить куда хочет. Вопрос о том, где и в какое время может находиться ребёнок вне дома, относится к сфере воспитания, а право и обязанность воспитывать детей закон возлагает именно на родителей.

Статья 63. Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей 1. Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.
— п. 1 ст. 63 СК РФ

Эта норма означает для вашей ситуации: родители не только могут, но и обязаны заботиться о вашем здоровье и развитии, а потому вправе определять, куда и насколько далеко от дома вы можете отходить одна. Требование не ходить одной до сквера — это осуществление их законного родительского права, а не «запрет без основания». При этом, как следует из следующей нормы, это право не безгранично: оно связано обязанностью действовать в ваших интересах и учитывать ваше мнение.

Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. 2. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд. 3. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).
— п. 1 ст. 65 СК РФ

Из этого следует важный вывод: вопросы вашего нахождения вне дома решаются родителями по их усмотрению с учётом ваших интересов и с учётом вашего мнения, но формального «возраста самостоятельных прогулок» закон не предусматривает. Родительские права прекращаются только по достижении 18 лет (совершеннолетия) либо при приобретении полной дееспособности ранее этого возраста — до тех пор родители вправе устанавливать для вас такие ограничения.

Вывод: возраста, с которого закон разрешает ребёнку «гулять куда хочет» без разрешения родителей, в российском законодательстве нет. До совершеннолетия принятие таких решений — законное право родителей. Однако родители обязаны действовать в интересах ребёнка и учитывать его мнение; произвольный, не связанный с заботой о безопасности запрет может считаться осуществлением родительских прав вопреки интересам ребёнка.

Применимо ли к дневной прогулке 12-летнего ребёнка ограничение о «комендантском часе»

Единственное законное ограничение свободы передвижения несовершеннолетнего по времени и месту, которое действует независимо от воли родителей, касается ночного времени и устанавливается законами субъектов РФ.

ночное время - время с 22 до 6 часов местного времени; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 28.04.2009 № 71-ФЗ) торговля детьми - купля-продажа несовершеннолетнего, иные сделки в отношении несовершеннолетнего, а равно совершенные в целях его эксплуатации вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 05.04.2013 № 58-ФЗ) эксплуатация детей - использование занятия проституцией несовершеннолетними и иные формы их сексуальной эксплуатации, рабский труд (услуги) несовершеннолетних, подневольное состояние несовершеннолетних, незаконное изъятие у несовершеннолетних органов и (или) тканей, незаконное усыновление (удочерение) несовершеннолетнего из корыстных побуждений; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 05.04.2013 № 58-ФЗ) жертва торговли детьми и (или) эксплуатации детей - несовершеннолетний, пострадавший от торговли детьми и (или) эксплуатации детей, в том числе вовлеченный в торговлю детьми и (или) подвергаемый эксплуатации независимо от наличия или отсутствия его согласия на осуществление действий, связанных с торговлей детьми и (или) эксплуатацией детей; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 05.04.2013 № 58-ФЗ) территория организации отдыха детей и их оздоровления - земельные участки и водные объекты, предоставленные (приобретенные) соответствующей организацией в установленном порядке, в том числе в границах береговой полосы водных объектов;
— ст. 1 ФЗ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»

Ночное время по федеральному закону — с 22 до 6 часов местного времени. Ограничение по месту и времени нахождения детей без сопровождения родителей устанавливается региональными законами:

в течение которого не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в установленных общественных местах; снижать
— п. 3 ст. 14.1 ФЗ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»

Законами субъектов Российской Федерации в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию могут устанавливаться: меры по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;
— п. 3 ст. 14.1 ФЗ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»

Применение этих норм к вашей ситуации: вы намерены гулять до сквера днём (10–15 минут пешком — это дневной маршрут), а не ночью. Федеральный закон и региональные законы о «комендантском часе» ограничивают нахождение детей без сопровождения родителей именно в ночное время (как правило, с 22–23 часов до 6 утра) и в определённых местах (улицы, парки, общественный транспорт и т.п.), а не дневные прогулки в сквере. Таким образом, для дневного похода до сквера нормы о «комендантском часе» не применяются: запрет на дневные прогулки из этих норм не следует.

Однако и здесь ключевое остаётся прежним: отсутствие запрета на дневные прогулки не означает, что вы вправе игнорировать требование родителей. Это две разные сферы — публично-правовое ограничение (ночное время, устанавливается государством) и семейное воспитание (режим прогулок, определяется родителями как законными представителями).

Вывод: формальных ограничений на дневное нахождение 12-летнего ребёнка в сквере без сопровождения родителей в федеральном законодательстве нет — «детский» контроль распространяется на ночное время (с 22 до 6 часов) и на специально определённые законом субъекта РФ места. Дневная прогулка до сквера таким ограничениям не подпадает; запрет родителей в этом случае — это их родительское решение, а не требование закона.

Что делать, если ребёнок считает ограничения родителей необоснованными, и какая ответственность возможна

Если вы считаете, что запрет родителей не связан с заботой о вашей безопасности и нарушает ваши интересы, вы как ребёнок вправе обратиться за защитой своих прав.

Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих). При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд.
— п. 2 ст. 56 СК РФ

Это означает: уже сейчас (в 12 лет) вы можете самостоятельно обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства и сообщить о том, что считаете ограничения родителей чрезмерными. Право самостоятельно обращаться в суд появится у вас только по достижении 14 лет. Орган опеки обязан рассмотреть обращение и оценить, действуют ли родители в ваших интересах.

Важно понимать и обратную сторону: обязанность родителей заботиться о детях обеспечена ответственностью.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ

На практике это означает, что если вы будете гулять без разрешения и попадёте в ситуацию, угрожающую вашей безопасности (потеряетесь, получите травму, окажетесь в опасном месте), родители могут быть привлечены к ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию — именно поэтому они устанавливают для вас разумные ограничения. В то же время сам по себе отказ отпустить 12-летнего ребёнка одного до сквера, если он мотивирован заботой о безопасности, не является правонарушением и является правомерным осуществлением родительских прав.

Вывод: если вы считаете запрет необоснованным, законный путь — обратиться в орган опеки и попечительства (самостоятельно, с любого возраста); в суд — после 14 лет. Ответственность (ст. 5.35 КоАП) наступает для родителей, которые, наоборот, не обеспечивают присмотр за ребёнком, а не для родителей, которые устанавливают разумные ограничения прогулок. Поэтому правильным ориентиром служит не «возраст разрешения гулять», а разумный баланс между вашей свободой и обязанностью родителей заботиться о вашей безопасности.

Возрастная грань: почему «право гулять куда хочешь» не появляется в конкретном возрасте, а дееспособность расширяется постепенно

Закон связывает самостоятельность несовершеннолетнего не со свободой передвижения, а с объёмом дееспособности, который растёт по ступеням. До 18 лет вы в любом случае остаётесь ребёнком, и родительские права сохраняются.

Ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия). 2. Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок, в том числе усыновленный (удочеренный) или находящийся под опекой или попечительством в семье, включая приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, патронатную семью, имеет право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его брат и (или) сестра (полнородные и неполнородные, усыновленные (удочеренные), дети, опекунами (попечителями) которых являются родители (законные представители) этого ребенка, или дети, родителями (законными представителями) которых являются опекуны (попечители) этого ребенка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.12.2019 № 411-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 465-ФЗ) Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, образование, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.
— п. 1 ст. 54 СК РФ

Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия)
— п. 2 ст. 61 СК РФ

Эти нормы в связке означают: статус «ребёнка» (и, соответственно, подчинённость родительской власти) сохраняется до 18 лет, а родительские права прекращаются только при достижении совершеннолетия (либо ранее — при эмансипации/вступлении в брак, чего в вашей ситуации нет). Поэтому «возраста самостоятельных прогулок», который бы прекращал родительский контроль досрочно, закон не предусматривает.

Показательно и то, как расширяется дееспособность подростка по Гражданскому кодексу:

Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать: 1) мелкие бытовые сделки
— ст. 28 ГК РФ, п. 2

Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. 2. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд. 3. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).
— п. 1 ст. 65 СК РФ

Видно, что даже в 14–18 лет самостоятельность касается сделок и распоряжения доходами, а свобода определяется по ступеням и только в имущественной сфере. Ни в одной из этих норм нет и не может быть «права беспрепятственно передвигаться куда хочешь без ведома родителей» — право на свободу передвижения несовершеннолетний реализует в рамках заботы о нём родителей, которые несут за него ответственность.

Вывод: дееспособность несовершеннолетнего и его самостоятельность расширяются законом постепенно (с 6, 14, 16, 18 лет), но касаются сделок и юридических действий, а не свободы прогулок. Вопрос о том, куда и в какое время ребёнок может ходить один, остаётся в сфере родительской заботы до 18 лет; отдельного возраста, «разрешающего» гулять без согласия родителей, законодательство не содержит. Практическая рекомендация — договариваться с родителями, а при несогласии обращаться в орган опеки и попечительства.