1. Возложение на почтальона обязанностей уволенного начальника отделения и уборки/топки печей без соразмерной доплаты незаконно
Ваша ситуация охватывает две самостоятельные дополнительные работы: (а) исполнение обязанностей отсутствующего начальника отделения и (б) уборка помещения и обслуживание печного отопления (завоз, складирование и разноска дров к пяти печам). Обе подпадают под понятие дополнительной работы по ст. 60.2 ТК РФ и по закону не могут выполняться бесплатно или за символическую доплату — за них обязана выплачиваться доплата, размер которой определяется соглашением сторон с учётом реального объёма.
С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).
— ст. 60.2 ТК РФ (ч. 1)
Для ваших фактов это означает: выполнение работы начальника (совмещение должности) и работы уборщицы/истопника (совмещение другой профессии) законно только с письменного согласия работника и только за дополнительную оплату. Принуждение выполнять эту работу «бесплатно, как делается в других отделениях» — нарушение, поскольку ст. 60.2 прямо требует оплаты.
Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60 2 настоящего Кодекса).
— ст. 151 ТК РФ (ч. 2)
Размер доплаты не устанавливается работодателем в одностороннем порядке и не может быть произвольно «0,01 ставки». Он определяется по соглашению сторон с учётом содержания и объёма дополнительной работы. Уборка 50 кв. м ежедневно в отделении с продуктами и посылками плюс обслуживание пяти печей (завоз, складирование и разноска дров) — это значительный объём, которому символическая доплата в 0,01 ставки явно не соответствует. Такое предложение работодателя — основание требовать пересмотра размера доплаты либо вообще отказаться от выполнения.
Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
— ст. 60.2 ТК РФ (ч. 4)
Ключевое право: работник вправе досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы (уборки, топки, обязанностей начальника), письменно предупредив работодателя за 3 рабочих дня. Это не самовольный уход и не дисциплинарный проступок — это прямое право, данное ТК РФ. Работодатель не может за отказ от дополнительной работы привлечь вас к дисциплинарной ответственности.
Вывод: Уборка помещения, обслуживание печей и исполнение обязанностей начальника — дополнительная работа, которая без соразмерной доплаты (ст. 151 ТК РФ) и без письменного согласия работника незаконна. Вы вправе письменно предупредить работодателя и отказаться от этой работы, а также потребовать доплаты с учётом реального объёма. Принудительное выполнение без оплаты — принудительный труд (ст. 4 ТК РФ).
2. Обязанность работодателя создать нормальные условия труда (отопление, уборка) — не «само собой» и не за счёт работника
Топка печей, завоз и складирование дров, обеспечение нормальной температуры в помещении, где хранятся продукты и посылки, — это обязанность работодателя, а не работника. Ст. 163 ТК РФ прямо возлагает на работодателя обеспечение нормальных условий для работы, включая исправное состояние помещений и условия труда, соответствующие требованиям охраны труда.
Работодатель обязан обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки. К таким условиям, в частности, относятся: исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования; своевременное обеспечение технической и иной необходимой для работы документацией; надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику; условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.
— ст. 163 ТК РФ
обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом; предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
— ст. 22 ТК РФ (обязанности работодателя)
Для ваших фактов: обязанность отапливать помещение и убирать его — на работодателе («Почта России»). То, что «в других отделениях работники топят и убирают бесплатно сами», юридического значения не имеет — это нарушение, а не законная практика. Если работодатель хочет привлечь вас к этой работе, он обязан оформить совмещение с письменного согласия и соразмерной доплатой по ст. 60.2 и 151 ТК РФ. Без этого топить печи и убирать отделение — не ваша обязанность; а работодатель обязан обеспечить нормальную температуру и надлежащее состояние помещения иначе (нанять истопника, организовать доставку дров, уборку). Необеспечение отопления в помещении с продуктами — также вопрос санитарно-эпидемиологических требований к почтовому отделению.
Если работодатель оформил совмещение с явно несоразмерной доплатой (0,01 ставки), равноценность оплаты нарушена — ст. 22 ТК РФ требует обеспечения равной оплаты за труд равной ценности.
Вывод: Топка печей, завоз дров и уборка помещения — обязанность работодателя (ст. 163 ТК РФ). Привлечение к этой работе возможно только за соразмерную доплату по ст. 60.2, 151 ТК РФ либо вообще должно решаться наймом отдельного персонала. Бесплатное выполнение этой работы или за 0,01 ставки — нарушение трудовых прав.
3. Куда и как обращаться: почтамт → трудовая инспекция → суд
Порядок защиты следующий. Сначала письменное обращение к работодателю (начальнику почтамта / в отдел кадров УФПС): заявление с требованием оформить совмещение и установить соразмерную доплату либо освободить от дополнительной работы. Это же письменное обращение станет доказательством для последующих инстанций. Если не решается — одновременно в государственную инспекцию труда (ГИТ) и в суд.
ГИТ по закону обязана принимать и рассматривать жалобы граждан о нарушениях трудовых прав и принимать меры по их восстановлению.
ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав
— ст. 356 ТК РФ
предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке;
— ст. 357 ТК РФ (предписания ГИТ)
Инспектор вправе выдать работодателю обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений — восстановлении нарушенных прав работников. За нарушение трудового законодательства предусмотрена административная ответственность (предупреждение или штраф на должностных лиц от 1 до 5 тыс. руб.).
Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права 1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей
— ст. 5.27 КоАП РФ (ч. 1)
В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам
— ст. 391 ТК РФ (ч. 1)
Суд — финальная инстанция. Индивидуальный трудовой спор о доплате вы можете нести непосредственно в суд, минуя комиссию по трудовым спорам. Обращаться целесообразно к мировому судье или в районный суд по месту нахождения работодателя / месту жительства.
Срок. По спорам о невыплаченной/недоплаченной зарплате и других выплат — 1 год со дня установленного срока их выплаты (ч. 2 ст. 392 ТК РФ). Три месяца — общий срок для иных трудовых споров (об отказе от работы, оспаривании приказов). Поскольку вы работаете 6 лет и это длящееся нарушение, взыскание возможно за период в пределах срока давности.
Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
— ст. 392 ТК РФ (ч. 1, 2)
При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.
— ст. 393 ТК РФ> Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
— ст. 237 ТК РФ
Вы освобождены от уплаты госпошлины и судебных расходов (ст. 393 ТК РФ). Помимо доплаты, можете взыскать проценты за каждый день просрочки (ст. 236 ТК РФ) и компенсацию морального вреда (ст. 237 ТК РФ).
При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем
— ст. 236 ТК РФ (ч. 1)
Вывод: Действуйте поэтапно: (1) письменное заявление начальнику почтамта об оформлении совмещения/доплаты или освобождении от работы; (2) при отказе или бездействии — жалоба в ГИТ (онлайн через сервис онлайнинспекция.рф или лично), она обязана проверить и выдать предписание; (3) параллельно и/или после — иск в суд о взыскании недоплаты за совмещение (в пределах 1 года), процентов и морального вреда. В суд можно обращаться, минуя КТС. Госпошлина не платится.