Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Охрана труда

Возьмут ли на работу в ГАИ или ППС, если 4 года назад был административный штраф по ст. 115-ФЗ за дроперство, не вступивший в законную силу?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Получите справку об отсутствии судимости и факта уголовного преследования через портал госуслуг или информационный центр МВД.
  2. 2
    Уточните в кадровом подразделении выбранного органа внутренних дел перечень документов для отбора и порядок прохождения ВВК МВД.
  3. 3
    Пройдите военно-врачебную комиссию МВД России и психофизиологическое исследование по направлению кадрового подразделения.
  4. 4
    При заполнении анкет укажите достоверные сведения о факте однократного потребления препаратов, чтобы избежать отказа за ложные сведения.
  5. 5
    При получении отказа запросите письменное решение с указанием основания, чтобы проверить его законность.

Документы и доказательства

  • Справка об отсутствии судимости и факта уголовного преследования (портал госуслуг или ИЦ МВД по месту жительства).
  • Если уголовное дело по «дроперству» возбуждалось: Документ о прекращении уголовного дела по эпизоду «дроперства» с указанием реабилитирующего основания, если дело возбуждалось.
  • Справка из наркологического диспансера об отсутствии учёта.
  • Справка об отсутствии действующих административных наказаний, включая по ст. 6.9 КоАП РФ.
  • Документы, подтверждающие истечение срока подвергнутости наказанию (1 год) по эпизоду с препаратами.
  • Письменное заключение ВВК МВД России о годности к службе по установленным требованиям.

  • Сроки и риски

    • Основной риск — уголовное преследование за «дроперство»: если дело прекращено по нереабилитирующему основанию, отказ гарантирован (п. 4 ч. 5 ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ).
    • Срок подвергнутости наказанию по ст. 6.9 КоАП РФ истёк (1 год), однократный эпизод 4-летней давности препятствием не является.
    • Блокировка по 115-ФЗ — не судимость и не наказание, в перечне оснований отказа её нет, риск только при сопутствующем уголовном деле.
    • Категория «А1» не заменяет заключение ВВК МВД: риск отказа по состоянию здоровья (п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ) сохраняется.
    • Сокрытие факта потребления препаратов в анкете — самостоятельное основание отказа (п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ), указывайте достоверно.
    • При отсутствии уголовного преследования и положительном заключении ВВК юридических препятствий для приёма нет.

  • Чего не делать

    • Не скрывайте факт однократного приема препаратов при заполнении анкет и опросников — это основание для отказа по п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ.
    • Не утверждайте, что эпизод с «дроперством» не имел юридических последствий, пока не получите справку об отсутствии судимости и уголовного преследования.
    • Не полагайтесь на категорию «А1» военной ВВК — она не заменяет заключение ВВК МВД России и психофизиологическое тестирование.
    • Не считайте банковскую блокировку по 115-ФЗ незначимой — проверьте, не возбуждалось ли по этому факту уголовное дело.
    • Не пытайтесь оспорить отказ в приёме, если уголовное преследование прекращено по нереабилитирующему основанию (срок давности, примирение, амнистия).
    • Не рассчитывайте на поступление, если по эпизоду с «дроперством» есть вступивший в законную силу обвинительный приговор.

  • Когда нужен адвокат

    • Если уголовное дело по «дроперству» возбуждалось: Обратитесь к адвокату для проверки оснований прекращения уголовного преследования по эпизоду с «дроперством».
    • Адвокат оценит перспективы прохождения ВВК МВД и психофизиологического тестирования.
    • При отказе в приёме адвокат поможет обжаловать его в суде.
    • Сложность процедуры отбора и цена ошибки оправдывают привлечение специалиста.
    • Адвокат обеспечит корректную подачу сведений о факте потребления препаратов.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент рассматривает поступление на службу в органы внутренних дел на должности, относящиеся к ГАИ/ДПС и ППС. Юридически значимые факты: (1) однократный приём аптечных препаратов без рецепта имел место около четырёх лет назад; (2) постановка на учёт в наркологическом диспансере отсутствует; (3) в отношении клиента имела место банковская блокировка по 115-ФЗ в связи с признаками «дроперства», при этом обвинительный приговор в законную силу не вступал; (4) в базе ЦБ РФ клиент не числится; (5) по результатам военно-врачебной комиссии установлена категория годности «А1». Из совокупности фактов следует, что формальные препятствия, предусмотренные закрытым перечнем оснований для отказа в приёме на службу, отсутствуют, однако решающее значение имеют обстоятельства, связанные с возможным уголовным преследованием по эпизоду «дроперства», и результаты ведомственного медицинского освидетельствования.

Затронутые правоотношения:

  • Правоотношения поступления на службу в органы внутренних дел — регулируются ФЗ № 342-ФЗ, устанавливающим исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме; отнесение должностей ГАИ/ДПС и ППС к службе в полиции определяет применение именно этого специального режима, а не общих норм трудового права.
  • Административно-деликтные правоотношения, связанные с потреблением препаратов без назначения врача — затрагиваются постольку, поскольку ст. 6.9 КоАП РФ устанавливает ответственность за такое потребление, а ст. 4.6 КоАП РФ ограничивает срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию; истечение этого срока исключает учёт эпизода как препятствия.
  • Правоотношения в сфере противодействия легализации доходов (115-ФЗ) — затрагиваются в связи с банковской блокировкой, которая сама по себе является мерой внутреннего контроля кредитной организации и не входит в перечень оснований для отказа в приёме на службу.
  • Уголовно-правовые и уголовно-процессуальные правоотношения — затрагиваются в части возможной квалификации «дроперства» по ст. 187 УК РФ или иным составам; наличие либо отсутствие уголовного преследования и основание его прекращения напрямую определяют допустимость приёма на службу.
  • Правоотношения по медицинскому освидетельствованию и профессиональному отбору — затрагиваются, поскольку поступление на службу обусловлено заключением ВВК МВД России и прохождением психофизиологических исследований, а не категорией годности, установленной военно-врачебной комиссией.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Однократность потребления препаратов без рецепта. Пункт 3 ч. 5 ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ устанавливает препятствие только при неоднократном в течение года, предшествовавшего поступлению, привлечении к административной ответственности за умышленные правонарушения. Однократный эпизод этому критерию не соответствует.

  2. Истечение срока подвергнутости административному наказанию. По ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления. С момента события прошло четыре года, следовательно, даже при наличии постановления по ст. 6.9 КоАП РФ срок подвергнутости истёк.

  3. Отсутствие постановки на учёт в наркологическом диспансере. Подтверждает отсутствие клинически значимых признаков наркомании и исключает применение медицинских противопоказаний, связанных с зависимостью.

  4. Отсутствие вступившего в законную силу обвинительного приговора. Наличие судимости, в том числе снятой или погашенной, является безусловным препятствием по п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ. Поскольку приговор в законную силу не вступал, это основание не применяется.

  5. Наличие либо отсутствие уголовного преследования по эпизоду «дроперства» и основание его прекращения. Если уголовное дело не возбуждалось либо прекращено по реабилитирующему основанию — препятствий нет. Если преследование прекращено по нереабилитирующему основанию (срок давности, примирение сторон, амнистия, деятельное раскаяние) — применяется п. 4 ч. 5 ст. 17 и п. 3 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ, и приём на службу невозможен.

  6. Правовая природа банковской блокировки по 115-ФЗ. Блокировка счёта является мерой внутреннего контроля кредитной организации, не относится к судимости, административному наказанию или уголовному преследованию и не входит в исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме на службу.

  7. Соответствие медицинским требованиям МВД России. Категория годности «А1» по результатам военной ВВК не заменяет заключение ВВК МВД России, проводимой по ведомственным требованиям. Решающим является заключение именно ведомственной комиссии и результаты психофизиологических исследований, направленных на выявление потребления наркотических средств без назначения врача.

Является ли однократный приём аптечных препаратов без рецепта юридическим препятствием к поступлению на службу

Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача прямо запрещено:

В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
— ст. 40 ФЗ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»

За его нарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.9 КоАП РФ:

Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования […] о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения […] — влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
— ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ

Для поступления на службу в ОВД значение имеет не сам факт потребления, а наличие (а) действующего административного наказания, наложенного неоднократно в течение года, предшествующего поступлению, и (б) факта уголовного преследования. Основания отказа перечислены в закрытом перечне:

Гражданин не может быть принят на службу в органы внутренних дел в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 - 10 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, а также в случаях, если он: (В редакции Федерального закона от 05.12.2022 № 498-ФЗ) 1) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 30.04.2021 № 116-ФЗ) 2) является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу; 3) неоднократно в течение года, предшествовавшего дню поступления на службу в органы внутренних дел, подвергался в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения; 4) подвергался уголовному преследованию, которое было прекращено в отношении его за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения, прекращенных не менее чем за три года до дня поступления на службу в органы внутренних дел), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием (кроме уголовных дел частного обвинения, прекращенных не менее чем за три года до дня поступления на службу в органы внутренних дел) , за исключением случаев, если на момент рассмотрения вопроса о возможности принятия на службу преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом;
— ч. 5 ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ

Обратите внимание: в п. 3 ч. 5 ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ препятствием является именно факт, что кандидат неоднократно в течение года, предшествовавшего поступлению, подвергался в судебном порядке административному наказанию за умышленные правонарушения. Однократное потребление «аптечных препаратов без рецепта» не образует признака «неоднократности» и, если по нему даже было вынесено постановление по ст. 6.9 КоАП РФ, не является основанием для отказа по этому пункту.

Более того, срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, ограничен одним годом:

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 285-ФЗ ) 2. Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа. 3. Лицо, указанное в части 4 статьи 32.6 1 настоящего Кодекса, считается не подвергнутым административному наказанию. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 285-ФЗ ) (Статья в редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 201-ФЗ )
— ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ

Поскольку с момента события прошло четыре года (клиент указывает «4 года назад»), срок «подвергнутости наказанию» по ст. 4.6 КоАП РФ давно истёк, даже если бы такое постановление когда-либо выносилось.

Вывод по вопросу. Сам по себе однократный (тем более четырёхлетней давности) приём аптечных препаратов без рецепта, не повлёкший постановки на наркологический учёт и наложения административного наказания с повторностью, юридическим основанием для отказа в приёме на службу в ГАИ/ДПС или ППС не является. Решающее значение имеет не сам факт, а то, как он отразится на прохождении обязательного психофизиологического обследования и тестирования (см. следующий раздел) и на заключении ВВК МВД.

Влияет ли банковская блокировка по 115-ФЗ за «дроперство» на допуск к службе

Юридическая квалификация зависит от того, чем сопровождалась эта ситуация. Закрытый перечень обстоятельств, при которых гражданин не может быть принят на службу в ОВД, установлен ч. 5 ст. 17 во взаимосвязи со ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ:

Гражданин не может быть принят на службу в органы внутренних дел в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 - 10 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, а также в случаях, если он: (В редакции Федерального закона от 05.12.2022 № 498-ФЗ) 1) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 30.04.2021 № 116-ФЗ) 2) является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу; 3) неоднократно в течение года, предшествовавшего дню поступления на службу в органы внутренних дел, подвергался в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения; 4) подвергался уголовному преследованию, которое было прекращено в отношении его за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения, прекращенных не менее чем за три года до дня поступления на службу в органы внутренних дел), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием (кроме уголовных дел частного обвинения, прекращенных не менее чем за три года до дня поступления на службу в органы внутренних дел) , за исключением случаев, если на момент рассмотрения вопроса о возможности принятия на службу преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом;
— ч. 5 ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ

Он включает лишь: осуждение за преступление с вступившим в силу приговором и наличие судимости; статус подозреваемого/обвиняемого по уголовному делу (п. 2 ч. 5 ст. 17); неоднократное привлечение к административной ответственности в течение года (п. 3 ч. 5 ст. 17); прекращённое по нереабилитирующим основаниям уголовное преследование (п. 4 ч. 5 ст. 17 и п. 3 ч. 1 ст. 14):

прекращение в отношении его уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием (кроме уголовных дел частного обвинения) , за исключением случаев, если на момент рассмотрения вопроса о возможности нахождения сотрудника органов внутренних дел на службе преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом; (В редакции Федерального закона от 30.11.2024 № 442-ФЗ) 4) отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей по замещаемой должности связано с использованием таких сведений; 5) несоответствие требованиям к состоянию здоровья сотрудников органов внутренних дел, установленным руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; 6) близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с сотрудником органов внутренних дел, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; 7) прекращение гражданства Российской Федерации;
— п. 3 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ

Первая ветка — блокировки счёта не было сопряжено с уголовным преследованием. Сам по себе банковский отказ/блокировка счёта по Федеральному закону № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов» — это мера внутреннего контроля кредитной организации (комплаенс), а не судимость, не административное наказание и не уголовное преследование. Такого основания отказа в закрытом перечне ст. 14 и ч. 5 ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ нет, и оно не может быть произвольно «добавлено» — перечень исчерпывающий. Соответственно, при отсутствии приговора и уголовного преследования факт банковской блокировки юридическим препятствием к поступлению на службу не является.

Вторая ветка — если «дроперство» повлекло уголовное преследование. Передача своих банковских счетов/карт третьим лицам для транзита денежных средств может квалифицироваться как неправомерный оборот средств платежей (ст. 187 УК РФ) или иное преступление в сфере экономической деятельности. В таком случае применяются: если идёт (или шло) уголовное дело — п. 2 ч. 5 ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ (статус подозреваемого/обвиняемого); если преследование прекращено по нереабилитирующему основанию (срок давности, примирение сторон, амнистия, деятельное раскаяние) — п. 4 ч. 5 ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ и п. 3 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ; если вынесен обвинительный приговор — п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ (наличие судимости, в том числе снятой или погашенной, — безусловное препятствие).

Формулировка клиента «в законную силу не входило» указывает, что обвинительного приговора, вступившего в силу, нет, однако не снимает вопрос о том, возбуждалось ли вообще уголовное дело и чем оно окончено (прекращение по реабилитирующему основанию — отсутствие состава/непричастность — препятствием не является; прекращение по нереабилитирующему основанию — является).

Вывод по вопросу. Сама по себе блокировка счёта по 115-ФЗ основанием для отказа в приёме на службу в ОВД не является, поскольку не входит в исчерпывающий перечень ст. 14 и ч. 5 ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ. Препятствием может стать только сопутствующее уголовное преследование: если за «дроперство» возбуждалось уголовное дело, прекращённое по нереабилитирующему основанию, или вынесен обвинительный приговор — приём будет невозможен; если уголовного дела не было либо оно прекращено по реабилитирующему основанию — препятствий нет. Этот факт (наличие/отсутствие уголовного преследования и основание его прекращения) является решающим и подлежит уточнению.

Медицинские требования и значение военной категории «А1»

Поступление на службу обусловлено соответствием требованиям к состоянию здоровья, установленным руководителем МВД России (а не призывной категорией годности):

несоответствие требованиям к состоянию здоровья сотрудников органов внутренних дел, установленным руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; 6) близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с сотрудником органов внутренних дел, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; 7) прекращение гражданства Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 116-ФЗ) 8) наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства; (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 116-ФЗ) 9) представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел ; 10) приобретение им статуса иностранного агента. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 05.12.2022 № 498-ФЗ) 2.
— п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ

Кроме того, каждый поступающий на службу в ОВД обязательно проходит психофизиологические исследования и тестирование, направленные среди прочего на выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ:

Граждане, поступающие на службу в органы внутренних дел, проходят в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, психофизиологические исследования (обследования), тестирование, направленные на выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами. 7. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 04.08.2023 № 436-ФЗ)
— ч. 6 ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ

Из этого следует несколько юридически значимых выводов.

Во-первых, военная категория годности «А1» (результат призывной/военной ВВК) не заменяет и не предопределяет заключение военно-врачебной комиссии МВД России. Требования к состоянию здоровья сотрудников ОВД установлены ведомственным актом МВД России (Инструкция о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в ОВД, утв. приказом МВД России от 14.07.2010 № 523), и поступление зависит именно от заключения ВВК МВД, а не от категории годности к военной службе.

Во-вторых, сам факт эпизодического потребления не является автоматическим противопоказанием — решающим является отсутствие клинически значимых признаков наркомании, подтверждаемое отсутствием постановки на профилактический учёт в наркологическом диспансере (что клиент подтверждает). Психофизиологическое тестирование и ВВК МВД оценивают текущее состояние здоровья и отсутствие зависимости, а не единичный факт многолетней давности.

В-третьих, обязанность соответствовать медицинским требованиям действует и после поступления: сотрудник ОВД не может находиться на службе при несоответствии этим требованиям (п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ), а факт потребления наркотических средств без назначения врача может оцениваться в рамках прохождения службы с последствиями вплоть до увольнения.

Вывод по вопросу. Наличие военной категории «А1» и отсутствие учёта в наркологическом диспансере — факт, благоприятный для кандидата, но окончательное решение принимает только ВВК МВД России по результатам медицинского освидетельствования и психофизиологического тестирования. При отсутствии наркологической зависимости, учёта у нарколога и действующего административного наказания факт однократного потребления препаратов четырёхлетней давности сам по себе основанием для отказа в допуске к службе в ГАИ/ДПС или ППС не является, однако кандидат обязан пройти ВВК МВД и психофизиологическое обследование, и отказ возможен лишь при выявлении медицинских противопоказаний по итогам этих процедур.

Практический риск. Психофизиологическое тестирование (ч. 6 ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ) направлено именно на выявление потребления наркотических средств; сокрытие кандидатом факта потребления при заполнении анкеты/опросника в рамках отбора может быть расценено как представление заведомо ложных сведений (п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ), что само по себе является основанием для отказа. Поэтому в рамках отбора следует давать достоверные сведения.

Какими документами кандидат подтверждает отсутствие препятствий к поступлению

Право поступления на службу связывается законом с отсутствием обстоятельств, указанных в закрытом перечне (ч. 5 ст. 17, ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ), и со способностью «по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности» (ч. 1 ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ). Соответственно, подтверждение «правовой чистоты» складывается из нескольких документов, подлежащих представлению в рамках отбора:

  1. Справка об отсутствии судимости (и факта уголовного преследования) — подтверждает, что в отношении кандидата нет обвинительного приговора и, по его содержанию, отсутствует (или раскрывается) факт уголовного преследования. Именно этот документ вместе с проверкой по учётам МВД закрывает вопрос по п. 2 и 4 ч. 5 ст. 17 и п. 2, 3 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ.

  2. Справка из наркологического диспансера об отсутствии наблюдения/учёта — подтверждает, что кандидат не состоит на профилактическом (диспансерном) учёте как лицо, потребляющее наркотические средства без назначения врача; это снимает риск выявления зависимости при психофизиологическом обследовании (ч. 6 ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ).

  3. Заключение ВВК МВД России о годности к службе по состоянию здоровья — формируется по результатам медицинского освидетельствования и является самостоятельным условием допуска, поскольку несоответствие требованиям к состоянию здоровья исключает и поступление, и нахождение на службе (> несоответствие требованиям к состоянию здоровья сотрудников органов внутренних дел, установленным руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; 6) близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с сотрудником органов внутренних дел, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; 7) прекращение гражданства Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 116-ФЗ) 8) наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства; (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 116-ФЗ) 9) представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел ; 10) приобретение им статуса иностранного агента. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 05.12.2022 № 498-ФЗ) 2.

— п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ).

Военная категория «А1», установленная призывной ВВК, к этим ведомственным документам не относится и заключения ВВК МВД не заменяет.

Вывод по вопросу. Для подтверждения отсутствия юридических препятствий кандидату достаточно представить справку об отсутствии судимости (уголовного преследования) и справку из наркодиспансера об отсутствии учёта, а также пройти ВВК МВД и обязательное психофизиологическое обследование. Именно эти документы, а не факт снятия банковской блокировки по 115-ФЗ, являются юридически значимыми для решения о приёме на службу в ГАИ/ДПС или ППС.

Да, при описанных условиях юридических препятствий для поступления на службу в ГАИ/ДПС или ППС не усматривается — при условии, что по эпизоду с «дроперством» не возбуждалось уголовное дело либо оно прекращено по реабилитирующему основанию, а ВВК МВД России подтвердит вашу годность.

По эпизоду с аптечными препаратами. Сам по себе однократный приём препаратов без рецепта, даже если бы он был квалифицирован по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, не образует основания для отказа в приёме на службу. Пункт 3 ч. 5 ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ устанавливает препятствие только при неоднократном в течение года, предшествовавшего поступлению, привлечении к административной ответственности за умышленные правонарушения. Кроме того, по ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления — с момента события прошло четыре года, этот срок истёк. Отсутствие учёта в наркологическом диспансере дополнительно подтверждает, что зависимости или клинически значимых последствий не выявлено.

По эпизоду с блокировкой по 115-ФЗ. Сама по себе банковская блокировка счёта — это мера внутреннего контроля кредитной организации, а не судимость, не административное наказание и не уголовное преследование. В исчерпывающем перечне оснований отказа (ст. 14 и ч. 5 ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ) такого основания нет. Препятствием может стать только сопутствующее уголовное преследование: если за «дроперство» возбуждалось уголовное дело и оно прекращено по нереабилитирующему основанию (п. 4 ч. 5 ст. 17, п. 3 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ) либо вынесен обвинительный приговор — приём будет невозможен. Если уголовное дело не возбуждалось или прекращено по реабилитирующему основанию — препятствий нет. Для окончательного вывода необходимо знать, возбуждалось ли уголовное дело и по какому основанию оно прекращено; формулировка «в законную силу не входило» этот вопрос не снимает.

По медицинским требованиям. Военная категория «А1» не заменяет заключение ВВК МВД России. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ, несоответствие требованиям к состоянию здоровья, установленным руководителем МВД России, является основанием для отказа. При поступлении вы обязаны пройти психофизиологическое исследование и тестирование (ч. 6 ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ), направленные в том числе на выявление потребления наркотических средств без назначения врача. При отсутствии зависимости и учёта у нарколога однократный факт четырёхлетней давности сам по себе основанием для отказа не является, но окончательное решение принимает ВВК МВД.

Важное предупреждение. При заполнении анкет и опросников в рамках отбора не скрывайте факт потребления препаратов. Сокрытие может быть расценено как представление заведомо ложных сведений, что по п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ является самостоятельным основанием для отказа.

Пошаговые действия

  1. Уточните правовой статус эпизода с «дроперством». Запросите справку об отсутствии судимости и (или) факта уголовного преследования либо о его прекращении — через портал госуслуг или в информационном центре МВД по месту жительства. Если уголовное дело возбуждалось, получите документ, подтверждающий основание его прекращения (реабилитирующее или нереабилитирующее).

  2. Обратитесь в кадровое подразделение органа внутренних дел, в который планируете поступать (ГАИ/ДПС или ППС), и уточните перечень документов для прохождения отбора. Представьте документы, подтверждающие отсутствие судимости, административных наказаний и наркологического учёта.

  3. Пройдите военно-врачебную комиссию МВД России и психофизиологическое исследование (тестирование) в порядке, установленном ведомственными актами МВД. Направление выдаёт кадровое подразделение.

  4. При заполнении анкет и опросников указывайте достоверные сведения о факте однократного потребления препаратов. Это исключит риск отказа по п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ за представление заведомо ложных сведений.

  5. При получении отказа запросите письменное решение с указанием конкретного основания. Если отказ основан на обстоятельствах, не входящих в перечень ст. 14 и ч. 5 ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ, либо на неверной квалификации однократного эпизода как «неоднократности», обжалуйте его вышестоящему руководителю или в суд по месту нахождения органа внутренних дел.