Аннулирование правовых последствий погашенной судимости и содержание справки
Закон прямо закрепляет, что погашение судимости стирает её правовые последствия:
Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью
— ч. 6 ст. 86 УК РФ
Для вашего случая это означает: судимость, погашенная после освобождения 2009 г., юридически аннулирована — вы считаетесь несудимым лицом. Из-за формулировки ст. 351.1 ТК («имеющие или имевшие судимость») по букве ограничение сохраняется даже для погашенной судимости за преступления из специального перечня, однако, как показано ниже, на вашу должность и категорию преступления это решающего значения не имеет.
Сроки погашения давно истекли при любом исходе: для лишения свободы за преступление небольшой/средней тяжести — через 3 года, за тяжкое — через 8 лет после отбытия наказания.
Судимость погашается: а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока; б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ ) в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ ) д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания
— п. «в», «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ
Освобождение в 2009 г. означает, что прошло более 15 лет — следовательно, судимость погашена безусловно, независимо от того, была ли она за небольшое, средней тяжести или тяжкое преступление.
Вывод: юридически вы несудимы, а потому факт давнишней судимости не является законным основанием для отказа в приёме на работу. Справка о судимости у вас чистая, обязанности самостоятельно сообщать о погашенной судимости при подаче документов нет.
Применяется ли запрет ст. 351.1 ТК РФ к должности кочегара школы
Запрет на трудовую деятельность в сфере образования, воспитания и развития несовершеннолетних установлен для ограниченного круга преступлений и работ:
К трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи
— ч. 1 ст. 351.1 ТК РФ
Два ключевых момента для вашей должности:
Во-первых, ст. 331 ТК РФ (на которую ссылается ст. 351.1) касается педагогической деятельности, к которой кочегар не относится:
К педагогической деятельности не допускаются лица: лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности
— ч. 2 ст. 331 ТК РФ
Во-вторых, ст. 351.1 ТК РФ направлена на деятельность с участием несовершеннолетних — то есть на работы, связанные с непосредственным воспитанием, образованием, присмотром, оздоровлением детей. Трудовая функция кочегара (обслуживание котельной, теплоснабжение здания) не связана с общением с детьми — это техническое обслуживание здания. Запрет сформулирован по признаку активности, направленной на несовершеннолетних, а не по формальному факту, что работодатель — образовательная организация.
Вместе с тем специального судебного разъяснения, прямо исключающего технические должности образовательных организаций из-под ст. 351.1 ТК РФ, в доступном массиве практики найти не удалось, поэтому вывод о нераспространении запрета на должность кочегара сформулирован как правовая позиция, основанная на буквальном толковании норм (ст. 331 и 351.1 ТК РФ), а не на прямом судебном акте. На практике конкретная школа, применяя ст. 351.1 расширительно, может на всякий случай запросить справку о судимости и занять осторожную позицию.
Вывод: по букве закона работа кочегара не является ни педагогической деятельностью (ст. 331 ТК РФ), ни деятельностью «с участием несовершеннолетних» (ст. 351.1 ТК РФ). Поэтому запрет этой статьи на приём кочегара в школу распространяться не должен, а отказ по одному основанию «это школа» не соответствует смыслу ст. 351.1 ТК РФ. Однако применяемый работодателем подход может быть более консервативным, о чём — ниже (механизм допуска через КДНиЗП).
Если работодатель всё же сочтёт должность подпадающей под ограничение — допуск по решению КДНиЗП
Даже в ситуации, где судимость за «драку» подпадает под перечень и должность была бы отнесена к деятельности с несовершеннолетними, закон предусматривает механизм допуска через комиссию по делам несовершеннолетних для преступлений небольшой и средней тяжести против жизни и здоровья:
Лица из числа указанных в абзаце третьем части второй статьи 331 настоящего Кодекса, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к соответствующему виду деятельности
— ч. 3 ст. 351.1 ТК РФ
Соответствующий порядок установлен специальным законом:
принимают решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних
— п. 2.1 ст. 11 ФЗ-120 от 24.06.1999
Правовое значение имеет конкретная статья, по которой вы осуждены. Слова «драка» в УК нет; наиболее типичная квалификация бытовой драки без тяжких последствий — преступление против жизни и здоровья небольшой тяжести, например:
Умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности
— ч. 1 ст. 115 УК РФ
Такая квалификация относится к категории небольшой тяжести против жизни и здоровья, то есть подпадает под механизм ч. 3 ст. 351.1 ТК РФ — допуск возможен по решению КДНиЗП (это право, а не безвыходность). Безусловный пожизненный запрет (без выхода через КДНиЗП) закон связывает лишь с преступлениями против половой неприкосновенности несовершеннолетних, тяжкими/особо тяжкими и против общественной безопасности — к типичной бытовой «драке» это не относится. Из этого механизма важно исключение: если приговором вас лишили права заниматься соответствующей деятельностью, решение КДНиЗП не применяется.
Вывод: если «драка» — преступление небольшой/средней тяжести против жизни и здоровья (напр., ч. 1 ст. 115 УК РФ), то даже при расширительном толковании ст. 351.1 ТК РФ работодателем вы вправе получить решение КДНиЗП о допуске к работе (ч. 3 ст. 351.1 ТК РФ, п. 2.1 ст. 11 ФЗ-120). Точную статью и категорию преступления нужно уточнить из приговора.
Правомерность отказа и порядок обжалования, если откажут
Общий принцип: отказ в заключении трудового договора по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами, запрещён.
Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда
— ч. 4 ст. 3 ТК РФ
Статья 65 ТК РФ позволяет работодателю в сфере, где закон устанавливает запрет, потребовать справку о судимости:
справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию
— абз. 6 ч. 1 ст. 65 ТК РФ
У вас справка чистая (погашенная судимость в неё не вносится). Если работодатель всё же узнает о факте давней судимости иным путём и откажет на этом основании — отказ неправомерен, так как погашенная судимость (ст. 86 УК) и работа вне педагогической функции не служат законным ограничением.
Порядок защиты при отказе:
- Требуйте у работодателя письменную мотивировку отказа (ч. 5 ст. 64 ТК РФ), не позднее 7 рабочих дней:
По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 200-ФЗ) Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд
— ч. 5, 6 ст. 64 ТК РФ
Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры: об отказе в приеме на работу; лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
— абз. 5 ч. 1 ст. 391 ТК РФ
- Вправе требовать компенсацию морального вреда и восстановление нарушенных прав. Срок обращения в суд — 3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении, при пропуске по уважительной причине — восстановления:
Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично. (Дополнение частью - Федеральный закон от 05.04.2021 № 74-ФЗ) Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом
— ч. 1, 5 ст. 392 ТК РФ
Вывод: отказ в приёме кочегаром в школу по причине погашенной судимости за «драку» неправомерен (это ограничение по обстоятельству, не связанному с деловыми качествами, — п. 6 ст. 86 УК и ст. 3, 64 ТК РФ). При отказе вы вправе письменно потребовать его обоснование (7 рабочих дней), затем обжаловать в суд в течение 3 месяцев с требованием о понуждении заключить договор и компенсации морального вреда, а при расширительном применении школой ст. 351.1 ТК — преодолеть барьер решением КДНиЗП о допуске.
Компенсация морального вреда при неправомерном отказе в приёме
Нормативная база компенсации морального вреда за нарушение трудовых прав:
Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба
— ст. 237 ТК РФ
Пленум Верховного Суда прямо подтверждает применение этой нормы к работнику (включая лицо, которому незаконно отказано в приёме на работу):
Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, компенсируется в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора, а в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда 16 и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (статья 237 ТК РФ). При разрешении исковых требований о компенсации морального вреда, причиненного повреждением здоровья или смертью работника при исполнении им трудовых обязанностей вследствие несчастного случая на производстве суду в числе юридически значимых для правильного разрешения спора обстоятельств надлежит установить, были ли обеспечены работодателем работнику условия труда, отвечающие требованиям охраны труда и безопасности. Бремя доказывания исполнения возложенной на него обязанности по обеспечению безопасных условий труда и отсутствия своей вины в необеспечении безопасности жизни и здоровья работников лежит на работодателе, в том числе если вред причинен в результате неправомерных действий (бездействия) другого работника или третьего лица, не состоящего в трудовых отношениях с данным работодателем. 47. Суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя.
— п. 46 Пленума ВС РФ № 33 от 15.11.2022
Размер компенсации определяется судом с учётом значимости для работника нарушенных нематериальных благ, объёма их нарушения и степени вины работодателя.
Вывод: при неправомерном отказе в приёме на работу вы вправе в суде потребовать компенсацию морального вреда (ст. 237 ТК РФ, п. 46 Пленума ВС РФ № 33 от 15.11.2022), одновременно с требованием о понуждении заключить трудовой договор (ч. 4 ст. 3, ст. 391 ТК РФ).
