Назначение ответственным за отходы 1-4 класса опасности без согласия: правомерность, отказ и последствия

Является ли приказ о назначении ответственным обязательным для работника и нужно ли на это письменное согласие

Пункт трудового договора о том, что работник обязан выполнять приказы директора, не превращает любой приказ в обязательную для вас работу. Закон прямо ограничивает предмет таких приказов — они должны касаться работы, обусловленной трудовым договором.

Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Статья 60 1 . Работа по совместительству Работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, определяются главой 44 настоящего Кодекса. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 60 2 . Совмещение профессий (должностей). Расширение зон обслуживания, увеличение объема работы. Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ.
— ст. 60 ТК РФ

Из ст. 60 ТК РФ следует: если работа с отходами 1–4 класса опасности (ведение журнала, закрепление тары, ответственность за обращение с отходами) не включена ни в трудовой договор, ни в должностную инструкцию, работодатель не вправе вам её навязывать «в рамках выполнения приказов». В вашей ситуации это именно дополнительная работа, а её поручение закон ставит под условие письменного согласия и отдельной оплаты.

С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).
— ч. 1 ст. 60.2 ТК РФ

Дополнительная работа по другой профессии (должности) — совмещение; по такой же — расширение зон обслуживания или увеличение объёма работы. В обоих случаях ч. 1 ст. 60.2 ТК РФ требует письменного согласия работника и доплаты (ст. 151 ТК РФ). Согласия вы не давали — значит, поручение оформлено с нарушением уже на стадии возникновения.

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
— ч. 3 и 4 ст. 60.2 ТК РФ

Более того, даже если бы вы согласились, закон сохраняет за вами право досрочно отказаться от дополнительной работы, предупредив письменно не позднее чем за три рабочих дня. Это прямо подтверждает: такая работа не является безусловной обязанностью и не закрепляется приказом «навсегда».

Если работодатель пытается оформить поручение не как совмещение, а как изменение условий трудового договора или перевод, применяются более жёсткие правила.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
— ст. 72 ТК РФ

Ст. 72 ТК РФ: изменение условий трудового договора (в том числе перевод) — только по соглашению сторон, письменно. Односторонний приказ директора таким соглашением не является.

Перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72 2 настоящего Кодекса. По письменной просьбе работника или с его письменного согласия может быть осуществлен перевод работника на постоянную работу к другому работодателю. При этом трудовой договор по прежнему месту работы прекращается (пункт 5 части первой статьи 77 настоящего Кодекса). Не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора. Запрещается переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.
— ч. 1 и 4 ст. 72.1 ТК РФ

Ст. 72.1 ТК РФ: перевод (изменение трудовой функции) допускается только с письменного согласия работника, а перевод и перемещение на работу, противопоказанную по состоянию здоровья, прямо запрещены. Для вас — с учётом врачебного заключения — этот запрет имеет ключевое значение.

Со стороны же природоохранного регулирования ваш допуск к обращению с отходами означает следующее.

Лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I - IV классов опасности. (В редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 404-ФЗ) 2. Ответственность за допуск работников к работе с отходами I - IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации.
— ч. 1 и 2 ст. 15 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

Ст. 15 ФЗ № 89-ФЗ обязывает допущенных к работе с отходами I–IV классов иметь документы о квалификации, а ответственность за допуск несёт должностное лицо организации. Наличие у вас удостоверения снимает формальное препятствие для допуска, но НЕ создаёт у вас трудовой обязанности: обучение и допуск не заменяют письменного согласия на поручение дополнительной работы по ст. 60.2 ТК РФ.

Вывод: приказ директора об обязательном для вас исполнении обязанностей ответственного за обращение с отходами сам по себе ничтожен как основание обязанности — работа не обусловлена трудовым договором (ст. 60 ТК РФ), а её поручение требовало вашего письменного согласия и доплаты (ч. 1 ст. 60.2, ст. 151 ТК РФ). Общий пункт договора об исполнении приказов не покрывает работу, не обусловленную трудовым договором. Для возложения такой работы требовалось письменное согласие; при несогласии вы вправе её не выполнять.

Квалификация вашего отказа: будет ли это нарушением трудового договора и дисциплинарным проступком

Здесь важны две самостоятельные ветки: (А) отказ от работы, не предусмотренной трудовым договором, и (Б) отказ по состоянию здоровья / при опасности для здоровья. Обе защищают вас от взыскания.

Ветка А — самозащита при работе, не предусмотренной договором.

В целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.
— ч. 1 ст. 379 ТК РФ

Ч. 1 ст. 379 ТК РФ прямо разрешает работнику, письменно известив работодателя, отказаться от работы, не предусмотренной трудовым договором, и от работы, непосредственно угрожающей жизни и здоровью; на время отказа за работником сохраняются все права. Ваш случай охватывается обоими основаниями: работа с отходами не входит в ваши обязанности и противопоказана вам по здоровью.

Ветка Б — отказ при опасности для жизни и здоровья и при вредных/опасных условиях, не предусмотренных договором.

Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда до устранения такой опасности либо от выполнения работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности.
— ч. 7 ст. 216.1 ТК РФ

Это ключевая норма для вас: ч. 7 ст. 216.1 ТК РФ прямо устанавливает, что отказ от работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечёт дисциплинарной ответственности. Обращение с отходами 1–2 класса опасности — это по определению вредные/опасные условия. Значит, отказ не может быть квалифицирован как дисциплинарный проступок.

При отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами) работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности.
— ч. 4 ст. 216.1 ТК РФ

Ч. 4 ст. 216.1 ТК РФ при таком отказе обязывает работодателя предоставить вам другую работу на время устранения опасности, а при невозможности — оплатить простой. То есть закон перекладывает бремя последствий на работодателя, а не на вас.

Проверка ветки «дисциплинарный проступок» — есть ли риск взыскания.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.
— ч. 1 ст. 192 ТК РФ

Ст. 192 ТК РФ допускает взыскание только за неисполнение трудовых обязанностей, возложенных на работника. Поскольку спорная обязанность вам надлежаще не возложена (нет условия в договоре и нет вашего письменного согласия), состава дисциплинарного проступка нет. Дополнительно работает ч. 7 ст. 216.1 ТК РФ — прямой запрет взыскания за такой отказ.

Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний
— ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ

Одновременно ваше здоровье оборачивается риском для самого работодателя: ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ наказывает допуск работника к работе при наличии медицинских противопоказаний (для должностных лиц — штраф от 15 до 25 тыс. руб., для юрлиц — от 110 до 130 тыс. руб.). Если вы письменно сообщите о противопоказаниях, дальнейшее принуждение к работе станет для работодателя заведомым правонарушением.

Вывод: квалифицировать ваш отказ как невыполнение трудового договора и применить взыскание нельзя. Отказ от работы, не предусмотренной договором и вредной/опасной для здоровья, прямо защищён п. 1 ст. 379 ТК РФ и не влечёт дисциплинарной ответственности по ч. 7 ст. 216.1 ТК РФ; состава проступка по ст. 192 ТК РФ нет. При этом работодатель обязан либо предоставить вам другую работу до устранения опасности, либо оплатить простой (ч. 4 ст. 216.1 ТК РФ).

Медицинское заключение: обязанность перевода и правовые последствия для работодателя

Ваше врачебное заключение — самостоятельный юридический инструмент, который меняет расстановку сил независимо от темы приказа об отходах.

Работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья.
— ч. 1 ст. 73 ТК РФ

Ч. 1 ст. 73 ТК РФ: работника, нуждающегося в переводе по медицинскому заключению, работодатель с его письменного согласия обязан перевести на другую имеющуюся работу, не противопоказанную по состоянию здоровья. Здесь согласие требуется от вас на перевод — но у работодателя возникает обязанность такую работу предложить. Примечание: значение имеет медицинское заключение, выданное в порядке, установленном законом. Если у вас на руках просто справка/выписка, её стоит преобразовать в заключение по установленной форме — тогда включается ст. 73 ТК РФ.

недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;
— абз. 15 ч. 3 ст. 214 ТК РФ

Кроме того, абз. 15 ч. 3 ст. 214 ТК РФ обязывает работодателя не допускать вас к исполнению трудовых обязанностей в случае медицинских противопоказаний, а ч. 4 ст. 72.1 ТК РФ запрещает переводить и перемещать на противопоказанную работу. Это означает: как только противопоказания документально оформлены и доведены до работодателя, требовать от вас работы с отходами 1–2 класса он не вправе и обязан решить вопрос о переводе.

В случае необходимости по решению органов местного самоуправления с учетом мнения территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, региональных или территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений у отдельных работодателей могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению обязательных медицинских осмотров.
— ст. 220 ТК РФ

Ст. 220 ТК РФ и правительственное регулирование закрепляют, что работники на работах с вредными/опасными условиями проходят медосмотры, а при медицинских рекомендациях — внеочередные; применительно к вашему случаю именно медицинское заключение и служит основанием для ограничения допуска. Медосмотры проводятся за счёт работодателя.

Если перевода не будет. При отсутствии подходящей работы либо вашем отказе от перевода закон связывает последствия с характером противопоказаний.

1. отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (части третья и четвертая статьи 73 настоящего Кодекса)
   — п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ

П. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ допускает прекращение трудового договора при отказе работника от перевода, необходимого ему по медицинскому заключению, либо при отсутствии у работодателя соответствующей работы (ч. 3 и 4 ст. 73 ТК РФ). Эти развилки зависят от того, указан ли в заключении временный (до/свыше 4 месяцев) или постоянный характер противопоказаний, — уточните это в заключении, поскольку от этого зависит объём ваших гарантий и судьба договора.

Вывод: при наличии надлежаще оформленного медицинского заключения работодатель обязан предложить вам перевод на непротивопоказанную работу (ч. 1 ст. 73 ТК РФ) и не вправе допускать вас к работе с отходами при противопоказаниях (абз. 15 ч. 3 ст. 214, ч. 4 ст. 72.1 ТК РФ). Пока вопрос о переводе не решён, отказ от спорной работы остаётся правомерным.

Как правильно оформить отказ, чтобы не подписать лишнего, и что требовать от работодателя

Форма отказа значения не имеет — важно, чтобы он был письменным и вручён работодателю под отметку о получении. Отказ лучше сочетать с уведомлением о медицинских противопоказаниях и требованием перевода.

Порядок действий, вытекающий из процитированных норм:

1. Готовите письменное уведомление (заявление) на имя руководителя, в котором: (а) сообщаете о наличии медицинского заключения с противопоказаниями к работе с отходами 1–2 класса опасности; (б) уведомляете об отказе от работы, не предусмотренной трудовым договором и противопоказанной вам, ссылаясь на ст. 379 и ч. 7 ст. 216.1 ТК РФ; (в) просите в порядке ч. 1 ст. 73 ТК РФ предложить непротивопоказанную работу; (г) указываете, что при поручении дополнительной работы требуется ваше письменное согласие и доплата (ст. 60.2, 151 ТК РФ).
2. Вручаете заявление в двух экземплярах: один — работодателю (секретариату), на втором — отметка о принятии (входящий номер, дата, подпись, ФИО принявшего). При отказе принять — направляете заказным письмом с описью вложения и уведомлением, а также сохраняете копию и опись.
3. Ничего не подписываете о согласии на совмещение/расширение зон обслуживания/ответственность за отходы и об ознакомлении с приказом как с обязательным для вас. Приказ об ознакомлении можно воспринимать как доведение информации; отметка об ознакомлении не равна согласию и не превращает работу в обязанность, но подписывать документы с формулировками «согласен», «обязуюсь», «принимаю на себя обязанности» не следует.
4. Истребуете документы — это подтвердит факты:

По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.
— ч. 1 ст. 62 ТК РФ

Ст. 62 ТК РФ обязывает работодателя не позднее трёх рабочих дней выдать копии документов, связанных с работой, безвозмездно. Запросите копии: приказа о назначении, приказа об обучении, должностной инструкции, приказа, содержащего перечень ваших трудовых обязанностей, — чтобы зафиксировать отсутствие обязанности.

1. Фиксируете факты: ведите датированные записи о работе в контакте с отходами, обеспечении средствами защиты, а также о любом ухудшении здоровья и обращениях к врачу.

Риски при неверном поведении: самовольный «уход» с работы и отказ от всей работы (а не только от спорной) может быть расценён как нарушение дисциплины. Безопасная линия — продолжать выполнять свою основную работу по договору, одновременно отказавшись только от спорной (ч. 1 ст. 379, ч. 7 ст. 216.1 ТК РФ) и доведя до сведения работодателя медицинские противопоказания.

Если откажут в переводе и продолжат настаивать — обращаетесь в государственную инспекцию труда и/или в суд; при отказе в предоставлении другой работы на время устранения опасности работодатель обязан оплатить вам простой (ч. 4 и 5 ст. 216.1 ТК РФ). Дисциплинарное взыскание обжалуется в ГИТ и в суд (ч. 7 ст. 193 ТК РФ).

Вывод: письменное уведомление-отказ с одновременным сообщением о противопоказаниях и просьбой о переводе — надлежащая и достаточная форма; согласия на дополнительную работу вы не даёте, спорный приказ как обязательный не подписываете, а копии связанных с работой документов запрашиваете по ст. 62 ТК РФ (3 рабочих дня, безвозмездно).

Денежные последствия для вас и ответственность работодателя

при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы
— ст. 151 ТК РФ

Ст. 151 ТК РФ: за совмещение, расширение зон обслуживания и увеличение объёма работы производится доплата, размер которой определяется по соглашению сторон. Если вам уже фактически поручили ведение журнала учёта и закрепление тары без доплаты, у вас есть право требовать доплату за фактически выполняемую дополнительную работу; при отказе — невыплаченные суммы через суд.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
— ч. 1 ст. 236 ТК РФ

Ч. 1 ст. 236 ТК РФ: при нарушении срока выплаты причитающихся работнику сумм работодатель обязан выплатить их с процентами — не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, по день фактического расчёта; обязанность возникает независимо от вины работодателя.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
— ч. 1 и 2 ст. 237 ТК РФ

Ст. 237 ТК РФ: моральный вред, причинённый неправомерными действиями (в том числе принуждением к противопоказанной работе), возмещается в денежной форме; при споре размер определяет суд.

Ответственность работодателя:

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ — за нарушение трудового законодательства (предупреждение или штраф на должностных лиц 1–5 тыс. руб., на юрлиц 30–50 тыс. руб.). Нарушения налицо: поручение работы, не обусловленной договором, без письменного согласия и доплаты.

Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний
— ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ

Ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ — за допуск к работе при медицинских противопоказаниях: штраф на должностных лиц 15–25 тыс. руб., на юрлиц 110–130 тыс. руб. Этот риск прямо следует из вашего заключения, если вы уведомите работодателя письменно.

Сроки обращения.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

По общему правилу — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права (ст. 392 ТК РФ). По спорам о невыплате (недоплате) причитающихся сумм срок — один год. Для текущего и длящегося нарушения (вас продолжают обязывать работать с отходами без согласия и доплаты) срок по ст. 392 ТК РФ практически не пропущен, но ждать не следует; в суд можно идти одновременно с жалобой в ГИТ.

Куда обращаться: государственная инспекция труда (по жалобе — ч. 7 ст. 193 ТК РФ даёт право обжаловать и взыскание), прокуратура (надзор за соблюдением трудовых прав), районный суд по месту нахождения работодателя (исковое заявление о признании приказа незаконным, доплате, компенсации морального вреда). Госпошлина по трудовым искам работника не взимается.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 194. Снятие дисциплинарного взыскания Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников. Статья 195. Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей по требованию представительного органа работников Работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, руководителем структурного подразделения организации, их заместителями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах его рассмотрения в представительный орган работников. В случае, когда факт нарушения подтвердился, работодатель обязан применить к руководителю организации, руководителю структурного подразделения организации, их заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.
— ч. 7 ст. 193 ТК РФ

Ч. 7 ст. 193 ТК РФ прямо закрепляет право работника обжаловать дисциплинарное взыскание в государственную инспекцию труда и (или) в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (комиссию по трудовым спорам, суд).

Вывод: у вас есть основания требовать доплату за фактическую дополнительную работу (ст. 151 ТК РФ), проценты по 1/150 ключевой ставки за задержку (ст. 236 ТК РФ) и компенсацию морального вреда (ст. 237 ТК РФ); работодатель рискует административной ответственностью по ч. 1 ст. 5.27 и ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Обращаться следует в ГИТ/прокуратуру и в районный суд в пределах трёх месяцев (по денежным требованиям — одного года) со дня, когда вы узнали о нарушении права (ст. 392 ТК РФ).

Доказательства и альтернативные линии защиты

Доказательства. Основной документ — копии приказа о назначении, должностной инструкции и трудового договора, которыми подтверждается отсутствие обязанности; получить их можно по ст. 62 ТК РФ (3 рабочих дня, безвозмездно) — цитата приведена в блоке 4. Дополнительно: медицинское заключение в установленной форме (для ст. 73 и 220 ТК РФ), ваше письменное уведомление-отказ с отметкой о вручении, письменные требования о переводе и их результат, журнал учёта и документ о закреплении тары (подтверждают фактическое выполнение работы и основание для доплаты по ст. 151 ТК РФ), обращения к врачу и записи об ухудшении состояния. При споре эти документы образуют достаточную доказательственную базу: спорная работа не отражена в договоре, а противопоказания подтверждены медицински.

Альтернативы. Возможны три линии, и выбор зависит от вашей цели:

• Здоровье/безопасность (приоритет): требование перевода на непротивопоказанную работу по ч. 1 ст. 73 ТК РФ; до перевода — отказ от спорной работы (ст. 379, ч. 7 ст. 216.1 ТК РФ). Эту линию усиливает предупреждение работодателя об ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ при допуске при противопоказаниях.
• Деньги: если вы фактически выполняете работу с отходами, вы вправе требовать доплату (ст. 151 ТК РФ), проценты (ст. 236 ТК РФ) и компенсацию морального вреда (ст. 237 ТК РФ).
• Оспаривание: жалоба в ГИТ/прокуратуру и иск в районный суд о признании приказа незаконным; для этого полезно письменно зафиксировать отказ и обратиться в пределах ст. 392 ТК РФ.

Если работодатель откажет в переводе и продолжит требовать спорную работу, вашим следующим шагом становится письменное обращение в государственную инспекцию труда: при подтверждении противопоказаний работодатель рискует штрафом по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ (для юрлиц — от 110 до 130 тыс. руб.), что обычно ускоряет решение вопроса о переводе.

Вывод: доказательственную базу составляют копии приказа/инструкции/договора (истребуются по ст. 62 ТК РФ), медицинское заключение и ваше письменное уведомление; оптимальна комбинация линий — перевод по ст. 73 ТК РФ плюс отказ от спорной работы по ст. 379 и ч. 7 ст. 216.1 ТК РФ, с денежными требованиями по ст. 151, 236, 237 ТК РФ при фактическом выполнении работы.

Доказательства (допустимость и состав) по спору о спорной работе

Ваш отказ правомерен, но при судебном или проверочном разбирательстве факт отсутствия обязанности и наличия противопоказаний вы обязаны подтвердить документально. Доказательства по делу формируются по правилам ГПК РФ.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей могут быть получены путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 155 1 настоящего Кодекса , либо путем использования системы веб-конференции в порядке, установленном статьей 155 2 настоящего Кодекса . (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 26.04.2013 № 66-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 440-ФЗ ) 2. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда. Статья 56. Обязанность доказывания 1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 3.
— ч. 1 ст. 55 ГПК РФ

Письменные доказательства (приказ, должностная инструкция, трудовой договор, медицинское заключение, ваше уведомление с отметкой о вручении) — допустимые средства доказывания факта отсутствия у вас обязанности работать с отходами. Ключевое — получить их копии у работодателя, что обеспечивает обязанность по ч. 1 ст. 62 ТК РФ (3 рабочих дня, безвозмездно) — цитата приведена в блоке 4.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Статья 61. Основания для освобождения от доказывания 1. Обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. 2. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица , а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом . (В редакции Федерального закона от 18.07.2019 № 191-ФЗ ) 3. При рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом. 4. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 5.
— ст. 60 ГПК РФ, п. 3

Ст. 60 ГПК РФ: там, где закон требует письменной формы (поручение дополнительной работы по ст. 60.2 ТК РФ, изменение условий договора по ст. 72 ТК РФ), обстоятельства подтверждаются именно письменными доказательствами. Из этого следует важный вывод для вас: работодатель НЕ сможет доказать, что обязанность с отходами возникла правомерно, устными ссылками на «указание директора» — ст. 72 и 60.2 ТК РФ требуют письменного соглашения, а его нет. Напротив, то, что работа с отходами отсутствует в вашем договоре и инструкции, подтверждается самими этими документами.

Доказательства, полученные с нарушением закона (ч. 2 ст. 55 ГПК РФ), не имеют силы — это касается любых попыток работодателя задним числом оформить согласие на совмещение.

Вывод: для защиты достаточно письменных доказательств: копии приказа о назначении, должностной инструкции и трудового договора (истребуются по ч. 1 ст. 62 ТК РФ), медицинское заключение установленной формы, ваше письменное уведомление-отказ и документы о фактической работе (журнал, закрепление тары). Отсутствие у работодателя письменного согласия на совмещение (ст. 60.2, 72 ТК РФ) вы обращаете в свою пользу — он не сможет доказать правомерность возложения обязанности.