Может ли родитель обвинять воспитателя в травме ребёнка через час после возвращения из детского сада и как воспитателю защититься

Может ли мама обвинять воспитателя: кто и что обязан доказывать

Обвинение мамы само по себе — лишь её утверждение. Юридически «вина» — это не упрёк, а факт, подлежащий доказыванию лицом, которое на него ссылается. Требование возместить вред ребёнку адресуется не воспитателю лично, а образовательной организации, поскольку именно детский сад отвечает за вред, причинённый его работником при исполнении трудовых обязанностей.

Юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ. 2. Хозяйственные товарищества и производственные кооперативы возмещают вред, причиненный их участниками (членами) при осуществлении последними предпринимательской, производственной или иной деятельности товарищества или кооператива.
— ст. 1068 ГК РФ, п. 1

Это ключевая норма для вашей ситуации: даже если вред здоровью ребёнку когда-то был причинён работником сада, отвечать перед ребёнком (его родителями) будет детский сад как юридическое лицо, а не вы лично. Поэтому телефонные и личные претензии к вам как к «причинителю» юридически неверно адресованы — имущественную ответственность несёт работодатель.

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.
— ст. 1064 ГК РФ, п. 1

Вина по общему правилу предполагается у причинителя вреда, и доказывать её отсутствие — на том, кому предъявлен иск (то есть на саду, а не на вас). Но сама мама обязана доказать другой, более важный для вас факт — что повреждение причинено именно в детском саду и именно при указанных ею обстоятельствах (причинную связь). Гематома, обнаруженная у ребёнка дома через час после того, как он ушёл из сада здоровым, сам этот факт не подтверждает — между «был в саду» и «обнаружено повреждение дома» лежит интервал, за который ребёнок мог получить травму где угодно.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 3. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
— ч. 1 ст. 56 ГПК РФ

Общее правило о бремени доказывания: каждая сторона доказывает то, на что ссылается. Мама, требующая признать вас виновной, должна доказать время, место и механизм травмы, а также причинную связь с действиями воспитателя. Ваше встречное возражение — «при передаче ребёнка телесных повреждений не было, жалоб он не предъявлял» — не требует от вас опровергать всё подряд; достаточно последовательно фиксировать момент передачи.

Вывод: мама вправе обратиться с жалобой куда угодно, но «обвинять», то есть юридически вменить вам вину, — нет: вина и причинная связь доказываются, а не презюмируются. Претензии по возмещению вреда адресуются детскому саду, а не вам лично; обнаруженное через час повреждение само по себе причинную связь с садом не устанавливает.

Объяснительная: обязаны ли вы её давать и как её написать, чтобы не подставить себя

Работодатель вправе затребовать объяснение, и это его законное требование — но порядок и последствия строго регламентированы.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
— ст. 193 ТК РФ

Важно понимать смысл этой нормы в буквальном виде. Во-первых, объяснение затребует работодатель — то есть именно сад, а не мама, которая вам объяснительную «требовать» не вправе; её обращение вы можете принять к сведению, но писать документ вас обязывает работодатель. Во-вторых, у вас есть два рабочих дня на подготовку письменного объяснения — не обязаны писать его «на эмоциях» в тот же вечер. В-третьих, отказ или непредставление объяснения не блокирует взыскание, но и не создаёт презумпции вины: это лишь формальность процедуры.

Практический смысл для вас: объяснение — это ваша возможность зафиксировать версию событий, а не признание. Пишите только то, что знаете достоверно, спокойным нейтральным тоном, без оценок и без обвинений родителя (это же ваша защита от встречных упрёков в конфликтности) и без слова «виновата». Укажите: дату и точное время передачи ребёнка, что ребёнок уходил в нормальном состоянии, самостоятельно одевался, жалоб и видимых повреждений при передаче не было, кто забирал ребёнка, при каких обстоятельствах вы помогали с курткой. Не додумывайте за маму и не давайте предположений о «механизме» травмы — оставьте это тому, кто обязан доказывать.

Вывод: объяснительную вы даёте по требованию работодателя, в течение двух рабочих дней, в письменной форме. Пишите её нейтрально и фактически (время передачи, состояние ребёнка, отсутствие жалоб и повреждений), без признания вины; сами по себе ни дача, ни недача объяснения вашей вины не образуют.

Могут ли вас наказать, если вы не виноваты: дисциплинарная ответственность

Дисциплинарное взыскание возможно только за виновный проступок, причём работодатель обязан учесть тяжесть и обстоятельства.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348 11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7, 7 1 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 28.02.2008 № 13-ФЗ, от 03.12.2012 № 231-ФЗ ) Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
— ст. 192 ТК РФ

Норма прямо связывает взыскание с виной и с неисполнением или ненадлежащим исполнением трудовых обязанностей. То есть одного факта «у ребёнка повреждение, он был в группе» недостаточно: нужно доказать, что вы нарушили конкретную обязанность (не осуществляли надлежащий присмотр) и что это привело к травме. Если при передаче ребёнка повреждений не было, а сама травма обнаружена через час дома, причинная связь с вашим бездействием не доказана — а значит, состава дисциплинарного проступка нет. Кроме того, нельзя не учитывать и обстановку: один воспитатель на многодетную среднюю группу — это фактическое обстоятельство, которое работодатель обязан оценить применительно к «тяжести и обстоятельствам».

Важно и то, что процедура обязательна: несоблюдение порядка (неистребование объяснения в установленный срок, взыскание вне месячного срока со дня обнаружения проступка, два взыскания за один проступок) — самостоятельное основание признать взыскание незаконным.

Вывод: наказать вас дисциплинарно можно только за виновное неисполнение обязанностей. При установленных фактах (ребёнок уходил здоровым, повреждение обнаружено позже, недостаточная укомплектованность группы) вина и причинная связь не доказаны — привлечение к взысканию незаконно, а нарушение процедуры ст. 193 ТК РФ влечёт отмену взыскания.

Материальная ответственность: сколько с вас могут взыскать

Даже если представить, что сад возместит ребёнку вред и захочет взыскать его с вас, действуют жёсткие пределы.

Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
— ст. 238 ТК РФ

Материальная ответственность работника — только за прямой действительный ущерб. В вашем случае это могла бы быть сумма, которую сад реально выплатил ребёнку (например, компенсация лечения), — предположительно и в ограниченном виде. Обязанность работника возникает лишь при наличии одновременно противоправного поведения, вины и причинной связи.

За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
— ст. 241 ТК РФ

По общему правилу вы отвечаете в пределах среднего месячного заработка. Полная материальная ответственность возможна лишь в прямо перечисленных случаях (например, умышленное причинение ущерба, ущерб в состоянии опьянения, ущерб по приговору суда), которых в описанной ситуации не усматривается.

противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности. Если работодателем доказаны правомерность заключения с работником договора о полной материальной ответственности и наличие у этого работника недостачи, последний обязан доказать отсутствие своей вины в причинении ущерба.
— п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 № 52

Ключевое: бремя доказывания вины работника, противоправности его поведения и причинной связи между его поведением и ущербом лежит на работодателе. Обратите внимание: обязанность доказывать отсутствие вины перекладывается на работника только при наличии заключённого договора о полной материальной ответственности — с воспитателей детских садов такие договоры, как правило, не заключаются, поэтому именно сад должен доказать вашу вину.

Вывод: при отсутствии договора о полной ответственности и умысла взыскание с вас ограничено средним месячным заработком, а сад обязан сначала доказать вашу вину, противоправность поведения и причинную связь. Если вины нет — оснований для взыскания нет.

Ваши обязанности как воспитателя и что вообще считается «травмой в саду»

Ваши трудовые обязанности по охране здоровья детей имеют конкретное содержание, и важно соотнести их с фактическим вредом.

1. обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; 9) профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; 10) проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; 11) обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.
   — п. 1 ст. 41 ФЗ «Об образовании в РФ»

Обязанности сада включают обеспечение безопасности и профилактику несчастных случаев во время пребывания ребёнка в организации. Обратите внимание на границу: ответственность организации привязана к периоду пребывания ребёнка в саду. Как только ребёнок передан родителю и выбыл из-под присмотра работников, режим ответственности организации заканчивается — именно поэтому момент передачи и состояние ребёнка в этот момент имеют решающее доказательственное значение.

Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, обеспечивает организацию оказания первой помощи обучающимся в период их пребывания в этой организации. Первую помощь вправе оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья педагогические работники и иные лица при наличии соответствующих подготовки и (или) навыков.
— п. 2 ст. 41 ФЗ «Об образовании в РФ»

Организацию охраны здоровья и первой помощи обеспечивает образовательная организация, а не воспитатель лично. Значит, вопросы оснащённости, численности персонала, режима присмотра — зона ответственности работодателя, а не ваша личная прерогатива.

1. расследование и учет несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения . (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 232-ФЗ ) 5. Для обучающихся, осваивающих основные общеобразовательные программы и нуждающихся в длительном лечении, создаются образовательные организации, в том числе санаторные, в которых проводятся необходимые лечебные, реабилитационные и оздоровительные мероприятия для таких обучающихся. Обучение таких детей, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, может быть также организовано образовательными организациями на дому или в медицинских организациях.
   — п. 4 ст. 41 ФЗ «Об образовании в РФ»

расследование и учёт несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации осуществляются в специальном порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере общего образования. Это означает: факт травмы в саду должен расследоваться как несчастный случай с составлением акта, а не разрешаться в формате «звонка мамы воспитателю». Наличие или отсутствие такого расследования и акта — важный индикатор того, признан ли случай травмой в саду официально.

1. Педагогические работники несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и в случаях, которые установлены федеральными законами. Неисполнение или ненадлежащее исполнение педагогическими работниками обязанностей, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, учитывается при прохождении ими аттестации.
   — ч. 4 ст. 48 ФЗ «Об образовании в РФ»

Ответственность педагогического работника наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей «в порядке и в случаях, установленных федеральными законами». Обязанность конкретного работника — добросовестно присматривать и обеспечивать безопасность в период пребывания; она не равнозначна ответственности за любую травму ребёнка при любых обстоятельствах.

Вывод: ваш долг — обеспечение безопасности и присмотра в период пребывания ребёнка в саду, а за организацию охраны здоровья, медицинской помощи и расследование несчастных случаев отвечает детский сад как организация. Повреждение, возникшее после передачи ребёнка родителю, за пределами времени пребывания в саду, не входит в сферу вашей трудовой обязанности.

Что делать, если вас всё-таки привлекут к взысканию, и как реагировать на угрозы

Если работодатель под давлением родителя всё же накажет вас, у вас есть несколько независимых каналов защиты.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 7 ст. 193 ТК РФ

Дисциплинарное взыскание обжалуется в государственную инспекцию труда (ГИТ) и (или) в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров — комиссию по трудовым спорам или суд. Это означает: даже применённое взыскание не окончательно, и вы можете его оспорить.

Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ) судебная защита.
— ч. 2 ст. 352 ТК РФ

Основные способы защиты трудовых прав: самозащита, защита профсоюзом, государственный надзор (ГИТ) и судебная защита. Жалоба в ГИТ — быстрый и бесплатный внесудебный способ, если сад нарушил процедуру или требует с вас деньги при отсутствии вины.

Теперь о самих угрозах. Угроза «жалобой в управление образования и полицию» — законное право родителя; запретить ей обращаться нельзя. Но если она распространяет заведомо ложные сведения, порочащие вашу честь, достоинство и деловую репутацию, у вас появляется самостоятельный инструмент защиты.

Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом. По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести, достоинства и деловой репутации гражданина и после его смерти. 2. Сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина и распространенные в средствах массовой информации, должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации. Гражданин, в отношении которого в средствах массовой информации распространены указанные сведения, имеет право потребовать наряду с опровержением также опубликования своего ответа в тех же средствах массовой информации. 3. Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву. 4.
— п. 1 ст. 152 ГК РФ

Вы вправе требовать по суду опровержения порочащих сведений, причём обязанность доказать их соответствие действительности лежит на том, кто их распространил. То есть мама, настаивающая, что «воспитатель не уследила», при доведении спора до суда обязана будет доказать, что это соответствует действительности.

Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, - наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо обязательными работами на срок до ста шестидесяти часов. 2. Клевета, содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации либо совершенная публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", либо в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных, - наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до двух месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. 3. Клевета, совершенная с использованием своего служебного положения, - наказывается штрафом в размере до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот двадцати часов, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет. 4.
— ч. 1 ст. 128.1 УК РФ

Если распространение порочащих ложных сведений совершено публично (в родительском чате, соцсетях, на общем собрании), это может образовать состав клеветы (ч. 1 ст. 128.1 УК РФ; при публичном распространении — ч. 2).

Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до трех миллионов рублей. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 30.12.2020 № 513-ФЗ ) Статья 5.62. Дискриминация Дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, - (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 162-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) Статья 5.63. Нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг 1.
— ст. 5.61.1 КоАП РФ, п. 5

Отметим: приведённая административная норма адресована юридическим лицам (это ограничение её применения), поэтому при защите репутации основной упор делайте на гражданско-правовое опровержение по ст. 152 ГК РФ и на заявление о клевете по ст. 128.1 УК РФ при явной заведомой ложности.

Отдельно про полицию: если мама обратится с заявлением, полиция проведёт проверку в порядке ст. 144–145 УПК РФ и в возбуждении дела, скорее всего, откажет — признаков состава преступления против личности при отсутствии причинной связи не видно; постановление об отказе вы вправе обжаловать, если оно будет содержать порочащие вас выводы.

Вывод: при необоснованном взыскании жалуйтесь в государственную инспекцию труда и (или) в комиссию по трудовым спорам/суд; параллельно при клеветнических публичных обвинениях требуйте опровержения по ст. 152 ГК РФ и вправе ставить вопрос о клевете по ст. 128.1 УК РФ. Угрозы обращением в управление образования и полицию сами по себе правомерны — их нельзя запретить, но и фактов для уголовного преследования не видно.

Сроки: когда работодатель ещё может наказать, а когда уже нет

Сроки привлечения к дисциплинарной ответственности в вашей ситуации — не формальность, а самостоятельная защита: если мама будет наращивать претензии неделями, взыскание может «сгореть».

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
— ст. 193 ТК РФ

Взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка (без учёта времени болезни и отпуска работника) и не позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Значит, если о происшествии стало известно в день звонка мамы, месячный срок отсчитывается от этой даты, а шестимесячный — от предполагаемого дня «проступка» (дня в саду). «За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание» — поэтому наказать вас дважды (например, и выговором, и лишением стимулирующей выплаты как взысканием) за один и тот же эпизод нельзя.

Условия применения и пределы. Как разобрано выше, без доказанной вины и причинной связи состава дисциплинарного проступка нет; следовательно, меры воздействия, которые сводятся к «наказать на всякий случай», юридически ничтожны. Также напоминаю: применение взыскания возможно только тем работодателем, который затребовал объяснение в установленном порядке, и с соблюдением сроков.

Вывод: взыскание может быть применено только в течение месяца со дня обнаружения проступка и не позднее шести месяцев со дня его совершения, за один проступок — однократно, и лишь при доказанной вине. Если эти сроки пропущены или вина не подтверждена, взыскание незаконно и обжалуется в ГИТ/суд.