Обязателен ли паспорт здоровья, если у кассира ресторана уже есть действующая медкнижка с пройденными врачами и анализами

Обязателен ли «паспорт здоровья» сверх личной медицинской книжки

«Паспорт здоровья» как обязательный документ для работника общественного питания в федеральном законодательстве не предусмотрен. Федеральный закон № 52-ФЗ прямо определяет, каким документом подтверждается прохождение обязательных медосмотров.

Документом, подтверждающим прохождение медицинских осмотров, является личная медицинская книжка, оформленная на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2021 № 357-ФЗ) 9. Порядок проведения медицинских осмотров, ведения отчетности, учета и выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в форме электронного документа, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2021 № 357-ФЗ) Статья 35. Профилактические прививки Профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Статья 36. Гигиеническое воспитание и обучение граждан, санитарно-гигиеническое просвещение населения и пропаганда здорового образа жизни (Наименование в редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 429-ФЗ) 1. Гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни. 2. Гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются: в процессе воспитания и обучения в дошкольных и других образовательных организациях;
— п. 8 ст. 34 ФЗ № 52-ФЗ

По смыслу этой нормы документом, подтверждающим прохождение обязательных медицинских осмотров работником организации общественного питания, названа именно личная медицинская книжка (ЛМК) — на бумаге и (или) в электронном виде. Никакого отдельного «паспорта здоровья» закон в качестве обязательного документа не называет. Требование работодателя оформить ещё один документ сверх действующей ЛМК в данном случае не основано на федеральном законодательстве.

Отдельно от медосмотра для работников общепита закон предусматривает прохождение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации — и это именно тот пункт, который клиент видел в выданных ему бумагах про «гигиеническое обучение и аттестацию».

при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения. 3. В целях формирования санитарно-гигиенической культуры в обществе и мотивации граждан к здоровому образу жизни проводится санитарно-гигиеническое просвещение населения посредством распространения знаний, необходимых для формирования здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек, профилактики заболеваний, сохранения и укрепления здоровья, знаний по иным вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе с использованием средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", печатной продукции (памяток, буклетов, плакатов и другой), социальной рекламы, а также при проведении мероприятий в организованных коллективах, индивидуальных консультаций граждан. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.11.2022 № 429-ФЗ) 4. Санитарно-гигиеническое просвещение населения проводится органами и организациями, указанными в статье 46 настоящего Федерального закона, медицинскими организациями, в том числе с участием исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
— подп. 3 п. 2 ст. 36 ФЗ № 52-ФЗ

Гигиеническое обучение и аттестация для работников, деятельность которых связана с реализацией пищевых продуктов, — действительно обязательная процедура (подп. 3 п. 2 ст. 36 ФЗ № 52-ФЗ). Она проходит в порядке, установленном Инструкцией к приказу Минздрава России от 29.06.2000 № 229: подготовка может проводиться на базе организаций, имеющих лицензию, либо непосредственно в организации. При этом контрольно-надзорная практика Роспотребнадзора (проверочный лист для предприятий общепита, утв. Приказом Роспотребнадзора от 24.12.2021 № 808) исходит из того, что у работника проверяется наличие личной медицинской книжки «с результатами медицинского осмотра, гигиенического обучения и аттестации». Иными словами, согласно этому контрольному инструменту гигиеническое обучение и аттестация отражаются в самой ЛМК, а не в отдельном документе под названием «паспорт здоровья». С учётом того, что форма ЛМК и состав её разделов устанавливаются ведомственным актом Минздрава, детальный перечень разделов следует уточнять по действующему приказу о форме медкнижки; однако требование оформить документ «паспорт здоровья» как самостоятельный и обязательный федеральным законом не установлено.

Вывод: «Паспорт здоровья» не является обязательным документом, который работник общепита обязан оформлять дополнительно к действующей личной медицинской книжке. Если ЛМК действует и в ней проставлены все требуемые отметки (медосмотр, лабораторные исследования, а также — если этого требует порядок для данной должности — отметка о гигиенической аттестации), оснований требовать ещё один документ у работодателя нет. Если работник ещё не проходил гигиеническое обучение и аттестацию, закон обязывает пройти эту процедуру, но её результат отражается в ЛМК, а не в отдельном «паспорте здоровья», и организовать её обязан работодатель.

Вправе ли работодатель не допустить к смене

Отстранение от работы (недопуск к работе) допускается только по исчерпывающему перечню оснований, установленных законом.

Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; (В редакции федеральных законов от 30.11.2011 № 353-ФЗ; от 25.11.2013 № 317-ФЗ) при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором; не применяющего выданные ему в установленном порядке средства индивидуальной защиты, применение которых является обязательным при выполнении работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.07.2021 № 311-ФЗ) в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором; по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— ст. 76 ТК РФ

Предусмотренных ст. 76 ТК РФ оснований, которые могли бы оправдать недопуск кассира со всем оформленной действующей ЛМК из-за одного лишь отсутствия «паспорта здоровья», в законе нет. Основанием для отстранения является непрохождение обязательного медосмотра либо обязательной процедуры — но не отсутствие отдельного документа, не предусмотренного законодательством.

По санитарному законодательству недопуск связан именно с отказом от прохождения медосмотров, а не с отсутствием произвольного документа:

Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе. 5. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства обязаны проходить медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (далее также - медицинское освидетельствование), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом. Порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие у иностранных граждан и лиц без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
— п. 4 ст. 34 ФЗ № 52-ФЗ

Если у работника есть действующая ЛМК с пройденными врачами и анализами, он медосмотр не «отказывался проходить» и основание для недопуска отсутствует. При этом работодатель, напротив, сам обязан обеспечить условия для своевременного прохождения медосмотров и не вправе перекладывать организацию этой обязанности на работника в виде требования «доделать» документы:

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. 4. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе. 5. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства обязаны проходить медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (далее также - медицинское освидетельствование), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
— абз. 3 п. 1 ст. 34 ФЗ № 52-ФЗ

Вывод: При действующей личной медицинской книжке с полным объёмом отметок работодатель не вправе не допускать кассира к смене со ссылкой на отсутствие «паспорта здоровья». Недопуск без предусмотренного законом основания будет незаконным отстранением от работы. Исключение — если отсутствуют именно обязательные отметки (например, не пройдено гигиеническое обучение/аттестация, истёк срок действия осмотра): тогда работодатель вправе отстранить до устранения обстоятельства, но обязан оплатить это время как простой, если работник не виноват (об этом ниже).

За чей счёт оформляются обязательные медосмотры и связанные документы

Обязательные медицинские осмотры проводятся за счёт средств работодателя с сохранением среднего заработка — это императивная обязанность работодателя.

организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров
— абз. «организацию проведения…» ст. 214 ТК РФ

Это означает, что прохождение обязательного медосмотра (и, соответственно, оформление ЛМК, в которой фиксируются его результаты) — расход работодателя, а не работника. Требование работодателя оформить какие-либо медицинские документы «за свой счёт» противоречит ст. 214 ТК РФ.

На время прохождения медосмотра за работником сохраняются место работы и средний заработок:

На время прохождения медицинского осмотра и (или) обязательного психиатрического освидетельствования за работниками, обязанными в соответствии с настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проходить такие осмотр и (или) освидетельствование, сохраняются место работы (должность) и средний заработок по месту работы. (Статья в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 311-ФЗ) Статья 185 1 . Гарантии работникам при прохождении диспансеризации Работники при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка. Работники, достигшие возраста сорока лет, за исключением лиц, указанных в части третьей настоящей статьи, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.
— ст. 185 ТК РФ

Вывод: Обязательные медосмотры, а равно связанные с ними обязательные документы (включая личную медицинскую книжку) для кассира общепита работодатель обязан организовывать и оплачивать за счёт собственных средств. Требование оформить «паспорт здоровья» (или любой иной обязательный документ о здоровье) за счёт работника неправомерно. Если работодатель настаивает на оплате за свой счёт — работник вправе отказаться, а при незаконном недопуске к работе — потребовать оплаты и привлечения работодателя к ответственности.

Последствия незаконного отстранения: оплата и моральный вред

Если работник отстранён (не допущен к смене) незаконно — в частности, из-за отсутствия не предусмотренного законом «паспорта здоровья» при действующей ЛМК, — он вправе получить заработок за всё время незаконного отстранения.

Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу; отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе; задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, предоставления сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса), внесения в трудовую книжку, в сведения о трудовой деятельности неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника; (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 234 ТК РФ

Незаконное отстранение — прямо названный в ст. 234 ТК РФ случай лишения возможности трудиться, при котором работодатель обязан возместить неполученный заработок. Кроме того, с работника в таком случае снимается риск потери вины: если отстранение произошло не по вине работника (а при действующей ЛМК вина работника в непрохождении обязательных процедур отсутствует), время отстранения оплачивается как простой:

В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 30.11.2011 № 353-ФЗ; от 25.11.2013 № 317-ФЗ) Глава 13. ПРЕКРАЩЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА Статья 77. Общие основания прекращения трудового договора Основаниями прекращения трудового договора являются: 1) соглашение сторон (статья 78 настоящего Кодекса); 2) истечение срока трудового договора (статья 79 настоящего Кодекса), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения; 3) расторжение трудового договора по инициативе работника (статья 80 настоящего Кодекса); 4) расторжение трудового договора по инициативе работодателя (статьи 71 и 81 настоящего Кодекса); 5) перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность); 6) отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией, с изменением типа государственного или муниципального учреждения (статья 75 настоящего Кодекса);
— ч. 3 ст. 76 ТК РФ

Помимо имущественного возмещения работник вправе требовать компенсации морального вреда:

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Глава 39. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА
— ст. 237 ТК РФ

Вывод: При незаконном недопуске к смене работодатель обязан оплатить всё время отстранения (как простой, если работник не виноват, либо возместить неполученный заработок по ст. 234 ТК РФ как при незаконном лишении возможности трудиться), а также компенсировать моральный вред, размер которого при споре определяет суд. Срок обращения в суд по таким требованиям — установленный ст. 392 ТК РФ; обращаться следует в районный суд по месту нахождения работодателя или по месту жительства работника, а жалобу на нарушение — в государственную инспекцию труда (ГИТ).

Ответственность работодателя и способы защиты

Незаконные требования работодателя (требование лишнего документа, недопуск к работе, возложение расходов на работника) являются нарушением трудового законодательства и влекут административную ответственность.

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Если же работодатель, наоборот, допустил к работе работника без обязательных медосмотров — ответственность наступает по более строгой норме ст. 5.27.1 КоАП РФ:

Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.
— ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ

Защита трудовых прав работника осуществляется предусмотренными законом способами:

Каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ) судебная защита. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Глава 57. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) И ВЕДОМСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА (Наименование в редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ)
— ст. 352 ТК РФ

Вывод: На неправомерные требования работодателя работник вправе пожаловаться в государственную инспекцию труда (Роструд) и прокуратуру, инициировать проверку Роспотребнадзора (если требование исходит со ссылкой на санитарные нормы), а также обратиться в районный суд с иском о признании отстранения незаконным, взыскании оплаты времени отстранения и компенсации морального вреда. Работодатель за нарушение трудовых прав может быть привлечён к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (штраф для юрлиц — от 30 до 50 тыс. руб.).

Сроки обращения за защитой и альтернативные варианты действий

Срок для обращения в суд по спору о незаконном отстранении (в том числе о признании требования оформить «паспорт здоровья» неправомерным и взыскании оплаты времени отстранения) — три месяца со дня, когда работник узнал о нарушении права.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

Это означает: если работодатель уже не допустил к смене, трёхмесячный срок течёт со дня, когда работник узнал о недопуске (фактически — с даты недопуска). Для требований о невыплате оплаты времени отстранения (как простоя) применим годичный срок со дня, когда выплата должна была быть произведена, — это также следует из процитированной выше ст. 392 ТК РФ, где прямо назван годичный срок «о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат».

Способы защиты и органы, куда следует обращаться, установлены ст. 352 ТК РФ:

Каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ) судебная защита. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Глава 57. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) И ВЕДОМСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА (Наименование в редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ)
— ст. 352 ТК РФ

С опорой на приведённые нормы складываются следующие альтернативные варианты действий работника:

1. Если ЛМК действует и полная, а требование исходит только от работодателя — письменно запросить у работодателя правовое основание требования (локальный акт или ссылку на НПА), зафиксировать факт недопуска, после чего обратиться в ГИТ (Роструд) и прокуратуру; параллельно оспорить недопуск в суде в трёхмесячный срок.

2. Если в ЛМК действительно отсутствует отметка о гигиенической аттестации — пройти профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в порядке Инструкции к приказу Минздрава № 229 (обязательное требование для работников, связанных с реализацией пищевых продуктов); её исполнение подтверждается соответствующими отметками, а организовать и оплатить процедуру обязан работодатель.

3. Если требование предъявляется со ссылкой на санитарные нормы — можно инициировать проверку территориального органа Роспотребнадзора, в проверочных листах которого для предприятий общепита (Приказ от 24.12.2021 № 808) закреплён контроль наличия именно ЛМК с результатами медосмотра, гигиенического обучения и аттестации.

Вывод: В суд по спору о незаконном отстранении работник вправе обратиться в течение трёх месяцев со дня, когда узнал о нарушении (по требованиям о невыплаченной оплате времени отстранения — в течение года). Одновременно или вместо суда можно жаловаться в ГИТ, прокуратуру и Роспотребнадзор. Требование оформить «паспорт здоровья» за свой счёт неправомерно: обязательные медосмотры и связанные с ними документы оплачивает работодатель (ст. 214 ТК РФ). Реально обязательным может быть лишь прохождение гигиенического обучения и аттестации, если соответствующей отметки нет; её результат вносится в медицинскую книжку, а не в отдельный «паспорт здоровья».