Работодатель лишил премии за ремонт станка на высоте без допуска и страховки по указанию начальника смены — куда жаловаться?

Правомерно ли лишение премии и как её оспорить

Премия — это составная часть заработной платы (стимулирующая выплата), а не «подарок» работодателя. Это прямо следует из легального определения:

Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
— ч. 1 ст. 129 ТК РФ

Значит, лишая вас премии, работодатель фактически уменьшает вашу заработную плату. Такое уменьшение допускается только по правилам, установленным в самом локальном акте (положении о премировании), и с соблюдением ограничений:

определяются виды премий и их размеры, сроки, основания и условия выплаты премий работникам, в том числе с учетом качества, эффективности и продолжительности работы, наличия или отсутствия у работника дисциплинарного взыскания и других показателей. При этом в локальном нормативном акте, устанавливающем систему премирования, работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, вправе предусмотреть условие о том, что снижение размера премии работнику в связи с применением к нему дисциплинарного взыскания за совершение дисциплинарного проступка осуществляется в отношении только тех входящих в состав заработной платы работника премий, которые начисляются за период, в котором к работнику было применено соответствующее дисциплинарное взыскание, а размер такого снижения премии не может приводить к уменьшению размера месячной заработной платы работника более чем на 20 процентов.
— абз. 3 ч. 2 ст. 135 ТК РФ

Для вашей ситуации это ключевая норма: снижение премии в связи с дисциплинарным взысканием может касаться только премий, начисляемых за тот же период, и не должно уменьшать месячную зарплату более чем на 20 %. Поэтому первым делом нужно посмотреть трудовой договор и положение о премировании завода: если в них нет основания «нарушение требований охраны труда» либо премия лишена на весь срок взыскания или более чем на 20 % месячной зарплаты — лишение незаконно.

Право работодателя наказывать ограничено закрытым перечнем взысканий и требованием соразмерности:

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание;
— ч. 1 ст. 192 ТК РФ

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
— ч. 5 ст. 192 ТК РФ

Обратите внимание: «лишение премии» само по себе в перечень ст. 192 ТК РФ не входит — это не дисциплинарное взыскание, а элемент системы оплаты труда. Поэтому работодатель не может подменять депремированием дисциплинарное взыскание, не оформив его надлежащим образом, и обязан учитывать тяжесть проступка и обстоятельства. А обстоятельства здесь в вашу пользу: ремонт выполнялся по указанию начальника смены, о чём есть запись в сменном журнале, то есть вины в форме противоправного неисполнения обязанностей у вас может и не быть.

Кроме того, должна быть соблюдена процедура:

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
— ч. 1 ст. 193 ТК РФ

Если у вас не истребовали письменное объяснение до издания приказа (а приказ, судя по описанию, вынесен «по итогам просмотра камер»), процедура нарушена — это самостоятельное и очень сильное основание для отмены взыскания и возврата премии. Обжаловать взыскание можно сразу в ГИТ или в органы по рассмотрению трудовых споров:

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 194. Снятие дисциплинарного взыскания Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников. Статья 195. Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей по требованию представительного органа работников Работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, руководителем структурного подразделения организации, их заместителями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах его рассмотрения в представительный орган работников. В случае, когда факт нарушения подтвердился, работодатель обязан применить к руководителю организации, руководителю структурного подразделения организации, их заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.
— ч. 7 ст. 193 ТК РФ

Позиция Конституционного Суда РФ прямо защищает работника от «штрафных» депремирований:

не допускает применения в отношении работника, совершившего дисциплинарный проступок, штрафа или иной аналогичной меры материального воздействия, предполагающей умаление имущественной сферы работника. Исходя из этого работодатель как сторона социального партнерства и как субъект локального нормотворчества, действуя в пределах своих полномочий, не вправе устанавливать такие правила оплаты труда, которые допускали бы произвольное лишение (уменьшение размера) заработной платы работника (включающей, кроме прочего, премиальные и иные стимулирующие выплаты, предусмотренные действующей у конкретного работодателя системой оплаты труда) в связи с совершением работником дисциплинарного проступка, игнорируя тем самым не только требование об обеспечении каждому работнику справедливой оплаты труда
— Постановление КС РФ от 15.06.2023 № 32-П, абз. 1 п. 4

И одновременно указывает границы — премия по итогам работы при условии добросовестного исполнения обязанностей может зависеть от дисциплины:

В процессе разработки систем оплаты труда, включая системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, сторонам коллективного договора, соглашения, а также работодателю как субъекту локального нормотворчества (осуществляемого с учетом мнения представительного органа работников) предоставлена достаточно широкая свобода усмотрения. Они вправе определять конкретные виды стимулирующих выплат, их размеры, периодичность и т.д. Устанавливая условия приобретения права на любые стимулирующие выплаты, входящие в систему оплаты труда и носящие регулярный характер, стороны социального партнерства или работодатель (с учетом мнения представительного органа работников) должны прежде всего учитывать факторы производственного процесса и самого труда, а равно объективные показатели, характеризующие уровень квалификации работника (стаж работы, наличие ученой степени, ученого или почетного звания, квалификационная категория и пр.). Вместе с тем при установлении условий приобретения права на такой вид регулярных стимулирующих выплат, как премиальные выплаты по результатам работы за определенный период (ежемесячные и ежеквартальные премии, вознаграждение по итогам работы за год), субъекты коллективно-договорного и локального нормотворчества вправе исходить и из того, что требование о добросовестном исполнении трудовых обязанностей отнесено к основным обязанностям работника в трудовом правоотношении (часть первая статьи 15, абзац второй части второй статьи 21 и часть первая статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации ). В этом смысле указанные субъекты при установлении условий выплаты и размеров ежемесячных или ежеквартальных премий и вознаграждения по итогам работы за год, предусмотренных действующей у конкретного работодателя системой оплаты труда, - исходя из правовой природы данных выплат и выполняемой ими функции побудить работника к повышению эффективности труда его самого и коллектива в целом, что, в свою очередь, обусловливает возможность получения данных выплат лишь при условии надлежащего исполнения работником своих трудовых обязанностей, - могут учитывать наряду с результатами труда работников за определенный период и факт соблюдения ими трудовой дисциплины.
— Постановление КС РФ от 15.06.2023 № 32-П, п. 3.2

Наконец, причитающуюся, но не выплаченную зарплату работодатель обязан вернуть с процентами (денежной компенсацией):

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации)
— ч. 1 ст. 236 ТК РФ

Ветвление по фактам: если премия — это регулярная выплата, входящая в систему оплаты труда (предусмотрена трудовым договором/положением о премировании), лишение оспаривается как вычет из зарплаты по ст. 129, 135, 192, 193 ТК РФ и позиции КС РФ. Если же это разовая поощрительная выплата (ст. 191 ТК РФ), не входящая в систему оплаты труда, работодатель свободнее в её назначении, и оспорить сложнее:

Работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
— ч. 1 ст. 191 ТК РФ

Если процедура (объяснение, сроки, соразмерность) нарушена — приказ отменяется независимо от того, входила премия в систему оплаты труда или нет.

Вывод. Лишение премии правомерно только при наличии основания в локальном положении о премировании, соблюдении процедуры (письменное объяснение, сроки, соразмерность) и ограничении снижения месячной зарплаты не более чем на 20 %; нарушение охраны труда, допущенное по указанию начальника смены и в целях устранения аварийной остановки станка, не может безусловно вменяться вам в вину. Вы вправе требовать возврата незаконно не выплаченной премии (как части заработной платы) с процентами по ст. 236 ТК РФ, компенсации морального вреда и отмены взыскания. Обращаться следует в государственную инспекцию труда, комиссию по трудовым спорам и/или районный суд; срок — 1 год со дня установленного срока выплаты премии (ст. 392 ТК РФ).

Обязанности работодателя по охране труда при работе на высоте и его ответственность

Сначала — квалификация работ. Опасность работы на высоте 4 метра прямо подпадает под Правила по охране труда при работе на высоте:

К работам на высоте относятся работы, при которых: а) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более, в том числе: при осуществлении работником подъема на высоту более 5 м, или спуска с высоты более 5 м по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75°; при проведении работ на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота защитного ограждения площадок менее 1,1 м;
— п. 3 Правил по охране труда при работе на высоте (Приказ Минтруда № 782н)

Работы на такой высоте без средств подмащивания с высоким риском падения относятся к работам, требующим наряда-допуска:

Работы с высоким риском падения работника с высоты, а также работы на высоте без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более; работы, выполняемые на площадках на расстоянии менее 2 м от неогражденных (при отсутствии защитных ограждений) перепадов по высоте более 5 м либо при высоте ограждений, составляющей менее 1,1 м, выполняются по заданию работодателя на производство работ с выдачей оформленного на специальном бланке наряда-допуска
— п. 7 Правил по охране труда при работе на высоте (Приказ Минтруда № 782н)

А перечень таких работ работодатель обязан утвердить заранее:

Работодатель до начала выполнения работ на высоте должен утвердить перечень работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска
— п. 48 Правил по охране труда при работе на высоте (Приказ Минтруда № 782н)

Для вас это означает: раз на станке не было даже места для крепления страховочной системы, работы на высоте 4 метров без наряда-допуска, без проекта производства работ — это прямое нарушение Правил № 782н, допущенное организацией работ со стороны работодателя, а не «личная небрежность» рабочего.

Далее — кто и что обязан был сделать до работы. Базовая обязанность по охране труда целиком лежит на работодателе:

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; создание и функционирование системы управления охраной труда; соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда; систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку; реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда; разработку мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест; режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
— ч. 1 ст. 214 ТК РФ

Работы на высоте допускаются только после обучения, а без обучения работник вообще не должен допускаться к работе:

обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда; незамедлительно поставить в известность своего непосредственного руководителя о выявленных неисправностях используемых оборудования и инструментов, нарушениях применяемой технологии, несоответствии используемых сырья и материалов, приостановить работу до их устранения; немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой известной ему ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о нарушении работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, указанными в части второй статьи 227 настоящего Кодекса, требований охраны труда, о каждом известном ему несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков профессионального заболевания, острого отравления;
— абз. 11 ч. 3 ст. 214 ТК РФ

недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;
— абз. 13 ч. 3 ст. 214 ТК РФ

Конкретизация — в самих Правилах:

Работодатель (уполномоченное им лицо) обязан организовать до начала проведения работы на высоте обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работников: а) допускаемых к работам на высоте впервые; б) переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения; в) имеющих перерыв в работе на высоте более одного года. 17. Работники, выполняющие работы на высоте, должные знать и уметь применять безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте, а также обладать соответствующими практическими навыками. Обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте (в том числе практическим навыкам применения соответствующих СИЗ, их осмотра до и после использования) в заочной форме, а также исключительно с использованием электронного обучения и дистанционных технологий, проведение практических занятий по освоению безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте, а также прохождения стажировки в режиме самоподготовки работником не допускается. 18. Работники, впервые допускаемые к работам на высоте, в том числе, выполняющие работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более должны: а) знать инструкции по охране труда при проведении работ на высоте; б) знать общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе; в) знать производственные инструкции;
— п. 16 Правил по охране труда при работе на высоте (Приказ Минтруда № 782н)

Работникам, успешно сдавшим экзамен по результатам проведения обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, указанных в пункте 8 , выдается удостоверение о допуске к соответствующим работам на высоте (рекомендуемый образец предусмотрен приложением N 1 к Правилам). Удостоверение остается действительным, если изменилась фамилия работника или произошло переименование организации без изменения условий труда работника, а также в случае перевода работника на другую должность, при котором его обязанности по организации работ и (или) выполнению работ на высоте остаются прежними и не требуют дополнительных знаний. 26. Работникам 1, 2 и 3 групп, успешно сдавшим экзамен по результатам проведения обучения и отработке практических умений применения безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте, выдается удостоверение о допуске к соответствующим работам на высоте (рекомендуемый образец предусмотрен приложением N 3 к Правилам).
— п. 25 Правил по охране труда при работе на высоте (Приказ Минтруда № 782н)

Работники, выполняющие работы на высоте, должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ. Уровень квалификации подтверждается документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации. 14. Работники, допускаемые к непосредственному выполнению работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, делятся на следующие группы по безопасности работ на высоте (далее - группы): 1 группа - работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя (далее - работники 1 группы); 2 группа - бригадиры, мастера, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску ответственными исполнителями (производителями) работ на высоте и работники, допускаемые к работам в составе бригады из числа высококвалифицированных рабочих и специалистов (далее - работники 2 группы); 15. К работникам 3 группы по безопасности работ на высоте (далее указанные категории - работники 3 группы) относятся: а) работники, назначаемые работодателем ответственными за организацию и безопасное проведение работ на высоте, в том числе выполняемых с оформлением наряда-допуска; б) ответственные за составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ; в) работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ); г) работники, выдающие наряды-допуски;
— п. 13 Правил по охране труда при работе на высоте (Приказ Минтруда № 782н)

Из этого следует цепочка нарушений работодателя: вас не обучили как работающего на высоте (п. 16, 25 Правил), не присвоили группу по безопасности (п. 14, 15), не выдали удостоверение о допуске (п. 25), не оформили наряд-допуск (п. 7, 48), не обеспечили страховочную систему и точку крепления (п. 6 Правил, ст. 214 ТК РФ). Именно работодатель обязан был не допускать вас к такой работе без обучения и средств защиты.

За эти нарушения работодатель и его должностные лица несут публично-правовую ответственность:

Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации 1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса , - (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 216-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух т
— ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ

Лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
— ч. 1 ст. 419 ТК РФ

Вывод. Обязанность обеспечить безопасные условия и обучить работника перед допуском к работе на высоте лежит на работодателе (ст. 22, 214 ТК РФ, п. 3, 7, 16, 48 Правил № 782н). Работа на высоте 4 м без наряда-допуска, без обучения, без страховочной системы и точки её крепления — нарушение государственных нормативных требований охраны труда, за которое работодатель и его должностные лица привлекаются к административной ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ. Пожаловаться на эти нарушения можно в государственную инспекцию труда и в прокуратуру; инспектор вправе выдать обязательное предписание и составить протокол (ст. 357 ТК РФ).

Право отказаться от опасной работы и защита от «наказания за отказ»

Довод «меня бы наказали, если бы я отказался» юридически несостоятелен: закон прямо даёт работнику право на самозащиту. Это и есть ваша «защитная ветка» против позиции руководства:

В целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.
— ч. 1 ст. 379 ТК РФ

Обратите внимание на два принципиальных момента: во-первых, отказ от работы, непосредственно угрожающей жизни и здоровью, допустим без негативных последствий для работника; во-вторых, на время отказа за вами сохраняются все права, в том числе право на оплату. То есть сценарий «откажешься — накажут» законом не поддерживается: дисциплинарное взыскание за правомерный отказ от опасной работы было бы незаконным.

Это меняет оценку ситуации: если работа объективно угрожала жизни и здоровью (высота 4 м, нет страховки, нет точки крепления, нет обучения), то ваши действия по ремонту — исполнение указания непосредственного руководителя в условиях, когда работодатель не обеспечил безопасность, — вступают в противоречие с его же обязанностью из ст. 22 и 214 ТК РФ. При таком раскладе возложение на вас всей вины и лишение премии теряют основание, поскольку работодатель как сторона, ответственная за безопасность, сам создал условия для нарушения.

Если работник всё же получает травму на работе, включается обязательное социальное страхование:

Обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат: физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем; (В редакции Федерального закона от 08.12.2010 № 348-ФЗ) физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем. Физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы. (В редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 394-ФЗ) 2. Действие настоящего Федерального закона распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами Российской Федерации. Статья 6. Регистрация и снятие с учета страхователей (Наименование в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ) 1.
— п. 1 ст. 5 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ

Обеспечение по страхованию осуществляется: 1) в виде пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 2) в виде страховых выплат: единовременной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти; ежемесячных страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти; 3) в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая, на: медицинскую помощь (первичную медико-санитарную помощь, специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь) застрахованному, осуществляемую на территории Российской Федерации непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности; (В редакции Федерального закона от 28.12.2016 № 493-ФЗ) приобретение лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за застрахованным, в том числе осуществляемый членами его семьи;
— п. 1 ст. 8 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ

Вывод. Работник вправе отказаться от опасной работы, известив работодателя письменно (ч. 1 ст. 379 ТК РФ), и за период отказа за ним сохраняются все права; привлечение к ответственности за такой отказ незаконно. Поэтому утверждение «откажешься — накажут» правовой опоры не имеет. Если в ходе таких работ причинён вред здоровью, работник как застрахованный по трудовому договору имеет право на обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев (ст. 5, 8 ФЗ № 125-ФЗ).

Компенсация морального вреда как денежное последствие

Нарушение трудовых прав (незаконное депремирование, необеспечение охраны труда) даёт вам право на денежную компенсацию нематериального вреда:

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
— ст. 237 ТК РФ

Моральный вред компенсируется в денежной форме; при споре размер определяется судом. Это дополнительное «денежное последствие» помимо возврата премии — его можно заявить в том же иске. Одновременно, если выслуга задержана выплата, причитается и денежная компенсация по ст. 236 ТК РФ (см. блок 1). При споре о моральном вреде требование может быть заявлено вместе с требованием о восстановлении нарушенных прав:

При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав
— ч. 3 ст. 392 ТК РФ

Вывод. Помимо возврата незаконно невыплаченной премии и процентов по ст. 236 ТК РФ, работник вправе требовать компенсации морального вреда (ст. 237 ТК РФ), размер которой при споре определяет суд. Требование о моральном вреде заявляется вместе с основным требованием о защите трудовых прав.

Куда жаловаться, в какие сроки и с какими полномочиями органов

Основной адресат жалоб на нарушения и по депремированию, и по охране труда — государственная инспекция труда. Её инспекторы наделены широкими полномочиями, включая доступ к документам работодателя и право требовать устранения нарушений:

запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, иных организаций и безвозмездно получать от них документы, включая материалы фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационные базы, банки данных и иные носители информации, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций; (В редакции федеральных законов от 28.12.2013 № 421-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ) изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с уведомлением об этом работодателя или его представителя и составлять соответствующий акт; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве;
— абз. 5 ст. 357 ТК РФ

В случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению.
— абз. 2 ст. 357 ТК РФ

Порядок рассмотрения вашей жалобы как обращения гражданина — 30 дней:

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения
— ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Одновременно можно обратиться в прокуратуру (надзор за исполнением трудового законодательства), в комиссию по трудовым спорам и в суд. Сроки обращения:

Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
— ч. 1 ст. 386 ТК РФ

Для требований о невыплаченной премии действует специальный годичный срок:

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм
— ч. 2 ст. 392 ТК РФ

Наконец, если зарплата задерживается более 15 дней, закон даёт инструмент самозащиты — приостановление работы:

В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.
— ч. 2 ст. 142 ТК РФ

Ветвление по инстанциям: если вы хотите быстрой проверки без суда — жалоба в ГИТ (30 дней, инспектор выдаёт предписание); если нужно взыскать деньги (премию, проценты, моральный вред) — иск в районный суд; если есть признаки уголовно наказуемого нарушения требований охраны труда — заявление в прокуратуру/следственные органы. Оптимально: жалоба в ГИТ + иск в суд (взыскание премии с процентами и морального вреда).

Вывод. Жаловаться следует в государственную инспекцию труда (Роструд) — на незаконное лишение премии и на нарушения охраны труда — и (или) в прокуратуру; денежные требования (премия, проценты по ст. 236 ТК РФ, моральный вред) заявляются в районный суд или комиссию по трудовым спорам. Срок обращения в КТС и в суд по общим трудовым спорам — 3 месяца (ст. 386, ч. 1 ст. 392 ТК РФ), по спорам о невыплате премии как части зарплаты — 1 год (ч. 2 ст. 392 ТК РФ); обращение в ГИТ рассматривается в течение 30 дней (ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ). Обращение в ГИТ не прерывает судебный срок, поэтому в суд нужно успеть в пределах указанных сроков.