Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Откажитесь от «отработок» письменно, сославшись на принудительный труд.descriptionЗаявление в деканат/администрацию вуза об отказе от обязательных хозяйственных работ (уборка аудиторий, коридоров, вынос мусора) для зачисленного абитуриента ка (свободная форма)
- 2Потребуйте от деканата письменное основание требования со ссылкой на локальный акт.descriptionПисьменное требование студентки к деканату (ректорату) вуза о предоставлении письменного обоснования угрозы недопуска к занятиям со ссылкой на норму локального (свободная форма)
- 3Подайте обращение ректору о неправомерных действиях специалиста.descriptionЖалоба ректору вуза на незаконное требование обязательной хозяйственной отработки для зачисленных абитуриентов (свободная форма)
- 4Обратитесь в совет обучающихся для защиты ваших прав.
- 5Если уже отработали — требуйте оплаты фактически отработанного времени.descriptionТребование (претензия) в адрес университета об оплате фактически выполненных хозяйственных работ по уборке помещений без трудового договора (свободная форма)
- 6Если вуз угрожает отчислением: При угрозе отчисления — подайте жалобу в комиссию по урегулированию споров.descriptionЖалоба в комиссию по урегулированию споров (свободная форма)
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСкриншоты сообщений в чате с требованием отработок и угрозой последствий.
- check_circleДанные отправителя: ФИО, должность главного специалиста, участники беседы.
- check_circleПриказ о зачислении с датой — подтверждает ваш статус обучающегося.
- check_circleУстав вуза и правила внутреннего распорядка — проверьте наличие обязанности уборки.
- check_circleЕсли договор об образовании имеется: Договор об образовании (при наличии) — источник обязанностей обучающегося.
- check_circleЕсли отработки фактически состоялись: Письменные объяснения свидетелей-первокурсников из чата, фото и видео отработок.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleСделайте скриншоты сообщений чата с требованием отработок и угрозами.
- check_circleСохраните ФИО, должность отправителя и дату сообщений.
- check_circleНе выходите на уборку до письменного разъяснения вуза об основаниях.
- check_circleПодайте письменное обращение в деканат с просьбой разъяснить требование.
- check_circleЗафиксируйте отказ от работ письменно, сославшись на ст. 4 ТК РФ.
- check_circleЕсли работа уже выполнена — сохраните доказательства допуска для оплаты.
scheduleСроки и риски
- check_circleОтказ от «отработки» не является дисциплинарным проступком — взыскание за него неправомерно.
- check_circleУгроза отчисления или иных «последствий» за отказ — незаконное ограничение прав обучающегося.
- check_circleЕсли выйдете на уборку, вуз обязан оплатить фактически отработанное время.
- check_circleПри задержке оплаты отработанного времени — проценты по ст. 236 ТК РФ.
- check_circleДля лиц 14–15 лет уборка без письменного согласия родителя недопустима.
- check_circleНарушение прав обучающихся влечёт штраф: должностным лицам 10 000–30 000 руб., вузу 50 000–100 000 руб.
blockЧего не делать
- check_circleНе выходите на «отработки» — это принудительный труд под угрозой наказания (ч. 1, 2 ст. 4 ТК РФ).
- check_circleНе верьте угрозам «последствий»: отказ от хозяйственной уборки не является дисциплинарным проступком (ч. 4 ст. 43 ФЗ № 273-ФЗ).
- check_circleНе соглашайтесь на устные требования из чата — иные обязанности устанавливаются только законом или договором (ч. 2 ст. 43 ФЗ № 273-ФЗ).
- check_circleНе выполняйте уборку и вынос мусора, если вы младше 18 лет — это вредные условия труда (ст. 265 ТК РФ).
- check_circleНе удаляйте переписку и скриншоты — они доказывают факт принуждения и угроз.
- check_circleНе подписывайте никаких согласий на «отработку» и не оформляйте её как добровольчество.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли вуз угрожает отчислением или взысканием: Вуз угрожает отчислением или взысканием за отказ от уборки — нужен адвокат.
- check_circleЕсли клиент фактически допущен к хозяйственным работам без оплаты: Вас уже фактически допустили к хозяйственным работам без оплаты — фиксируйте и к адвокату.
- check_circleЕсли клиент несовершеннолетний 14–17 лет: Вам несовершеннолетнему (14–17 лет) угрожают или требуют письменное согласие — нужен адвокат.
- check_circleЕсли вуз ссылается на локальный акт об отработках: Вуз ссылается на локальный акт об «отработках» — проверьте его законность с адвокатом.
- check_circleЕсли клиент готовит жалобу в Рособрнадзор или прокуратуру: Готовите жалобу в Рособрнадзор или прокуратуру по ст. 5.57 КоАП РФ — поможет адвокат.
- check_circleЕсли вуз отказывается оплатить фактически отработанное время: Вуз отказывается оплатить фактически отработанное время — взыскание через адвоката.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПредложите вузу заключить трудовой договор с оплатой — тогда работа станет законной.
- check_circleОформите участие как добровольческую деятельность только при вашем письменном согласии.
- check_circleПопросите деканат показать локальный акт или пункт программы, где закреплена отработка.
- check_circleЕсли акт есть — требуйте учёта мнения совета обучающихся (ч. 3, 4 ст. 30 ФЗ № 273-ФЗ).
- check_circleПри фактическом допуске к работе фиксируйте часы — вуз обязан оплатить отработанное время.
1. Ситуация
Заявитель подал оригинал аттестата в конце июля, вуз издал приказ о зачислении — с даты, указанной в этом распорядительном акте, у заявителя возник статус обучающегося со всеми правами и обязанностями по Федеральному закону от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» (п. 1, 4 ст. 53). Должностное лицо вуза (главный специалист по работе со студентами) в мессенджере потребовало от всех зачисленных обязательной отработки — уборки аудиторий и коридоров, выноса мусора и иных хозяйственных работ — по 2–3 часа несколько дней до начала сентября, под угрозой «последствий» в случае отказа. Требование предъявлено в устной форме через общий чат, без оформления трудовых отношений, без оплаты, без согласия обучающихся и без указания на образовательную программу, которой такая отработка предусмотрена.
Юридически значимо здесь то, что заявитель — уже обучающийся, а не «просто абитуриент»: вуз вправе требовать от него соблюдения устава и локальных актов, но одновременно обязан соблюдать его права, включая запрет принудительного труда. Само требование о хозяйственной уборке не основано ни на образовательной программе, ни на договоре об образовании, ни на федеральном законе, а угроза «последствий» придаёт ему характер принуждения к труду.
2. Затронутые правоотношения
-
Образовательные правоотношения — возникли с даты приказа о зачислении (п. 1, 4 ст. 53 ФЗ № 273-ФЗ). Это определяет, что заявитель обладает статусом обучающегося, на него распространяются права и обязанности по ст. 43 ФЗ № 273-ФЗ, а вуз не вправе обращаться с ним как с посторонним лицом, лишённым правовой защиты.
-
Дисциплинарные правоотношения в сфере образования — затронуты угрозой «последствий» за отказ от отработки. Меры дисциплинарного взыскания (замечание, выговор, отчисление) допустимы только за нарушение устава, правил внутреннего распорядка или иных локальных актов по вопросам организации образовательной деятельности (ч. 4 ст. 43 ФЗ № 273-ФЗ), а отказ от хозяйственной уборки, не предусмотренной образовательной программой, таким нарушением не является.
-
Трудовые правоотношения (потенциально) — возникают при фактическом допуске к работе с ведома или по поручению уполномоченного представителя вуза даже без оформления трудового договора (ч. 3 ст. 16 ТК РФ). Если заявитель выйдет на отработку, вуз будет обязан оплатить фактически отработанное время (ч. 1 ст. 67.1 ТК РФ), а при просрочке — проценты по ст. 236 ТК РФ.
-
Отношения по защите от принудительного труда — затронуты требованием выполнять работу под угрозой наказания. Принудительный труд запрещён (ч. 1, 2 ст. 4 ТК РФ), а работа, от которой лицо вправе отказаться по закону, но вынуждено выполнять под угрозой наказания, также признаётся принудительным трудом (ч. 3 ст. 4 ТК РФ).
-
Административно-надзорные отношения — затронуты возможностью обжалования действий вуза в Рособрнадзор, прокуратуру или ГИТ, поскольку нарушение прав обучающихся влечёт административную ответственность по ст. 5.57 КоАП РФ.
3. Юридически значимые обстоятельства
-
Издан приказ о зачислении — с даты, указанной в приказе, заявитель приобрёл статус обучающегося, поэтому довод «мы ещё не студенты» юридически несостоятелен, но одновременно заявитель находится под защитой прав обучающегося.
-
Требование уборки не предусмотрено образовательной программой — законная обязанность обучающегося участвовать в общественно полезном труде действует только при условии, что такой труд предусмотрен образовательной программой и направлен на формирование трудолюбия и базовых трудовых навыков (п. 6 ч. 1 ст. 43 ФЗ № 273-ФЗ). Уборка аудиторий, коридоров и вынос мусора — хозяйственно-эксплуатационная функция вуза, а не элемент образовательной программы.
-
Требование предъявлено в устной форме через мессенджер — иные обязанности обучающихся могут устанавливаться только федеральным законом или договором об образовании (ч. 2 ст. 43 ФЗ № 273-ФЗ); сообщение в чате не является ни тем, ни другим.
-
Угроза «последствий» за отказ — квалифицирует требование как принуждение к труду под угрозой наказания, что прямо запрещено ст. 4 ТК РФ.
-
Отсутствие оформления трудовых отношений и оплаты — при фактическом выходе на работу возникнут трудовые отношения по факту допуска (ч. 3 ст. 16 ТК РФ), и вуз будет обязан оплатить отработанное время (ч. 1 ст. 67.1 ТК РФ).
-
Возраст заявителя (если он несовершеннолетний) — для лиц 14–15 лет даже законное трудоустройство требует письменного согласия родителя (попечителя) и допускает только лёгкий труд без вреда здоровью и без ущерба для учёбы (ч. 3 ст. 63 ТК РФ); хозяйственная уборка этим условиям не соответствует.
-
Отказ от отработки не образует дисциплинарного проступка — дисциплинарное взыскание возможно только за нарушение устава, правил внутреннего распорядка или иных локальных актов по вопросам организации образовательной деятельности (ч. 4 ст. 43 ФЗ № 273-ФЗ), а не за отказ от не предусмотренной образовательной программой хозяйственной работы.
Статус: зачисленный абитуриент — уже обучающийся, и на него распространяются права обучающегося
- Основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании. 2. В случае приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования или за счет средств физических и (или) юридических лиц изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, предшествует заключение договора об образовании. 3. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 14.04.2023 № 124-ФЗ ) 4. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, возникают у лица, принятого на обучение, с даты, указанной в распорядительном акте о приеме лица на обучение или в договоре об образовании, заключенном с индивидуальным предпринимателем.
— п. 1, 4 ст. 53 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ
Это ключевая развилка всей ситуации. Возражение «мы ещё не студенты, мы только абитуриенты» юридически неверно: как только вуз издал приказ (распорядительный акт) о приёме на обучение, образовательные отношения возникли, и с даты, указанной в этом приказе, у вас появились все права и обязанности обучающегося. То есть вуз вправе требовать от вас соблюдения устава, правил внутреннего распорядка и локальных актов (п. 2 ч. 1 ст. 43 ФЗ № 273-ФЗ), но одновременно он обязан уважать ваши права как обучающегося, включая право на уважение достоинства, отдых (каникулы) и защиту от принудительного труда. Обратное утверждение («вы нам никто») — заблуждение: статус уже есть.
Вывод: вы — обучающийся с даты приказа о зачислении, а не «просто абитуриент»; на вас распространяются как обязанности, так и права обучающегося, и вуз не вправе обращаться с вами как с посторонними людьми, не имеющими правовой защиты.
Объём обязанностей: что обучающийся обязан делать, а что — нет
- бережно относиться к имуществу организации, осуществляющей образовательную деятельность, поддерживать в ней чистоту и порядок; (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 479-ФЗ ) 6) с учетом возрастных и психофизических особенностей участвовать в общественно полезном труде, предусмотренном образовательной программой и направленном на формирование у обучающихся трудолюбия и базовых трудовых навыков, чувства причастности и уважения к результатам труда.
— п. 5, 6 ч. 1 ст. 43 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ
Вуз часто ссылается именно на пункт 6 — «участвовать в общественно полезном труде». Но норма содержит три жёстких ограничения. Во-первых, труд должен быть предусмотрен образовательной программой — то есть учебным планом, календарным графиком, рабочей программой воспитания, а не устной договорённостью в чате. Во-вторых, он должен быть направлен на формирование трудолюбия и базовых трудовых навыков — то есть иметь воспитательную, а не хозяйственно-бытовую цель. В-третьих, он должен учитывать возрастные и психофизические особенности. Уборка аудиторий и коридоров, вынос мусора силами зачисленных — это хозяйственно-эксплуатационная функция, обеспечиваемая вузом за счёт работников (уборщиков), а не элемент образовательной программы.
- Иные обязанности обучающихся, не предусмотренные частью 1 настоящей статьи, устанавливаются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, договором об образовании (при его наличии).
— ч. 2 ст. 43 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ
Эта норма прямо очерчивает границы: «иные» обязанности обучающихся могут устанавливаться только федеральным законом, иным федеральным законом или договором об образовании. Сообщение в мессенджере — не федеральный закон и не договор. Значит, обязанность по уборке нельзя ввести ни сообщением специалиста деканата, ни «решением» чата первокурсников.
- При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, включая рабочую программу воспитания и календарный план воспитательной работы, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (при наличии таких представительных органов). (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 304-ФЗ ) 4. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией.
— ч. 3, 4 ст. 30 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ
Локальный акт вуза тоже не всесилен: если он ухудшает положение обучающихся или принят с нарушением порядка (например, без учёта мнения совета обучающихся), он не применяется и подлежит отмене самой организацией. Поэтому даже ссылка на «Правила внутреннего распорядка» не спасёт требование об уборке, если такой обязанности нет в вашей образовательной программе и если она введена произвольно.
Вывод: законная обязанность обучающегося — участвовать лишь в общественно полезном труде, предусмотренном образовательной программой; требование убирать аудитории, коридоры и выносить мусор силами зачисленных вне образовательной программы и без вашего согласия обязанностью не является и может быть не исполнено без риска дисциплинарной ответственности.
Угроза «последствий»: принудительный труд и правомерность отказа
Принудительный труд запрещен. Принудительный труд - выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе: в целях поддержания трудовой дисциплины; в качестве меры ответственности за участие в забастовке; в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития; в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе; в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности.
— ч. 1, 2 ст. 4 ТК РФ
«Иначе будут последствия» — это и есть угроза наказания, которой закон придаёт решающее значение. Принудительный труд — это выполнение работы именно под угрозой применения какого-либо наказания. Если вам не платят за уборку, не оформили трудовые отношения и при этом угрожают «последствиями» (проблемами с деканатом, «незачётом», отчислением, отказом в общежитии), то принуждение к хозяйственной работе подпадает под этот запрет.
К принудительному труду также относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в то время как в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами он имеет право отказаться от ее выполнения, в том числе в связи с: нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере; возникновением непосредственной угрозы для жизни и здоровья работника вследствие нарушения требований охраны труда, в частности необеспечения его средствами коллективной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами.
— ч. 3 ст. 4 ТК РФ
Дополнительно: принудительным трудом признаётся и работа, от которой работник вправе отказаться по закону, но вынужден её выполнять под угрозой наказания. Поскольку обязанности убирать коридоры у вас по закону нет (см. вопрос об объёме обязанностей), вы вправе от неё отказаться — и принуждение к ней через угрозу наказания незаконно.
- За неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, в том числе требований к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в такой организации, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.
— ч. 4 ст. 43 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ
Вот где проверяется реальность угрозы. Меры дисциплинарного взыскания (замечание, выговор, отчисление) применяются только за нарушение устава, правил внутреннего распорядка и иных локальных нормативных актов по вопросам организации образовательной деятельности — то есть за дисциплинарный проступок в учебной сфере. Отказ от хозяйственной работы, не предусмотренной образовательной программой, таким проступком не является, поэтому дисциплинарное взыскание за него неправомерно. Отчисление «за отказ убирать» — прямое нарушение этой нормы, а не законная «последствие».
Вывод: угрозы «последствиями» за отказ от уборки — неправомерное принуждение к труду; дисциплинарных последствий за такой отказ быть не может, поскольку это не нарушение устава, правил внутреннего распорядка или образовательной программы, а значит, применённое взыскание подлежит отмене.
Если вы всё же вышли на «отработку»: это труд, и он должен быть оплачен
Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
— ч. 3 ст. 16 ТК РФ
Если специалист деканата фактически допустил вас к работе с ведома или по поручению вуза (а он действует от имени вуза), то независимо от отсутствия трудового договора между вами и вузом возникают трудовые отношения — на основании одного лишь фактического допущения к работе. Уборка по графику, под контролем сотрудника, в интересах вуза — это классические признаки трудовых отношений.
Если физическое лицо было фактически допущено к работе работником, не уполномоченным на это работодателем, и работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (заключить с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), работодатель, в интересах которого была выполнена работа, обязан оплатить такому физическому лицу фактически отработанное им время (выполненную работу).
— ч. 1 ст. 67.1 ТК РФ
Отсюда прямое денежное последствие: если работа фактически выполнена, а вуз отказывается её оформлять, он обязан оплатить фактически отработанное время. Кроме того, за задержку выплаты начисляются проценты по ст. 236 ТК РФ, а при невыплате зарплаты возможно привлечение к ответственности по ст. 145.1 УК РФ — это дополнительный аргумент, который стоит упомянуть в жалобе. Если вы ещё не отработали — безопаснее не выходить, а зафиксировать требование письменно; если уже отработали — сохраняйте переписку, графики, фото, свидетелей: это доказательства фактического допуска.
Вывод: принудительная «отработка» не становится бесплатной от того, что её не оформили: если вы фактически работали по поручению сотрудника вуза, вуз обязан оплатить отработанное время, а за просрочку — проценты по ст. 236 ТК РФ; отказ оформить и оплатить работу — самостоятельное нарушение, фиксируемое жалобой.
Ветка для несовершеннолетних зачисленных: дополнительные ограничения и согласие родителей
С письменного согласия одного из родителей (попечителя) трудовой договор может быть заключен с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, и без ущерба для освоения образовательной программы.
— ч. 3 ст. 63 ТК РФ
Если вам ещё нет 16 лет, требование «убирать и выносить мусор» сталкивается ещё и с возрастными правилами: даже при законном трудоустройстве 14-летним требуется письменное согласие родителя (попечителя), разрешён только лёгкий труд без вреда здоровью и без ущерба для учёбы. Устное распоряжение специалиста в чате эти условия не выполняет и не может заменить письменное согласие законного представителя. Для 16–17 лет трудовой договор возможен, но уборка мест общего пользования и вынос мусора — это не «лёгкий труд», а полноценная хозяйственная нагрузка.
Вывод: если вы несовершеннолетний, требование «отработок» без письменного согласия родителей, без оформления и с хозяйственным характером работы нарушает и возрастные гарантии: такая работа не может быть вам вменена ни как обязанность обучающегося, ни как трудовой долг; для 14–15 лет дополнительно необходимо письменное согласие законного представителя.
Ответственность вуза и должностных лиц: куда и с чем обращаться
- Нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконные отказ в приеме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из образовательной организации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. 2. Нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
— ч. 1, 2 ст. 5.57 КоАП РФ
Это рычаг воздействия на вуз. Нарушение или незаконное ограничение прав обучающихся влечёт штраф: на должностных лиц — от 10 000 до 30 000 руб., на юридическое лицо (вуз) — от 50 000 до 100 000 руб. Протоколы по ст. 5.57 КоАП РФ составляет Рособрнадзор. Принудительное «наказание» за отказ от работы, не предусмотренной программой, и угрозы отчислением — как раз незаконное ограничение прав.
- направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; 2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника; 3) использовать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов.
— п. 1 ст. 45 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ
Внутренний путь: вы вправе направить в органы управления вузом обращение о применении дисциплинарного взыскания к работнику, нарушающему права обучающихся (такое обращение подлежит обязательному рассмотрению), либо обратиться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений — её решение обязательно для всех участников образовательных отношений в вузе и может быть обжаловано. Это самые быстрые и «мягкие» способы; жалоба в Рособрнадзор и прокуратуру — внешние и наиболее действенные.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ)
— ст. 151 ГК РФ
Денежное последствие и для вас: если действиями сотрудников вуза вам причинены нравственные страдания (например, давление, угрозы отчисления), вы вправе требовать компенсации морального вреда в суде — размер определяет суд с учётом степени вины нарушителя и ваших страданий.
Вывод: действия специалиста деканата образуют состав правонарушения по ст. 5.57 КоАП РФ (штраф на должностное лицо до 30 000 руб., на вуз — до 100 000 руб.); жаловаться следует в первую очередь в комиссию по урегулированию споров и в органы управления вузом, а при отсутствии реакции — в Рособрнадзор, прокуратуру и Государственную инспекцию труда (последняя — если работа фактически выполнялась без оформления и оплаты); при причинении нравственных страданий возможна компенсация морального вреда по ст. 151 ГК РФ.
Как отличить законный «общественно полезный труд» от незаконной «отработки» — и что делать в зависимости от фактов
Проверочный критерий-развилка: законно всё, что одновременно (1) закреплено в вашей образовательной программе (учебный план, рабочая программа воспитания, календарный план), (2) имеет воспитательную цель — формирование трудолюбия и базовых трудовых навыков, (3) добровольно либо прямо предусмотрено программой, (4) учитывает возраст. Незаконно всё, что является хозяйственно-эксплуатационной работой (уборка, вынос мусора) без связи с программой, принудительно и под угрозой «последствий».
Если вуз настаивает на отработке:
- Если обязанность есть в программе/рабочей программе воспитания и вы согласны — это законный общественно полезный труд, участвовать можно; но организация должна быть безопасной и соответствовать вашему возрасту.
- Если обязанности в программе нет (наиболее вероятный сценарий) — вы вправе отказаться письменно: подайте в деканат заявление с отказом от работ, не предусмотренных образовательной программой, со ссылкой на п. 6 ч. 1 ст. 43 ФЗ № 273-ФЗ и ст. 4 ТК РФ.
- Если вуз угрожает отчислением за отказ — отчисление неправомерно; жалоба в комиссию по урегулированию споров, затем в Рособрнадзор и прокуратуру.
- Если вы уже отработали — требуйте оплаты фактически отработанного времени (ст. 67.1, 236 ТК РФ), при отказе — жалоба в ГИТ и иск.
- Если вам нет 16 лет — любые работы без письменного согласия родителей исключены.
Вывод: итог зависит от наличия/отсутствия обязанности в образовательной программе и от вашего согласия. При отсутствии такой обязанности в программе требование об уборке незаконно, отказ правомерен, угрозы последствиями — самостоятельное нарушение, подлежащее обжалованию в порядке ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ и обжалованию действий должностного лица по ст. 5.57 КоАП РФ; при наличии работы в программе вопрос решается по согласию и по содержанию программы.
Доказательства и порядок обжалования: как зафиксировать требование и что происходит с решением комиссии
- направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; 2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника; 3) использовать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов.
— п. 1 ст. 45 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ
Требование прозвучало в переписке — и это ваше главное доказательство. Сохраните скриншоты беседы (с видимыми датами и участниками), не удаляйте чат, зафиксируйте, кто именно писал (должность «главный специалист по работе со студентами» и его ФИО). Если требование повторят устно — подтверждайте письменно (заявление в деканат с просьбой разъяснить, на каком локальном акте/пункте образовательной программы основана обязанность), тогда у вуза появится письменный документ, а у вас — доказательство либо его отсутствия. При фактическом выполнении работ фиксируйте выходы (фото, время, свидетели-однокурсники).
Обжалование идёт по этой же норме: обращение в органы управления вузом обязательно к рассмотрению, а комиссия по урегулированию споров — специальный орган. Важно её свойство, установленное законом: решение комиссии обязательно для всех участников образовательных отношений и подлежит исполнению в указанные ею сроки. То есть если комиссия признает требование об «отработках» незаконным, вуз обязан его исполнить — это уже не «мнение», а обязательный внутренний акт.
Вывод: сохраняйте переписку как ключевое доказательство; для окончательной фиксации направьте письменное заявление в деканат с требованием обосновать обязанность ссылкой на конкретный пункт образовательной программы — отсутствие такого обоснования само по себе доказывает незаконность требования. Решение комиссии по урегулированию споров обязательно для вуза и исполняется в установленные ею сроки, а в дальнейшем может быть обжаловано в установленном порядке (в том числе в суде); параллельно допустимы жалобы в Рособрнадзор и прокуратуру.
Несовершеннолетние зачисленные: запрет работ, причиняющих вред, и предельные нормы тяжестей
Запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания). (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 05.04.2013 № 58-ФЗ) Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до восемнадцати лет, а также предельные нормы тяжестей утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. (В редакции Федерального закона от 07.06.2025 № 144-ФЗ)
— ст. 265 ТК РФ
Это дополняет ветку для несовершеннолетних. Помимо необходимости письменного согласия родителей (ч. 3 ст. 63 ТК РФ), для лиц моложе 18 лет прямо запрещены работы, выполнение которых может причинить вред здоровью и нравственному развитию, а также переноска и передвижение тяжестей сверх предельных норм, утверждаемых уполномоченным органом. Вынос мусора, мытьё полов на больших площадях, перемещение мебели и инвентаря сопряжены с физической нагрузкой и возможным контактом с бытовой химией — то есть как минимум требуют проверки на соответствие предельным нормам тяжестей, а при их превышении — прямо запрещены для несовершеннолетних.
С письменного согласия одного из родителей (попечителя) трудовой договор может быть заключен с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, и без ущерба для освоения образовательной программы.
— ч. 3 ст. 63 ТК РФ
Совокупность норм: без письменного согласия законного представителя привлечение 14–15-летнего к таким работам вообще исключено, а для 16–17-летних хозяйственная работа, не отвечающая признакам «лёгкого труда», не может быть вменена ни как обязанность обучающегося, ни как трудовая функция. Требование «обязательных отработок» в отношении несовершеннолетних нарушает сразу несколько гарантий.
Вывод: для несовершеннолетних зачисленных требование хозяйственных «отработок» (уборка, вынос мусора) незаконно в любом случае: для 14–15 лет — без письменного согласия родителей и разрешения на лёгкий труд, для всех до 18 лет — при превышении предельных норм тяжестей и нагрузок, способных причинить вред; принудительное требование такой работы одновременно нарушает ст. 63, 265 ТК РФ и п. 6 ч. 1 ст. 43 ФЗ № 273-ФЗ.
Добровольческая (волонтёрская) — единственный законный способ «бесплатной» работы, но только по свободному волеизъявлению
Под добровольческой (волонтерской) деятельностью понимается добровольная деятельность в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 05.02.2018 № 15-ФЗ) Часть. (Дополнение частью - Федеральный закон от 05.02.2018 № 15-ФЗ) (Утратила силу - Федеральный закон от 27.11.2023 № 558-ФЗ)
— ст. 1 ФЗ от 11.08.1995 № 135-ФЗ (о добровольчестве)
- Граждане и юридические лица вправе беспрепятственно осуществлять благотворительную и добровольческую (волонтерскую) деятельность на основе добровольности и свободы выбора ее целей. (В редакции Федерального закона от 27.11.2023 № 558-ФЗ) 2. Граждане и юридические лица вправе свободно осуществлять благотворительную и добровольческую (волонтерскую) деятельность индивидуально или объединившись, с образованием или без образования организации. (В редакции Федерального закона от 27.11.2023 № 558-ФЗ) 3. Никто не вправе ограничивать свободу выбора установленных настоящим Федеральным законом целей благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности и форм ее осуществления.
— ст. 4 ФЗ от 11.08.1995 № 135-ФЗ, п. 1
Если вуз действительно хочет привлечь зачисленных к уборке без оплаты, законный путь ровно один — оформить это как добровольческую (волонтёрскую) деятельность, которая по определению является добровольной: это безвозмездное выполнение работ исключительно по свободному согласию участника. Закон прямо устанавливает принцип добровольности и свободы выбора — и запрещает кому-либо ограничивать свободу выбора целей и форм такой деятельности.
Отсюда решающий вывод для вашей ситуации: «обязательные отработки» — это логическое противоречие. Добровольчество не может быть обязательным, а то, что объявлено обязательным под угрозой «последствий», не является добровольчеством и потому не вправе прикрываться нормами о волонтёрстве. Если уборка оформляется как добровольчество, каждый зачисленный вправе свободно отказаться; если отказ влечёт «последствия» — это уже не волонтёрство, а незаконное принуждение к труду.
Вывод: ссылка на «волонтёрство» не спасёт вуз: добровольческая деятельность по ст. 1, 4 ФЗ № 135-ФЗ возможна только по свободному и неограничиваемому волеизъявлению; объявленная обязательной и с угрозой последствий уборка добровольчеством не является и остаётся незаконным принудительным трудом — отказ от неё правомерен в отношении каждого зачисленного.
Требование вуза выполнять хозяйственные работы под угрозой «последствий» незаконно — это принудительный труд (ч. 1, 2 ст. 4 ТК РФ) и нарушение ваших прав как обучающегося (ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ). Вы вправе отказаться от таких «отработок» без каких-либо дисциплинарных последствий, поскольку обязанность участвовать в общественно полезном труде возникает только если он предусмотрен образовательной программой (п. 6 ч. 1 ст. 43 ФЗ № 273-ФЗ), а не сообщением в мессенджере.
Ваш статус. С даты, указанной в приказе о зачислении, вы — обучающийся, и на вас распространяются все права и обязанности по ФЗ № 273-ФЗ (п. 1, 4 ст. 53). Возражение «мы ещё не студенты» юридически не работает: образовательные отношения уже возникли. Но это означает и то, что вуз обязан соблюдать ваши права, включая защиту от принудительного труда и право на уважение достоинства.
Законность требования уборки. Обязанность обучающегося участвовать в общественно полезном труде ограничена тремя условиями: труд должен быть предусмотрен образовательной программой, направлен на формирование трудолюбия и базовых трудовых навыков, учитывать возрастные и психофизические особенности (п. 6 ч. 1 ст. 43 ФЗ № 273-ФЗ). Уборка аудиторий, коридоров и вынос мусора — это хозяйственно-эксплуатационная функция вуза, а не воспитательный элемент учебного плана. Иные обязанности обучающихся могут устанавливаться только федеральным законом или договором об образовании (ч. 2 ст. 43 ФЗ № 273-ФЗ) — сообщение специалиста деканата в чате к таким источникам не относится. Если вуз попытается сослаться на локальный акт, учтите: акт, ухудшающий положение обучающихся или принятый без учёта мнения совета обучающихся, не применяется и подлежит отмене (ч. 3, 4 ст. 30 ФЗ № 273-ФЗ).
Угроза «последствий». Выполнение работы под угрозой наказания — это принудительный труд, который прямо запрещён (ч. 1, 2 ст. 4 ТК РФ). Поскольку законной обязанности убирать у вас нет, вы вправе отказаться, и принуждение к работе через угрозу наказания также подпадает под запрет (ч. 3 ст. 4 ТК РФ). Дисциплинарные взыскания (замечание, выговор, отчисление) применяются только за нарушение устава, правил внутреннего распорядка и локальных актов по вопросам организации образовательной деятельности (ч. 4 ст. 43 ФЗ № 273-ФЗ). Отказ от хозяйственной работы, не предусмотренной образовательной программой, таким нарушением не является — отчисление или иное взыскание за это будет неправомерным и подлежит отмене.
Если вы уже отработали. Фактическое допущение к работе с ведома или по поручению уполномоченного представителя вуза порождает трудовые отношения даже без оформленного договора (ч. 3 ст. 16 ТК РФ). Если вуз отказывается признать эти отношения, он обязан оплатить фактически отработанное время (ч. 1 ст. 67.1 ТК РФ), а при задержке выплаты — проценты по ст. 236 ТК РФ. Сохраняйте переписку, графики, фото, контакты свидетелей — это доказательства фактического допуска.
Если вы несовершеннолетний. Для лиц 14–15 лет даже законное трудоустройство требует письменного согласия родителя (попечителя) и допускает только лёгкий труд без вреда здоровью и без ущерба для учёбы (ч. 3 ст. 63 ТК РФ). Уборка мест общего пользования и вынос мусора не относятся к лёгкому труду, а устное распоряжение в чате не заменяет письменное согласие законного представителя. Для лиц до 18 лет также действует запрет на работы, которые могут причинить вред здоровью (ст. 265 ТК РФ).
Ответственность вуза. Нарушение или незаконное ограничение прав обучающихся влечёт административный штраф: на должностных лиц — от 10 000 до 30 000 руб., на юридическое лицо (вуз) — от 50 000 до 100 000 руб. (ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ). Протоколы по этой статье составляет Рособрнадзор. Принуждение к труду и угрозы отчислением — как раз незаконное ограничение ваших прав.
Пошаговые действия
-
Зафиксируйте требование. Сделайте скриншоты сообщений в чате, где содержится требование об «отработках» и угрозы «последствий». Сохраните данные отправителя (ФИО, должность). Это ключевое доказательство.
-
Направьте письменный отказ (по желанию). Можете направить в деканат или ректору вуза заявление в свободной форме: укажите, что требование выполнять хозяйственные работы не основано на образовательной программе и нарушает ст. 4 ТК РФ и ст. 43 ФЗ № 273-ФЗ, поэтому вы отказываетесь от их выполнения. Сохраните копию с отметкой о принятии или отправьте заказным письмом с уведомлением.
-
Обратитесь в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (создаётся в вузе). Подайте письменное обращение с описанием ситуации и требованием признать действия сотрудника деканата неправомерными. Решение комиссии обязательно для всех участников образовательных отношений в вузе (п. 1 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ).
-
Направьте обращение в органы управления вузом (ректору, учёному совету) о применении дисциплинарного взыскания к работнику, нарушающему права обучающихся. Такое обращение подлежит обязательному рассмотрению с вашим участием (п. 1 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ).
-
Подайте жалобу в Рособрнадзор — на нарушение прав обучающихся по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ. Приложите скриншоты, копии ваших обращений в вуз и ответов (если есть). Рособрнадзор составляет протоколы об административных правонарушениях по этой статье.
-
Обратитесь в прокуратуру по месту нахождения вуза — с заявлением о принудительном труде и нарушении законодательства об образовании. Прокуратура проведёт проверку и при наличии оснований вынесет представление об устранении нарушений.
-
Если вуз применит к вам дисциплинарное взыскание (замечание, выговор, отчисление) за отказ от «отработок» — обжалуйте его в комиссию по урегулированию споров, а затем в суд по месту нахождения вуза. Такое взыскание неправомерно, поскольку отказ от хозяйственной работы не является нарушением устава или локальных актов (ч. 4 ст. 43 ФЗ № 273-ФЗ).
-
Если вы уже фактически отработали — направьте в вуз письменное требование об оплате фактически отработанного времени со ссылкой на ч. 1 ст. 67.1 ТК РФ. При отказе обращайтесь в Государственную инспекцию труда и (или) в суд с иском о взыскании оплаты и процентов по ст. 236 ТК РФ.