Ребёнок получил травму в детском саду: что должна содержать объяснительная воспитателя, обязана ли она её писать, грозит ли увольнение или лишение премии, кто несёт ответственность и что делать с актом и выпиской

Обязана ли воспитатель писать объяснительную и что в ней должно быть

Объяснительная по факту травмы — это не формальность, а элемент двух параллельных процедур: дисциплинарного производства по трудовому праву и расследования несчастного случая с обучающимся.

По трудовому праву затребовать письменное объяснение — право и одновременно обязанность работодателя, предшествующая любому взысканию:

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
— ч. 1 ст. 193 ТК РФ

Это значит: да, воспитатель обязана дать письменное объяснение, если работодатель его затребовал — но только в том смысле, что отказ не освобождает от взыскания, а не в смысле принудительного «заставить писать». У неё есть 2 рабочих дня; если не напишет, составят акт, и это не остановит наложение взыскания. Конституционный Суд подчёркивает гарантийный смысл этой обязанности — она защищает самого работника от необоснованного наказания:

положение части первой статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации , обязывающее работодателя до применения дисциплинарного взыскания затребовать от работника письменное объяснение, носит гарантийный характер, направлено на обеспечение объективной оценки фактических обстоятельств, повлекших привлечение работника к дисциплинарной ответственности, и на предотвращение необоснованного применения дисциплинарного взыскания (определения от 25 апреля 2019 года № 1068-О, от 30 июня 2020 года № 1426-О, от 28 января 2021 года № 52-О, от 29 сентября 2022 года № 2271-О, от 27 октября 2022 года № 2859-О, от 21 ноября 2022 года № 3021-О и др.).
— п. 1.2 Постановления КС РФ от 15.06.2023 № 32-П

Но объяснение по ТК — это сепаратный документ от воспитателя как работника. Отдельно действует обязанность комиссии по расследованию несчастного случая получить объяснение от должностного лица, проводившего занятие/прогулку:

а) получить письменное объяснение от пострадавшего (по возможности), должностного лица, проводившего учебное занятие (мероприятие), во время которого произошел несчастный случай, лица, на которое было возложено обеспечение соблюдения безопасных условий проведения учебного занятия или мероприятия;
— подп. «а» п. 16 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 27.06.2017 № 602

Что должно быть в объяснительной воспитателя: последовательное изложение фактов — где и когда находилась, осуществляла ли фактический присмотр, что именно произошло, какие меры приняла (оказание первой помощи, вызов скорой, сообщение руководству/родителям). Главное назначение документа — не признание вины, а фиксация объективных обстоятельств в интересах самой воспитательницы: если ребёнок упал сам и толчка не было, это тот факт, который исключает «виновное неисполнение обязанностей» как основание взыскания. Рекомендовать писать «признаю вину» закон не обязывает — наоборот, писать следует только достоверно известные факты.

Прямого требования «родитель тоже должен написать объяснительную» в законе нет. Родитель не является стороной дисциплинарного производства и не обязан давать объяснение работодателю. Его позиция как очевидца может быть зафиксирована протоколом опроса очевидца (приложение № 2 к Порядку № 602), а участие в расследовании реализуется через право, закреплённое ниже.

Вывод: воспитатель обязана дать письменное объяснение по требованию работодателя (срок 2 рабочих дня, иначе акт). Содержание — только факты, признание вины не требуется и нежелательно. Родитель юридической обязанности писать объяснительную не имеет; его роль — очевидец и участник расследования несчастного случая.

Могут ли воспитателя уволить или лишить премии

Дисциплинарное взыскание возможно только за виновное неисполнение трудовых обязанностей:

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.
— ч. 1 ст. 192 ТК РФ

Ключевой предикат — «по его вине». Это означает, что если ребёнок упал сам, без нарушения воспитателем обязанностей по присмотру, состава дисциплинарного проступка нет независимо от тяжести последствий. Вина не презюмируется — её обязана доказать сторона, применяющая взыскание (работодатель).

Увольнение допустимо только по закрытым основаниям. Для данного случая теоретически применимы два: «неоднократное неисполнение без уважительных причин, если имеется дисциплинарное взыскание» (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК) и «аморальный проступок работником, выполняющим воспитательные функции» (п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК):

1. неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание; 6) однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей: а) прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены); (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) б) появления работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации - работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) в) разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) г) совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;
   — п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ > 8) совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы; 9) принятия необоснованного решения руководителем организации , его заместителями и главным бухгалтером, руководителем филиала, представительства , его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации; (В редакции Федерального закона от 13.12.2024 № 470-ФЗ) 10) однократного грубого нарушения руководителем организации , его заместителями, руководителем филиала, представительства , его заместителями своих трудовых обязанностей; (В редакции Федерального закона от 13.12.2024 № 470-ФЗ) 11) представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) 12) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) 13) предусмотренных трудовым договором с руководителем организации, членами коллегиального исполнительного органа организации;
   — п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ

Ни одно из них в описанной ситуации «самотравмы» без вины воспитателя не срабатывает: п. 5 требует неоднократности (уже имеющееся взыскание), а п. 8 — проступка, несовместимого с продолжением работы (падение ребёнка с горки на прогулке таковым не является). Однократный случай падения без установленной вины не даёт законного основания для увольнения.

Что касается премии: премирование регулируется локальными актами, а не является автоматическим «правом» или «лишением по приказу руководителя»:

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами
— ч. 2 ст. 135 ТК РФ

Но Конституционный Суд прямо ограничил произвольное лишение премии — оно не может служить наказанием за проступок без учёта реального вклада труда:

Признать часть вторую статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 37 (часть 3), 55 (часть 3), 75 (часть 5) и 75 1 , в той мере, в какой она порождает возможность произвольного установления на локальном уровне правил исчисления отдельных выплат, входящих в состав заработной платы, и тем самым - во взаимосвязи с соответствующими положениями коллективного договора и (или) локальных нормативных актов - позволяет без учета количества и качества затраченного труда, а также иных объективных критериев уменьшать размер заработной платы работника, имеющего неснятое (непогашенное) дисциплинарное взыскание. 2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в России как правовом социальном государстве охраняются труд и здоровье людей, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда (статьи 1, 7 и 75 1 ); все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина (статья 19, части 1 и 2); Россия уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав (статья 75, часть 5).
— п. 1 резолютивной части Постановления КС РФ от 15.06.2023 № 32-П

Практический вывод: премия может быть снижена или не начислена только если это прямо предусмотрено локальным положением о премировании (например, «премия не начисляется при наличии дисциплинарного взыскания»), и только при наличии самого взыскания. Если взыскания нет (нет вины) — лишение премии только «из-за травмы» неправомерно. А если работодатель всё же применил взыскание, воспитатель вправе его обжаловать:

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
— ч. 7 ст. 193 ТК РФ

Вывод: уволить воспитателя за однократное падение ребёнка «сам упал» без доказанной вины нельзя — нет состава дисциплинарного проступка, а основания ст. 81 ТК требуют либо неоднократности, либо грубого/аморального деяния. Лишение премии правомерно лишь при наличии дисциплинарного взыскания и прямого условия в локальном акте; без вины и без взыскания — неправомерно. Орган обжалования — государственная инспекция труда и/или суд (районный суд по месту нахождения работодателя).

Кто несёт ответственность за травму, если ребёнок упал сам, без чьей-либо вины

Здесь сходятся три правовых пласта, и все три указывают на сад (как организацию), а не на родителя.

1. Обязанность сада обеспечивать безопасность — прямая норма закона об образовании:

1. обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; 9) профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; 10) проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; 11) обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.07.2016 № 313-ФЗ ) 2. Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, обеспечивает организацию оказания первой помощи обучающимся в период их пребывания в этой организации. Первую помощь вправе оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья педагогические работники и иные лица при наличии соответствующих подготовки и (или) навыков. (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 286-ФЗ , от 13.06.2023 № 256-ФЗ ) 3. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения.
   — п. 8 ст. 41 ФЗ «Об образовании в РФ»

Сад отвечает за безопасность воспитанника в течение всего времени его пребывания в организации, включая прогулку. Присмотр за ребёнком в этот период — обязанность организации, а не родителей.

2. Деликтная ответственность сада как организации за своего работника. Если вред причинён воспитателем при исполнении обязанностей, отвечает юридическое лицо:

1. Юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ. 2. Хозяйственные товарищества и производственные кооперативы возмещают вред, причиненный их участниками (членами) при осуществлении последними предпринимательской, производственной или иной деятельности товарищества или кооператива.
   — п. 1 ст. 1068 ГК РФ

При этом общее правило о вине сформулировано как презумпция вины причинителя вреда:

1. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.
   — п. 2 ст. 1064 ГК РФ

То есть сад освобождается от ответственности, только если докажет отсутствие своей вины (надлежащий присмотр, исправное оборудование, отсутствие возможности предотвратить падение). Бремя доказывания лежит на саду, а не на родителе.

3. Специальная норма о малолетнем под надзором организации. Если ребёнку меньше 14 лет (дошкольник — заведомо малолетний), действует ст. 1073 ГК РФ, и важно, кто осуществлял надзор в момент вреда:

1. Если малолетний гражданин причинил вред во время, когда он временно находился под надзором образовательной организации, медицинской организации или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществлявшего надзор над ним на основании договора, эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора.
   — п. 3 ст. 1073 ГК РФ

Это норма о вреде, причинённом самостоятельными действиями малолетнего (в данном случае — сам залез и упал). Поскольку в момент травмы надзор за ребёнком осуществляла именно образовательная организация (он был на прогулке в саду, а не под присмотром родителя), отвечает организация — если не докажет, что вред возник не по её вине при осуществлении надзора.

Важный практический акцент: то, что «ребёнок упал сам и его никто не толкал», не снимает ответственность с сада автоматически. Вопрос юридически стоит иначе: обеспечил ли сад безопасные условия (исправность и соответствие горки нормативам, достаточность присмотра на прогулке). Если горка была технически исправна и воспитатель осуществлял надлежащий присмотр, а падение было случайным и непредотвратимым — сад вправе доказывать отсутствие вины и быть освобождён. Но это доказывает сад, а не родитель.

Моральный вред (физические страдания ребёнка) взыскивается дополнительно:

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) Статья 152. Защита чести, достоинства и деловой репутации 1. Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом. По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести, достоинства и деловой репутации гражданина и после его смерти. 2. Сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина и распространенные в средствах массовой информации, должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации.
— п. 1 ст. 151 ГК РФ

Развилка по доказыванию. При споре о вине каждая сторона доказывает свои доводы:

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 3. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) Статья 57. Представление и истребование доказательств 1. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются или вручаются им другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде. (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 440-ФЗ ) Суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
— ч. 1 ст. 56 ГПК РФ

Вывод: за травму, полученную ребёнком во время пребывания в саду, отвечает образовательная организация (сад), а не родитель. Родитель не является ответственным лицом ни по ст. 1068, ни по ст. 1073 ГК РФ — ответственность несёт организация, осуществлявшая надзор. Отсутствие «толчка» и самостоятельность падения не отменяют ответственность сада автоматически, но дают саду возможность доказывать свою добросовестность и отсутствие вины. В случае установления вины сада возможны: возмещение вреда (расходы на лечение сверх ОМС, утраченное, иные издержки) по ст. 1064 ГК и компенсация морального вреда по ст. 151 ГК — через районный суд.

Что делать с актом, журналом и медицинскими документами; надо ли жаловаться

Происшествие подпадает под обязательное расследование и учёт несчастных случаев с обучающимися (вывих — телесное повреждение вследствие воздействия внешних факторов; освобождение от занятий из-за гипса заведомо ≥ 1 дня):

1. Настоящий Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее - Порядок), устанавливает правила проведения расследования, оформления и учета несчастных случаев, происшедших с обучающимися, во время пребывания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в результате которых обучающимися были получены повреждение здоровья (телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми, а также полученные в результате контакта с растениями; повреждения здоровья вследствие взрывов, аварий (в том числе в дорожно-транспортных происшествиях), разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов) либо повлекших смерть обучающегося (далее - несчастный случай). 2.
   — п. 1 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 27.06.2017 № 602 > 3. Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, повлекшие за собой временную или стойкую утрату трудоспособности, здоровья в соответствии с медицинским заключением и, как следствие, освобождение от занятий не менее чем на один день, либо смерть обучающегося, если указанные несчастные случаи произошли: а) во время учебных занятий и мероприятий, связанных с освоением образовательных программ, во время установленных перерывов между учебными занятиями (мероприятиями), проводимыми как на территории и объектах организации, осуществляющей образовательную деятельность, так и за ее пределами, в соответствии с учебным планом организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также до начала и после окончания учебных занятий (мероприятий), время которых определены правилами внутреннего распорядка обучающихся, графиком работы организации
   — п. 3 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 27.06.2017 № 602

Порядок обязательный: сад создаёт комиссию, которая возглавляется руководителем, включает специалиста по охране труда, но не включает лиц, проводивших занятие (воспитателя), и расследует в 3 календарных дня (лёгкая травма):

1. При расследования несчастного случая, в результате которого обучающийся получил легкие повреждения здоровья, руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, незамедлительно создается комиссия по расследованию несчастного случая в составе не менее трех человек. Состав комиссии утверждается распорядительным актом руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность. Комиссию возглавляет руководитель (или уполномоченное им лицо) организации, осуществляющей образовательную деятельность. В состав комиссии в обязательном порядке включаются: специалист по охране труда или лицо, на которое руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, возложены обязанности специалиста по охране труда, прошедшее обучение по вопросам охраны труда (далее - представитель организации); представитель выборного органа первичной профсоюзной организации обучающихся (при наличии) и (или) иного представительного органа обучающихся образовательной организации. Лица, непосредственно проводившие учебные занятия (мероприятия) и (или) осуществлявшие руководство за безопасным проведением данных учебных занятий (мероприятий), во время которых произошел несчастный случай с обучающимся, в состав комиссии не включаются. Расследование проводится комиссией в течение трех календарных дней с момента происшествия.
   — п. 9 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 27.06.2017 № 602

Ключевые права родителя, которые сейчас надо реализовать:

а) Право на личное участие и ознакомление с материалами:

1. Каждый совершеннолетний пострадавший, (его законный представитель или иное доверенное лицо), родитель (законный представитель) несовершеннолетнего пострадавшего имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая (без включения в состав комиссии), а также на ознакомление с материалами расследования несчастного случая.
   — п. 15 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 27.06.2017 № 602

б) Право получить экземпляр акта на руки — первый экземпляр выдаётся родителю в течение 3 рабочих дней после регистрации:

1. Акт о расследовании несчастного случая с обучающимся составляется в трех экземплярах и не позднее трех рабочих дней после завершения расследования утверждается руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, и заверяется печатью данной организации (при наличии). Первый экземпляр акта о расследовании несчастного случая с обучающимся выдается совершеннолетнему пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), родителям ( законному представителю ) несовершеннолетнего пострадавшего в течение трех рабочих дней после дня его регистрации.
   — п. 21 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 27.06.2017 № 602

Это критично: у вас уже есть выписка из травмпункта и направление, но обязательно потребуйте выдать вам подписанный экземпляр акта о расследовании (он вам положен по п. 21 Порядка, его обязаны выдать, а не «показать»). В акте должны быть зафиксированы обстоятельства и (что важно) отсутствие/наличие вины конкретных лиц и причин несчастного случая — на этот документ вы будете опираться при любых дальнейших требованиях.

в) Порядок сообщения родителю: сад обязан был проинформировать родителей о несчастном случае (подп. «д» п. 7 Порядка), а при тяжёлой травме/смерти — направить сообщения в МВД, учредителю:

д) проинформировать о несчастном случае с обучающимся Учредителя, а также родителей или законных представителей пострадавшего (далее - родители или законные представители); е) принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования. 8. При групповом несчастном случае (происшедшем с двумя обучающимися или более, независимо от степени тяжести полученных повреждений здоровья), несчастном случае, в результате которого обучающийся получил тяжелые повреждения здоровья (далее - тяжелый несчастный случай) или несчастном случае со смертельным исходом руководитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, обязан в течение суток с момента, как стало известно о происшедшем соответствующем несчастном случае, направить сообщение о несчастном случае, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 1 к Порядку (далее - сообщение) по телефону, электронной почте, а также посредством иных доступных видов связи: а) в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации; б) родителям или законным представителям пострадавшего; в) Учредителю; г) в соответствующий выборный орган первичной профсоюзной организации обучающихся (при наличии) и (или) иной представительный орган обучающихся (далее - представительный орган обучающихся) образовательной организации
— подп. «д» п. 7 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 27.06.2017 № 602

В вашем случае (лёгкая травма — вывих без тяжёлых последствий) уведомление МВД не требуется, а информирование родителя обязательно.

О медицинских документах. Выписка из травмпункта и направление в поликлинику по месту прикрепления — это не «бумаги для сада», а основание для продолжения лечения ребёнка по ОМС. Ваши действия: (1) сохранить выписку; (2) явиться по направлению в поликлинику для дальнейшего наблюдения/лечения; (3) запросить у комиссии медицинское заключение о характере и тяжести повреждений (комиссия обязана его запросить — подп. «в» п. 16 Порядка) — оно попадёт в материалы расследования.

Надо ли жаловаться? Жаловаться «обязанности» нет. Обращаться в органы стоит в двух случаях: (1) если сад нарушает порядок — не расследует, не знакомит с материалами, не выдаёт акт; (2) если вы не согласны с выводами акта (например, необоснованно переложили вину на ребёнка/родителя). Инстанции: заведующий/руководитель сада → учредитель (орган управления образованием) → прокуратура → суд. Контроль за расследованием возложен на учредителя (п. 6 Порядка). Спор о возмещении вреда — только в суд (районный суд).

Вывод: порядок расследования обязателен для сада; реализуйте три права — участие/ознакомление с материалами, получение экземпляра акта (в течение 3 рабочих дней после регистрации), медицинское сопровождение ребёнка по направлению в поликлинику. Жаловаться следует только если порядок нарушен или вы не согласны с выводами акта; инстанции — учредитель, прокуратура, а по спору о возмещении вреда — районный суд.