Далее, статья 161 Трудового кодекса прямо предусматривает возможность разработки и утверждения типовых (межотраслевых, отраслевых и профессиональных) норм труда для однородных работ. Уборка служебных помещений является однородной работой, и в Российской Федерации существуют Типовые нормы времени на уборку производственных, служебных и культурно-бытовых помещений, которые содержат конкретные нормативы времени на уборку 1 кв.м различных видов покрытий (включая ковролин) с учётом периодичности работ. Контекст из вашего ресурса подтверждает, что эти типовые нормы служат для определения количества труда и расчёта трудоёмкости. Хотя в представленном мне фрагменте нет конкретных цифр (например, минут на квадратный метр), для точного ответа необходимо обратиться к официальному тексту этих Типовых норм (утверждены Минтрудом РФ). Вы можете использовать их как ориентир: например, для ковролина нормы времени на влажную уборку и вытирание пыли будут одни, для холлов с витражными окнами – отдельные нормативы. Ваш работодатель при установлении локальных норм должен учитывать эти отраслевые рекомендации.
Статьей 159 Трудового кодекса РФ работникам гарантируется применение систем нормирования труда, определяемых работодателем с учетом мнения представительного органа работников или устанавливаемых коллективным договором. Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата работника определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также включает в себя компенсационные и стимулирующие выплаты. Для определения количества выполняемой работы служат нормы труда. Нормы труда служат также для расчета трудоемкости работ, стоимости затрат на виды работ. Для однородных работ могут разрабатываться и устанавливаться типовые (межотраслевые, отраслевые, профессиональные и иные) нормы труда в соответствии с
— Типовые нормы времени на уборку производственных, служебных и культурно-бытовых помещений
Кроме того, статья 161 Трудового кодекса прямо закрепляет право разрабатывать типовые нормы для однородных работ – уборка к ним, безусловно, относится.
Для однородных работ могут разрабатываться и устанавливаться типовые (межотраслевые, отраслевые, профессиональные и иные) нормы труда. Типовые нормы труда разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст.161
Особое значение для вашей ситуации имеет статья 93 Трудового кодекса, которая устанавливает принцип оплаты и, по смыслу, объёма работы при неполном рабочем времени. Вы работаете на 0,25 ставки. Нормальная продолжительность рабочего времени по ст.91 составляет 40 часов в неделю, следовательно, ваша недельная норма – 10 часов. Таким образом, если бы для полной ставки была установлена норма убираемой площади, ваш объём должен быть пропорционально уменьшен – то есть составлять не более 25% от нормы, установленной для уборщицы на полную ставку. Поскольку в вашем договоре нормы не прописаны, этот принцип даёт вам аргумент: объём вашей работы не должен превышать того, что вы можете выполнить за 10 часов в неделю с учётом отраслевых нормативов времени. Фактический объём (203+100+70 кабинетов и холлов + коридор) может значительно превышать эту величину.
При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст.93
Статья 159 Трудового кодекса гарантирует применение систем нормирования труда, определяемых работодателем с учётом мнения представительного органа работников или коллективным договором. В вашей организации, вероятно, нет представительного органа (профсоюза), поэтому работодатель может установить нормы единолично, но обязан ознакомить вас с ними и не может ухудшить ваше положение по сравнению с типовыми нормами. Отсутствие в договоре и локальных актах каких-либо норм – это нарушение ваших трудовых прав, так как вы лишены возможности понять, соответствует ли объём работы вашей занятости.
Работникам гарантируются: государственное содействие системной организации нормирования труда; применение систем нормирования труда, определяемых работодателем с учетом мнения представительного органа работников или устанавливаемых коллективным договором.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст.159
Согласно статье 57 Трудового кодекса, в трудовом договоре обязательно должна быть указана трудовая функция – работа по должности с указанием квалификации и конкретный вид поручаемой работы. Указание только «0,25 ставки уборщицы» без описания конкретного объёма и норм недостаточно для определённости трудовой функции. Работодатель должен либо прямо в договоре, либо в должностной инструкции обозначить, какие помещения вы обязаны убирать и с какой периодичностью. Пока этого нет, вы не можете быть привлечены к ответственности за невыполнение неопределённого объёма работы.
Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст.57
Статья 8 Трудового кодекса подчёркивает, что локальные нормативные акты не могут ухудшать положение работника по сравнению с законодательством и коллективным договором. Если работодатель установит нормы, которые заведомо превышают возможности, исходя из типовых нормативов и вашего неполного рабочего времени, это будет ухудшением вашего положения, и такие нормы можно оспорить.
Работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. ... Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст.8
Статья 162 обязывает работодателя извещать работников о введении новых норм труда не позднее чем за два месяца. Поскольку в вашем случае нормы вообще не вводились, работодатель, если решит их установить, обязан соблюсти эту процедуру и предупредить вас за два месяца. При этом новые нормы должны учитывать ваше неполное рабочее время (ст.93) и опираться на типовые нормативы.
Локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за два месяца.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст.162
Наконец, статья 163 закрепляет обязанность работодателя обеспечить нормальные условия для выполнения норм выработки – исправное состояние помещений, своевременную выдачу инвентаря и моющих средств, условия труда, соответствующие требованиям охраны труда. Вы указываете, что убираете ковролин, витражные окна, – это требует специального инструмента (пылесосы, средства для стекол). Если работодатель не предоставляет необходимый инвентарь, это может быть основанием считать, что нормы не выполняются по его вине. В таком случае согласно ст.155, если работник не выполняет нормы по вине работодателя, оплата производится в размере не ниже средней заработной платы. Хотя ст.155 прямо не цитируется в вашем контексте по данному аспекту, в контексте есть её текст, который уместно применить в этом рассуждении.
Работодатель обязан обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки. К таким условиям, в частности, относятся: исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования; своевременное обеспечение технической и иной необходимой для работы документацией; надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику; условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст.163
Статья 155 регулирует оплату при невыполнении норм труда по разным причинам. Если объём работы объективно превышает ваши возможности при 0,25 ставки, и работодатель не установил нормы или не обеспечил условия, то невыполнение происходит по вине работодателя, и ваша заработная плата должна быть сохранена на уровне средней. Если же работодатель докажет, что вы в состоянии выполнить этот объём за 10 часов в неделю (что маловероятно исходя из типовых норм), то оплата может производиться пропорционально выполненному объёму.
При невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени. При невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по причинам, не зависящим от работодателя и работника, за работником сохраняется не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально фактически отработанному времени. При невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работника оплата нормируемой части заработной платы производится в соответствии с объемом выполненной работы.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст.155
В представленном контексте отсутствуют конкретные числовые значения нормативов уборки (например, квадратные метры на час работы для ковролина или для мытья окон). Для точного определения, сколько квадратных метров вы должны убирать на 0,25 ставки, необходимо обратиться к действующим Типовым нормам времени на уборку производственных, служебных и культурно-бытовых помещений. В этих нормах указаны нормативы времени на единицу площади для разных видов покрытий и периодичности работ. Вы можете рассчитать общую нормативную трудоёмкость вашего фактического объёма (с учётом ковролина, витражей, холлов) и сравнить её с вашим недельным фондом рабочего времени (10 часов). Если расчётная трудоёмкость превышает 10 часов, то объём работы превышает норму для вашей ставки. Работодатель обязан либо сократить площадь, либо пересмотреть периодичность (например, мытьё полов раз в неделю может быть заложено в нормативах, и тогда ежедневное протирание пыли учитывается отдельно). При возникновении разногласий вы вправе обратиться в государственную инспекцию труда или в суд с требованием обязать работодателя установить нормы труда в соответствии с типовыми и вашим режимом работы.
