Согласно ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан отстранить от работы (не допустить к работе) работника, в частности, «не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации», а также «при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и …». В Вашей ситуации отказ со ссылкой на пункт 4.2.5 — это, вероятно, указание на конкретное медицинское противопоказание из подзаконного нормативного акта (Приказа Минздравсоцразвития № 302н, который не приведён в контексте, но обычно используется для установления перечня противопоказаний). Работодатель, отстраняя Вас, должен опираться на медицинское заключение, выданное после прохождения обязательного медосмотра в установленном порядке. Поскольку в Вашей медицинской карте указано ношение очков, но острота с коррекцией не зафиксирована, работодатель не может считать, что противопоказания достоверно установлены — отсутствуют данные о корригированном зрении, которое и является нормативным критерием. Фактически медосмотр нельзя считать пройденным в полном объёме, поэтому отстранение пока законно лишь как временная мера до получения полного медицинского заключения, но не как окончательный диагноз о непригодности.
Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: … не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; … при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 76
Государственные нормативные требования охраны труда, установленные ст. 212 ТК РФ, содержатся в федеральных законах и подзаконных актах. Для должности воспитателя детского сада обязательным является проведение предварительных и периодических медицинских осмотров в порядке, определённом этими актами. Если при осмотре не была измерена острота зрения с коррекцией (а Вы носите очки), то фактически не выполнены все требования к медицинскому осмотру, и работодатель обязан направить Вас на дополнительное обследование для уточнения данных. Только после этого можно сделать вывод о наличии или отсутствии противопоказаний.
Статья 212. Государственные нормативные требования охраны труда и национальные стандарты безопасности труда … Государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Государственные нормативные требования охраны труда содержатся в федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актах, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, нормативных пра
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 212
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», регулирование условий труда инвалидов осуществляется в соответствии с трудовым законодательством. При этом отсутствие одного глаза само по себе не влечёт автоматического установления инвалидности — для этого необходимо пройти медико-социальную экспертизу (МСЭ). Если Вы не признаны инвалидом в установленном порядке, то специальные условия труда по данному закону для Вас не обязательны. Однако если Вы обратитесь в бюро МСЭ и получите статус инвалида, работодатель будет обязан создать соответствующие условия, включая возможное снижение требований к остроте зрения с учётом коррекции.
Статья 23. Условия труда инвалидов … Регулирование условий труда инвалидов осуществляется в соответствии с трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, законодательством о занятости населения.
— Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 23
Что касается порядка обжалования отказа: Гражданский процессуальный кодекс РФ в ст. 12 устанавливает принцип состязательности и равноправия сторон при рассмотрении гражданских дел. Если Вы решите обратиться в суд с иском о признании отказа незаконным, то Вам необходимо будет подготовить исковое заявление, соответствующее требованиям ст. 131 ГПК РФ. В иске следует указать наименование суда, сведения о Вас как об истце и о работодателе, а также изложить обстоятельства: факт непрохождения Вами медосмотра в части корригированного зрения, неправомерность ссылки на пункт 4.2.5 без учёта Ваших очков, и требование о допуске к работе или о направлении на дополнительное медицинское обследование.
Статья 12. Осуществление правосудия на основе состязательности и равноправия сторон … Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 12
Статья 131. Форма и содержание искового заявления … В исковом заявлении должны быть указаны: 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) сведения об истце: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика; ес
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 131
Кроме того, если работодатель нарушил порядок проведения обязательного медосмотра или применил неправильные критерии, он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ за нарушение государственных нормативных требований охраны труда. Однако это не восстанавливает Ваши права напрямую, но может быть основанием для жалобы в Государственную инспекцию труда.
Статья 5.27.1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации … 1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 5.27.1
Нормы пункта 4.2.5 в предоставленном контексте нет. Он, как правило, содержится в Приложении к Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н (Перечни медицинских противопоказаний). Для воспитателей часто устанавливается, что острота зрения с коррекцией должна быть не ниже определённых значений (например, не ниже 0,5 на лучше видящем глазу с коррекцией). Вам необходимо пройти дополнительное обследование, чтобы зафиксировать остроту зрения в очках. Отказ работодателя принять справку от офтальмолога может быть незаконным, если она выдана по результатам осмотра, проведённого в рамках медосмотра, но если справка не содержит корригированных показателей, работодатель вправе потребовать дообследования.
