Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Охрана труда

Можно ли перевести рентгенолаборанта из флюорографического кабинета в стационарный без его согласия и нужно ли дополнительное обучение

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Потребуйте письменное обоснование от работодателя, почему перевод считается перемещением, и зафиксируйте отсутствие обучения на стационарной технике.descriptionТребование о предоставлении письменного объяснения (свободная форма)
  2. 2
    Запросите заверенную копию трудового договора и должностной инструкции для проверки изначально согласованной трудовой функции.descriptionЗаявление о выдаче заверенной копии трудового договора и должностной инструкции (свободная форма)
  3. 3
    Не подписывайте никаких документов о переводе до получения письменного подтверждения направления на обучение и аттестацию для стационарного аппарата.
  4. 4
    Потребуйте издать приказ о создании комиссии и проведении проверки знаний по радиационной безопасности для конкретного типа стационарного оборудования.descriptionТребование о проведении внеочередной проверки знаний по радиационной безопасности для работы на стационарном рентгеновском оборудовании (свободная форма)
  5. 5
    При допуске к работе без обучения приостановите работу с письменным уведомлением, сохранив средний заработок.
  6. 6
    При давлении или угрозе увольнения за отказ от неправомерного перевода обратитесь к адвокату для подготовки жалобы в Трудовую инспекцию и прокуратуру.descriptionЖалоба в Государственную инспекцию труда на неправомерный перевод рентгенолаборанта без его согласия (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Запросите копию трудового договора и должностной инструкции для фиксации изначальной трудовой функции.
  • Потребуйте письменное обоснование работодателя, почему перевод считается перемещением без изменения функции.
  • Зафиксируйте факт отсутствия у вас обучения и допуска к стационарному рентгеновскому оборудованию.
  • Не подписывайте приказ о переводе до получения направления на обучение и аттестацию по новому типу аппарата.
  • Требуйте издания приказа о проверке знаний по радиационной безопасности для конкретного стационарного аппарата.
  • При допуске к работе без обучения письменно уведомите работодателя о приостановке работы до инструктажа.

  • Срочно: первые шаги

    • Не подписывайте никаких документов о переводе до получения письменного разъяснения от работодателя.
    • Запросите в отделе кадров заверенную копию вашего трудового договора и должностной инструкции.
    • Потребуйте письменное обоснование, почему работа на стационарном аппарате считается перемещением, а не переводом.
    • Зафиксируйте факт отсутствия у вас обучения и допуска именно к стационарной рентгеновской технике.
    • Направьте работодателю письменное требование о направлении вас на обучение и аттестацию по новому оборудованию.
    • При отказе или давлении — письменно уведомите о приостановке работы до обеспечения безопасных условий.

  • Сроки и риски

    • Не подписывайте приказ о переводе без письменного согласия — это изменение трудовой функции, а не перемещение.
    • Потребуйте от работодателя направить вас на обучение и аттестацию по работе со стационарным аппаратом старого образца.
    • Запросите копию трудового договора и должностной инструкции для проверки, входит ли стационарный аппарат в вашу трудовую функцию.
    • При отказе работодателя обеспечить обучение и проверку знаний по радиационной безопасности — приостановите работу с письменным уведомлением.
    • Фиксируйте факт отсутствия допуска к стационарному оборудованию: составьте акт или направьте работодателю письменное заявление.

  • Чего не делать

    • Не подписывайте приказ о переводе, пока не получите письменное разъяснение, почему работа на стационарном аппарате считается той же трудовой функцией.
    • Не соглашайтесь на перемещение без письменного согласия, если в трудовом договоре не указан конкретный тип рентгеновского оборудования.
    • Не приступайте к работе на стационарном аппарате без дополнительного обучения и проверки знаний по радиационной безопасности для этого типа техники.
    • Не полагайтесь на общее удостоверение о допуске к рентгеновскому оборудованию — требуйте аттестацию именно для стационарного аппарата старого образца.
    • Не подписывайте документы, где перевод назван «перемещением», если фактически меняются навыки и условия труда (тип аппарата, методики работы).
    • Не допускайте давления со стороны отдела кадров — при угрозе увольнения за отказ от неправомерного перевода обращайтесь к адвокату.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если работодатель настаивает на переводе без вашего письменного согласия.
    • Адвокат потребуется при угрозе увольнения за отказ от неправомерного перевода.
    • Консультируйтесь с адвокатом, если работодатель отказывается направлять вас на обучение для стационарного аппарата.
    • Привлеките адвоката для обжалования приказа о переводе в трудовой инспекции или прокуратуре.
    • Адвокат поможет, если работодатель требует подписать документы о переводе без аттестации по радиационной безопасности.

  • Альтернативные пути

    • Предложите работодателю провести независимую оценку квалификации (профэкзамен) для подтверждения ваших навыков работы на стационарном аппарате.
    • Письменно запросите у работодателя направление на обучение за его счёт по программе работы на стационарном рентгеновском оборудовании.
    • Инициируйте переговоры о заключении дополнительного соглашения к трудовому договору с указанием конкретного типа оборудования.
    • Обратитесь в профсоюзную организацию (при её наличии) для защиты ваших прав при изменении условий труда.
    • Подайте заявление о временном переводе на другую работу с испытательным сроком для оценки вашей пригодности к новому оборудованию.
    • Предложите работодателю провести совместный осмотр стационарного аппарата с привлечением специалиста по радиационной безопасности для фиксации различий в навыках.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Работодатель планирует перевести рентгенолаборанта из флюорографического кабинета в стационарный рентгенологический кабинет в пределах одной медицинской организации. Ключевой юридический вопрос заключается в том, является ли такой перевод изменением определённых сторонами условий трудового договора (в частности, трудовой функции) или же это перемещение, которое по Трудовому кодексу не требует согласия работника.

Центральное значение имеет квалификация понятия «трудовая функция». Под ней понимается работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, либо конкретный поручаемый вид работы. У работника есть диплом по специальности «рентгенология», но его фактическая работа была ограничена эксплуатацией только флюорографического оборудования. В стационарном кабинете используются аппараты иного типа (в描述нии — «старого образца»), требующие других практических навыков и, потенциально, иного уровня знаний по радиационной безопасности и методикам исследований. Поскольку работа на флюорографе и на стационарном рентгеновском аппарате может квалифицироваться как разные подвиды (специализации) одной профессии или даже как разные трудовые функции, вопрос о том, является ли переход между ними простым перемещением или переводом, требует детального анализа.

Юридически значимым обстоятельством является наличие у работодателя документов, подтверждающих допуск работника именно к тому типу оборудования, которое установлено в стационаре. Наличие общего удостоверения о допуске к работе с рентгеновским оборудованием не всегда тождественно праву работать на конкретной модели аппарата. Если для обслуживания стационарного оборудования требуется наличие специальной отметки в удостоверении, дополнительного обучения, первичной проверки знаний или прохождения инструктажа по работе с конкретным типом аппарата, то направление работника без этого может считаться изменением его трудовой функции.

Кроме того, в ситуации затрагиваются вопросы охраны труда и радиационной безопасности. При смене типа оборудования у работника может измениться характер воздействия ионизирующего излучения (мощность дозы, методики защиты). В связи с этим юридически значимым является то, обязан ли работодатель обеспечить проведение внеочередной (или первичной для нового оборудования) проверки знаний работником правил и норм радиационной безопасности именно для данного типа рентгеновского аппарата, а также требуется ли с его стороны организовывать дополнительное профессиональное обучение (повышение квалификации) для освоения работы на стационарной технике, если она существенно отличается от флюорографической.

При разрешении вопроса о возможности перевода рентгенолаборанта из флюорографического кабинета в стационарный рентгенологический кабинет без его согласия определяющее значение имеет содержание трудовой функции, согласованной сторонами при заключении трудового договора. Согласно ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре обязательно указывается трудовая функция, то есть работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы. В данной ситуации работник имеет диплом по специальности «рентгенология» и работал только на флюорографическом оборудовании; стационарные аппараты старого образца требуют иных практических навыков, что может свидетельствовать о поручении ему иного вида работы либо работы, требующей иной квалификации в рамках той же должности. Если в трудовом договоре конкретный тип оборудования или вид рентгенологического исследования не был зафиксирован, то работодатель может полагать, что трудовая функция не меняется. Однако квалификация (навыки работы на конкретном аппарате) может быть частью трудовой функции, если она необходима для её выполнения. Таким образом, изменение типа оборудования, особенно с существенным различием в технологии работы, способно изменить определённую сторонами трудовую функцию.

Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: ... трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 57

Далее, ст. 72.1 ТК РФ устанавливает, что не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечёт за собой изменения определённых сторонами условий трудового договора. Здесь кабинеты (флюорографический и стационарный рентгенологический) могут рассматриваться как разные рабочие места либо разные структурные подразделения одной больницы. Однако решающим является то, меняется ли при этом какое-либо условие трудового договора, в первую очередь — трудовая функция. Если работа на стационарном оборудовании требует иной квалификации или представляет собой иной вид работы, то перемещение фактически становится переводом, поскольку влечёт изменение трудовой функции. Следовательно, если работодатель не докажет, что трудовая функция осталась прежней (а одно лишь наличие удостоверения о допуске к работе с рентгеновским оборудованием не подтверждает идентичность навыков), такое перемещение без согласия работника неправомерно.

Не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 72.1

Общее правило изменения условий трудового договора закреплено в ст. 72 ТК РФ: изменение определённых сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон, за исключением случаев, прямо предусмотренных Кодексом. Поскольку рассматриваемая ситуация не подпадает под исключения (например, временный перевод при катастрофе или простое), работодатель не вправе изменить трудовую функцию или иное условие договора без письменного согласия работника. Если перевод на работу в стационарный кабинет будет признан изменением трудовой функции, то отсутствие согласия работника делает такой перевод незаконным.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 72

Дополнительно следует учесть ст. 74 ТК РФ, которая допускает изменение условий трудового договора по инициативе работодателя в связи с изменением организационных или технологических условий труда, но с оговоркой: нельзя изменять трудовую функцию работника. В данном случае работодатель не ссылается на такие причины (например, модернизация производства или структурная реорганизация), а квалифицирует ситуацию как перемещение. Однако даже если бы имели место организационные или технологические изменения, они не могли бы служить основанием для изменения трудовой функции. Таким образом, эта норма дополнительно подтверждает, что без согласия работника изменение его трудовой функции невозможно ни при каких обстоятельствах, кроме установленных законом.

В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 74

В части требований к радиационной безопасности необходимо обратиться к специальному законодательству. Согласно ст. 14 Федерального закона «О радиационной безопасности населения» организации, осуществляющие обращение с источниками ионизирующего излучения, обязаны проводить подготовку и аттестацию руководителей и исполнителей работ, специалистов служб производственного контроля, других лиц, постоянно или временно выполняющих работы с источниками ионизирующего излучения, по вопросам обеспечения радиационной безопасности. У работника уже есть удостоверение о допуске к работе с рентгеновским оборудованием, но смена типа аппарата (флюорограф на стационарный рентгеновский аппарат), особенно если он относится к иному классу или имеет иные технические характеристики, может потребовать дополнительной подготовки и повторной аттестации, поскольку условия радиационной безопасности и порядок работы могут существенно различаться. Работодатель обязан обеспечить проведение такой подготовки (например, инструктаж, обучение, проверку знаний) перед допуском к работе на новом оборудовании. Если работник не пройдёт соответствующую аттестацию, его нельзя допускать к работе на стационарном аппарате.

Статья 14. Требования к обеспечению радиационной безопасности при обращении с источниками ионизирующего излучения При обращении с источниками ионизирующего излучения организации обязаны: ... проводить подготовку и аттестацию руководителей и исполнителей работ, специалистов служб производственного контроля, других лиц, постоянно или временно выполняющих работы с источниками ионизирующего излучения, по вопросам обеспечения радиационной безопасности;
— Федеральный закон от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», ст. 14

Наконец, ст. 212 ТК РФ возлагает на работодателя общую обязанность соблюдать государственные нормативные требования охраны труда при организации производства и труда. Это означает, что работодатель должен обеспечить безопасные условия труда на каждом рабочем месте, в том числе провести обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ на конкретном оборудовании. Поскольку стационарные рентгеновские аппараты старого образца имеют свои конструктивные особенности, а работа на них требует иных навыков и знаний правил безопасности, работодатель не может ограничиться наличием общего удостоверения на право работы с рентгеновским оборудованием — он обязан провести дополнительное обучение (инструктаж, стажировку, проверку знаний) именно применительно к новому типу аппарата.

Статья 212. Государственные нормативные требования охраны труда ... обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе ... организации производства и труда.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 212

Таким образом, перевод рентгенолаборанта на работу в стационарный рентгенологический кабинет без его согласия возможен только в том случае, если это не изменяет его трудовую функцию, определённую в трудовом договоре, и не требует дополнительной аттестации по радиационной безопасности. Однако из-за различия в используемых аппаратах и требуемых навыков скорее всего имеет место изменение трудовой функции, что влечёт необходимость получения письменного согласия работника по ст. 72 ТК РФ. Кроме того, работодатель обязан провести подготовку и аттестацию работника по вопросам радиационной безопасности применительно к стационарному оборудованию (ст. 14 Закона о радиационной безопасности населения) и обеспечить обучение безопасным методам работы на этом оборудовании (ст. 212 ТК РФ).

Перемещение рентгенолаборанта из флюорографического кабинета в стационарный рентген-кабинет в данном случае не является простым перемещением. Это изменение трудовой функции, так как работа на стационарном аппарате требует иных практических навыков, что влечет необходимость получения письменного согласия работника в соответствии со ст. 72 ТК РФ. Допуск к работе на новом оборудовании без дополнительного обучения и проверки знаний по радиационной безопасности неправомерен, поскольку работодатель обязан провести подготовку и аттестацию применительно к конкретному типу аппарата.

Рекомендуемые действия

  • Зафиксировать на бумаге текущий факт работы только на флюорографе и отсутствие обучения на стационарной технике, запросив у работодателя обоснование, почему он считает это перемещением.
  • Запросить у работодателя заверенную копию трудового договора и должностной инструкции, чтобы письменно зафиксировать изначально согласованный вид поручаемой работы и понять, вписывался ли в неё данный стационарный аппарат.
  • Не подписывать никаких документов о переводе или изменении условий труда до получения от работодателя письменного подтверждения о направлении на обучение и аттестацию конкретно для стационарного оборудования.
  • Потребовать от работодателя издания приказа о создании комиссии и проведении проверки знаний по радиационной безопасности с учётом специфики стационарного аппарата старого образца, поскольку общего удостоверения недостаточно.
  • При необеспечении работодателем безопасных условий труда (допуск без обучения) работник вправе приостановить работу с письменным уведомлением до прохождения необходимого инструктажа и проверки знаний, сохранив средний заработок.
  • При любом давлении или угрозе увольнения за отказ от неправомерного перевода немедленно обращаться к адвокату для подготовки обращения в Трудовую инспекцию и прокуратуру.