Далее, ст. 72.1 ТК РФ устанавливает, что не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечёт за собой изменения определённых сторонами условий трудового договора. Здесь кабинеты (флюорографический и стационарный рентгенологический) могут рассматриваться как разные рабочие места либо разные структурные подразделения одной больницы. Однако решающим является то, меняется ли при этом какое-либо условие трудового договора, в первую очередь — трудовая функция. Если работа на стационарном оборудовании требует иной квалификации или представляет собой иной вид работы, то перемещение фактически становится переводом, поскольку влечёт изменение трудовой функции. Следовательно, если работодатель не докажет, что трудовая функция осталась прежней (а одно лишь наличие удостоверения о допуске к работе с рентгеновским оборудованием не подтверждает идентичность навыков), такое перемещение без согласия работника неправомерно.
Не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 72.1
Общее правило изменения условий трудового договора закреплено в ст. 72 ТК РФ: изменение определённых сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон, за исключением случаев, прямо предусмотренных Кодексом. Поскольку рассматриваемая ситуация не подпадает под исключения (например, временный перевод при катастрофе или простое), работодатель не вправе изменить трудовую функцию или иное условие договора без письменного согласия работника. Если перевод на работу в стационарный кабинет будет признан изменением трудовой функции, то отсутствие согласия работника делает такой перевод незаконным.
Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 72
Дополнительно следует учесть ст. 74 ТК РФ, которая допускает изменение условий трудового договора по инициативе работодателя в связи с изменением организационных или технологических условий труда, но с оговоркой: нельзя изменять трудовую функцию работника. В данном случае работодатель не ссылается на такие причины (например, модернизация производства или структурная реорганизация), а квалифицирует ситуацию как перемещение. Однако даже если бы имели место организационные или технологические изменения, они не могли бы служить основанием для изменения трудовой функции. Таким образом, эта норма дополнительно подтверждает, что без согласия работника изменение его трудовой функции невозможно ни при каких обстоятельствах, кроме установленных законом.
В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 74
В части требований к радиационной безопасности необходимо обратиться к специальному законодательству. Согласно ст. 14 Федерального закона «О радиационной безопасности населения» организации, осуществляющие обращение с источниками ионизирующего излучения, обязаны проводить подготовку и аттестацию руководителей и исполнителей работ, специалистов служб производственного контроля, других лиц, постоянно или временно выполняющих работы с источниками ионизирующего излучения, по вопросам обеспечения радиационной безопасности. У работника уже есть удостоверение о допуске к работе с рентгеновским оборудованием, но смена типа аппарата (флюорограф на стационарный рентгеновский аппарат), особенно если он относится к иному классу или имеет иные технические характеристики, может потребовать дополнительной подготовки и повторной аттестации, поскольку условия радиационной безопасности и порядок работы могут существенно различаться. Работодатель обязан обеспечить проведение такой подготовки (например, инструктаж, обучение, проверку знаний) перед допуском к работе на новом оборудовании. Если работник не пройдёт соответствующую аттестацию, его нельзя допускать к работе на стационарном аппарате.
Статья 14. Требования к обеспечению радиационной безопасности при обращении с источниками ионизирующего излучения При обращении с источниками ионизирующего излучения организации обязаны: ... проводить подготовку и аттестацию руководителей и исполнителей работ, специалистов служб производственного контроля, других лиц, постоянно или временно выполняющих работы с источниками ионизирующего излучения, по вопросам обеспечения радиационной безопасности;
— Федеральный закон от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», ст. 14
Наконец, ст. 212 ТК РФ возлагает на работодателя общую обязанность соблюдать государственные нормативные требования охраны труда при организации производства и труда. Это означает, что работодатель должен обеспечить безопасные условия труда на каждом рабочем месте, в том числе провести обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ на конкретном оборудовании. Поскольку стационарные рентгеновские аппараты старого образца имеют свои конструктивные особенности, а работа на них требует иных навыков и знаний правил безопасности, работодатель не может ограничиться наличием общего удостоверения на право работы с рентгеновским оборудованием — он обязан провести дополнительное обучение (инструктаж, стажировку, проверку знаний) именно применительно к новому типу аппарата.
Статья 212. Государственные нормативные требования охраны труда ... обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе ... организации производства и труда.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 212
Таким образом, перевод рентгенолаборанта на работу в стационарный рентгенологический кабинет без его согласия возможен только в том случае, если это не изменяет его трудовую функцию, определённую в трудовом договоре, и не требует дополнительной аттестации по радиационной безопасности. Однако из-за различия в используемых аппаратах и требуемых навыков скорее всего имеет место изменение трудовой функции, что влечёт необходимость получения письменного согласия работника по ст. 72 ТК РФ. Кроме того, работодатель обязан провести подготовку и аттестацию работника по вопросам радиационной безопасности применительно к стационарному оборудованию (ст. 14 Закона о радиационной безопасности населения) и обеспечить обучение безопасным методам работы на этом оборудовании (ст. 212 ТК РФ).
