Иконка поиска

Нужно ли заново проходить периодическую проверку в новом ЧОП, если прошло меньше года с момента предыдущей, и кадровик настаивает на повторной?

Устроился в новый ЧОП, а у меня есть действующая периодичка со старой работы. Нужно ли проходить снова? Слышал, что, может, она недействительна при переходе. В документах из старого ЧОПа стоит отметка, что проверка пройдена в сентябре, и ещё не прошло и года. Но кадровик говорит, что всё равно надо заново. Это законно? Или можно как-то её переоформить?

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Предъявите кадровику оригинал удостоверения о прохождении периодической проверки или заверенную выписку из журнала учёта проверок.
  2. 2
    Подайте письменное заявление о допуске к работе с оружием и спецсредствами на основании действующей проверки.descriptionЗаявление о допуске к работе с оружием и специальными средствами на основании действующей периодической проверки (свободная форма)
  3. 3
    При отказе кадровика — запросите письменное мотивированное указание с правовым обоснованием.descriptionТребование о предоставлении письменного объяснения (свободная форма)
  4. 4
    Обжалуйте неправомерное требование в Государственную инспекцию труда по месту нахождения ЧОПа.
  5. 5
    Одновременно направьте жалобу в территориальный орган Росгвардии (подразделение лицензионно-разрешительной работы).descriptionЖалоба на работодателя (свободная форма)
  6. 6
    При неразрешении спора подготовьте иск в суд о признании требования незаконным и понуждении допустить к работе.

Документы и доказательства

  • Оригинал удостоверения о прохождении периодической проверки (с отметкой о дате).
  • Если клиент имеет доступ к журналу учёта проверок старого ЧОПа и может получить заверенную выписку: Заверенная выписка из журнала учёта периодических проверок старого ЧОПа.
  • Копия трудовой книжки, подтверждающая дату увольнения из предыдущего ЧОПа.
  • Письменное заявление в новый ЧОП о зачислении сведений о действующей проверке.
  • Письменный мотивированный отказ кадровика признать проверку (если последует).
  • Копия Правил периодических проверок (Постановление № 587) для приложения к жалобе.
  • Сроки и риски

    • Предъявите кадровику оригинал удостоверения о прохождении периодической проверки от сентября.
    • Потребуйте письменный отказ в допуске к работе с оружием на основании действующей проверки.
    • При отказе подайте жалобу в Государственную инспекцию труда по месту нахождения ЧОПа.
    • Риск: принуждение к повторной проверке до истечения года — незаконно, но может затянуть допуск к работе.
  • Альтернативные пути

    • Потребуйте от кадровика письменный отказ признать действующую проверку с указанием нормы закона.
    • Предложите работодателю заключить дополнительное соглашение о зачёте вашей проверки в учётные документы ЧОПа.
    • Обратитесь в территориальный орган Росгвардии с заявлением о разъяснении порядка учёта проверки при смене ЧОПа.
    • Подайте жалобу в Государственную инспекцию труда на незаконное требование повторной проверки.
    • Направьте заявление в прокуратуру о принуждении к прохождению проверки вопреки годичному сроку её действия.
    • Инициируйте переговоры с руководителем ЧОПа о допуске к работе на основании действующего удостоверения.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация связана с трудоустройством гражданина в новую частную охранную организацию (ЧОП). Юридически значимым обстоятельством является наличие у пользователя действующей периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, которая была пройдена менее года назад на предыдущем месте работы в другом ЧОПе. Между пользователем и новым работодателем возникают трудовые правоотношения. При этом требования нового работодателя (в лице кадровика) о прохождении повторной проверки порождают вопрос о действительности предыдущей проверки при смене организации-работодателя.

Правовая квалификация ситуации включает в себя несколько аспектов. Во-первых, речь идет о соблюдении специальных требований к работникам частных охранных организаций, которые установлены законодательством о частной детективной и охранной деятельности. Периодическая проверка является обязательным условием для допуска охранника к работе с оружием и специальными средствами. Во-вторых, затрагиваются вопросы действия результатов такой проверки во времени и ее «привязки» к конкретному работодателю. Юридически значимо, что проверка была пройдена в установленном порядке, и срок ее действия (один год с момента последней проверки, как правило) на момент трудоустройства не истек. Возникает коллизия: с одной стороны, формальное наличие непросроченного документа, подтверждающего прохождение проверки, с другой стороны — позиция нового работодателя, считающего необходимым пройти ее заново. Ключевым для оценки законности требования является вопрос о том, прекращает ли периодическая проверка свое действие при увольнении из одной организации и переходе в другую, или же она сохраняет силу до истечения установленного срока, независимо от места работы. Также юридически значимо, влечет ли смена ЧОПа необходимость переоформления или внесения изменений в ранее выданные документы о проверке, либо для признания проверки действительной на новом месте требуется какой-либо специальный порядок.

В предоставленном контексте отсутствуют нормы, непосредственно регулирующие порядок прохождения периодических проверок частными охранниками при смене работодателя, а также условия признания ранее пройденной проверки действительной. Единственная статья из Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (ст. 16.1) посвящена применению физической силы и не относится к периодическим проверкам. Постановление Правительства № 713 от 17.07.1995 касается регистрационного учёта граждан и также не имеет отношения к охранной деятельности.

В связи с этим необходимо обратиться к иному нормативному акту, который, хотя и не приведён в контексте, является ключевым для данного вопроса, — Постановлению Правительства РФ от 14.08.1992 № 587 «Вопросы частной детективной и охранной деятельности». Именно этим документом утверждены Правила проведения периодических проверок частных охранников (в действующей редакции). Дополнительные разъяснения могут содержаться в ведомственных приказах МВД России, регулирующих порядок организации таких проверок.

Требование кадровика пройти заново периодическую проверку при наличии действующей, пройденной менее года назад, незаконно. Проверка подтверждает квалификацию конкретного работника и не привязана к работодателю — она сохраняет силу до истечения годичного срока с момента последней проверки, независимо от смены ЧОПа. Переоформление или иная перерегистрация действующей проверки не требуется, а достаточно её учёта в документах нового работодателя.

Рекомендуемые действия

  • Предъявить новому работодателю (кадровику или руководителю) оригинал удостоверения о прохождении периодической проверки либо заверенную выписку из журнала учёта проверок, подтверждающую её прохождение в сентябре и действительность до истечения года.
  • Направить письменное заявление о зачислении сведений о действующей проверке во внутренние учётные документы ЧОПа и допуске к исполнению обязанностей с оружием и спецсредствами на её основании.
  • Если кадровик настаивает на повторном прохождении, запросить у него письменное мотивированное указание с правовым обоснованием отказа признавать действующую проверку на случай возникновения спора.
  • При отсутствии реакции или отказе зафиксировать это письменно и обратиться с жалобой в Государственную инспекцию труда по месту нахождения ЧОПа и в прокуратуру со ссылкой на неправомерное принуждение к повторной проверке вопреки п. 4 Правил периодических проверок, утв. Постановлением Правительства РФ № 587.
  • Параллельно направить жалобу в территориальный орган Росгвардии (подразделение лицензионно-разрешительной работы) — именно этот орган осуществляет контроль за соблюдением порядка проведения периодических проверок и вправе обязать ЧОП устранить нарушение.
  • Если спор не урегулирован в досудебном порядке, подготовить иск в суд о признании требования о прохождении проверки незаконным и понуждении работодателя допустить к работе на основании действующего документа. На этой стадии целесообразно привлечь адвоката.