Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Статья 60 1 . Работа по совместительству Работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, определяются главой 44 настоящего Кодекса. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 60 2 . Совмещение профессий (должностей). Расширение зон обслуживания, увеличение объема работы. Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ.
— ст. 60 ТК РФ
Это означает, что работодатель не вправе требовать от работника размещения объявлений. Однако работник может совершать эти действия добровольно — прямого нормативного запрета на это нет. Но, действуя от имени работодателя без полномочий, работник рискует: компания не обязана признавать такие действия совершёнными от её имени.
Рекламный аспект. Объявления на Авито/Юле об услугах по оформлению банковских карт, адресованные неопределённому кругу лиц, полностью подпадают под определение рекламы:
реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке
— п. 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе»
К рекламе финансовых услуг предъявляются специальные требования:
Реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество
— ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе»
Без оформления полномочий работник фактически становится рекламораспространителем (п. 7 ст. 3 ФЗ «О рекламе»), а компания — рекламодателем (п. 5 ст. 3). Реклама должна быть добросовестной и достоверной:
Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются
— ч. 1 ст. 5 ФЗ «О рекламе»
Нарушение требований влечёт ответственность (см. блок 3). Если работник действует без согласования с компанией, он самостоятельно несёт риски распространения ненадлежащей рекламы — в том числе как гражданин (штраф по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ от 2 000 до 2 500 рублей).
Аспект представительства. По общему правилу сделки и юридически значимые действия от имени компании могут совершаться только представителем, обладающим полномочием:
Сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого
— п. 1 ст. 182 ГК РФ
Работник компании не является автоматически её представителем перед третьими лицами — его полномочия ограничены трудовой функцией. Размещение объявлений, содержащих предложение услуг компании (оферта/приглашение делать оферты), без доверенности или иного оформления представительства создаёт риск того, что компания не признает эти действия, а клиенты, откликнувшиеся на объявление, могут быть введены в заблуждение относительно полномочий работника.
Вывод: размещение объявлений без надлежащего оформления не является незаконным в уголовно-правовом смысле, но создаёт правовые риски по трём направлениям: (а) выход за пределы трудовой функции, (б) нарушение законодательства о рекламе финансовых услуг, (в) действия от имени компании без полномочий. Рекомендуется оформить полномочия одним из способов, описанных в блоке 2.
Как законно оформить размещение объявлений: допсоглашение, доверенность, агентский договор
Существует три основных способа законного оформления деятельности по привлечению клиентов через публичные объявления, и выбор зависит от того, предполагается ли отдельное вознаграждение за эту деятельность и в чьём режиме она будет осуществляться.
Способ 1. Дополнительное соглашение к трудовому договору (совмещение/расширение функций). Самый надёжный и простой путь внутри трудовых отношений — заключить допсоглашение о расширении трудовой функции на основании ст. 60.2 ТК РФ:
С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса)
— ст. 60.2 ТК РФ
Размер доплаты устанавливается соглашением сторон:
при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60 2 настоящего Кодекса)
— ст. 151 ТК РФ
Этот способ подходит, если работник будет заниматься размещением объявлений и привлечением клиентов в течение рабочего времени. Допсоглашение должно чётко определить: (1) содержание дополнительной работы (маркетинг, размещение объявлений, первичная коммуникация с клиентами), (2) срок, (3) размер доплаты. При этом работодатель вправе в любой момент отменить поручение, а работник — отказаться от него, предупредив за 3 рабочих дня (ч. 4 ст. 60.2 ТК РФ).
Дополнительно трудовой договор может быть дополнен условием о неразглашении охраняемой законом тайны (абз. 4 ч. 4 ст. 57 ТК РФ), что особенно актуально с учётом доступа к банковской тайне.
Способ 2. Доверенность на представительство. Если работодатель хочет, чтобы работник выступал от имени компании при общении с потенциальными клиентами, но не менял трудовую функцию, возможна выдача доверенности:
Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами
— п. 1 ст. 185 ГК РФ
Доверенность может быть выдана как на совершение конкретных действий (размещение объявлений, приём заявок), так и с общими полномочиями. Однако доверенность сама по себе не решает вопрос оплаты этой деятельности — она лишь легитимирует представительство перед третьими лицами. Вопрос вознаграждения должен решаться отдельно (допсоглашение к трудовому договору или агентский договор).
Способ 3. Агентский договор (ст. 1005 ГК РФ). Этим способом оформляется деятельность по привлечению клиентов за отдельное вознаграждение:
По агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала
— ст. 1005 ГК РФ, п. 1
Агентский договор с собственным работником допустим, но сопряжён с существенными ограничениями и рисками:
- Риск переквалификации в трудовые отношения. Гражданско-правовой договор с работодателем, фактически регулирующий трудовые отношения, не допускается:
Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 16. Основания возникновения трудовых отношений Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате: (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) избрания на должность; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности; назначения на должность или утверждения в должности; направления на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) судебного решения о заключении трудового договора; абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) признания отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями.
— ч. 2 ст. 15 ТК РФ
Если по агентскому договору работник выполняет ту же или сходную работу, что и по трудовому договору, либо подчиняется правилам внутреннего распорядка, высока вероятность признания отношений трудовыми со всеми вытекающими последствиями (доначисление НДФЛ, взносов, штраф по ст. 5.27 КоАП РФ).
- Ограничения для самозанятых (НПД). Если работник зарегистрирован как самозанятый, он не вправе применять специальный налоговый режим к доходам от работодателя:
от оказания (выполнения) физическими лицами услуг (работ) по гражданско-правовым договорам при условии, что заказчиками услуг (работ) выступают работодатели указанных физических лиц или лица, бывшие их работодателями менее двух лет назад
— п. 8 ч. 2 ст. 6 ФЗ-422 о НПД
Кроме того, лица, ведущие предпринимательскую деятельность на основе агентских договоров, вообще не вправе применять НПД:
лица, ведущие предпринимательскую деятельность в интересах другого лица на основе договоров поручения, договоров комиссии либо агентских договоров, если иное не предусмотрено пунктом 6 настоящей части; 6) лица, оказывающие услуги по доставке товаров с приемом (передачей) платежей за указанные товары в интересах других лиц, за исключением оказания таких услуг при условии применения налогоплательщиком зарегистрированной продавцом товаров контрольно-кассовой техники при расчетах с покупателями (заказчиками) за указанные товары в соответствии с действующим законодательством о применении контрольно-кассовой техники; 7) лица, применяющие иные специальные налоговые режимы или ведущие предпринимательскую деятельность, доходы от которой облагаются налогом на доходы физических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; 8) налогоплательщики, у которых доходы, учитываемые при определении налоговой базы, превысили в текущем календарном году 2,4 миллиона рублей; 9) лица, осуществляющие майнинг цифровой валюты, а также реализацию (приобретение) цифровой валюты. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.11.2024 № 418-ФЗ) Статья 5. Порядок и условия начала и прекращения применения специального налогового режима 1. Физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на специальный налоговый режим, обязаны встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика. 2.
— п. 5 ч. 2 ст. 4 ФЗ-422 о НПД
Таким образом, агентский договор с работодателем не может быть обложён НПД — доход будет облагаться НДФЛ по ставке 13% (или 15% при превышении порога) с уплатой страховых взносов работодателем, если договор будет признан трудовым.
Вывод: оптимальный способ для большинства ситуаций — допсоглашение к трудовому договору о расширении трудовой функции (ст. 60.2 + ст. 151 ТК РФ) с установлением доплаты. Если деятельность осуществляется в свободное от работы время и на коммерческих условиях — агентский договор, но с пониманием налоговых последствий и риска переквалификации. Доверенность может дополнять любой из этих вариантов для легитимации представительства перед третьими лицами.
Ответственность и риски при размещении объявлений о финансовых услугах
Размещение объявлений об услугах по оформлению банковских карт сопряжено с повышенными рисками в силу специфики банковской и коммерческой тайны, а также особых требований к рекламе финансовых услуг.
Рекламная ответственность (КоАП). За нарушение законодательства о рекламе предусмотрена административная ответственность:
Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 17 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3 1 , статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 200-ФЗ, от 21.10.2013 № 274-ФЗ, от 29.06.2015 № 175-ФЗ, от 14.07.2022 № 259-ФЗ, от 17.02.2023 № 32-ФЗ, от 24.06.2023 № 274-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей
— ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ
Наказывается как рекламодатель (компания), так и рекламораспространитель (работник, разместивший объявление). Кроме того, для рекламы финансовых услуг предусмотрены специальные требования ст. 28 ФЗ «О рекламе» — обязательное указание наименования лица, оказывающего услугу, запрет умалчивать об условиях, влияющих на доходы/расходы потребителя. Несоблюдение этих требований также охватывается ст. 14.3 КоАП РФ. Риск особенно высок, если компания не является кредитной организацией (банком), а выступает лишь агентом/партнёром банка — реклама должна чётко идентифицировать лицо, оказывающее финансовую услугу.
Банковская тайна. Компания, оформляющая банковские карты, имеет доступ к информации, составляющей банковскую тайну:
Кредитная организация, Банк России, организация, осуществляющая функции по обязательному страхованию вкладов, гарантируют тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов. Все служащие кредитной организации обязаны хранить тайну об операциях, о счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов
— ч. 1 ст. 26 ФЗ «О банках и банковской деятельности»
Работник, размещая объявления, должен исключить любое упоминание сведений об операциях, счетах и вкладах клиентов. Разглашение банковской тайны влечёт уголовную ответственность:
Незаконные разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, - наказываются штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет , либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции федеральных законов от 07.12.2011 № 420-ФЗ, от 29.06.2015 № 193-ФЗ, от 11.06.2021 № 216-ФЗ) 3. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а равно причинившие крупный ущерб или совершенные из корыстной заинтересованности, - (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 216-ФЗ) наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет со штрафом в размере до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового. (В редакции Федерального закона от 24.06.2025 № 175-ФЗ) 4.
— ч. 2 ст. 183 УК РФ
Коммерческая тайна. Даже если информация не является банковской тайной, работодатель может установить в отношении определённых сведений режим коммерческой тайны (ст. 10 ФЗ «О коммерческой тайне»). Работник обязан соблюдать этот режим:
не разглашать эту информацию, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, и без их согласия не использовать эту информацию в личных целях в течение всего срока действия режима коммерческой тайны, в том числе после прекращения действия трудового договора; 3) возместить причиненные работодателю убытки, если работник виновен в разглашении информации, составляющей коммерческую тайну
— п. 3 ч. 3 ст. 11 ФЗ «О коммерческой тайне»
Размещая объявления, работник должен следить, чтобы в них не раскрывались сведения, составляющие коммерческую тайну работодателя (клиентская база, партнёрские условия, методики продаж и т.п.). Нарушение влечёт обязанность возместить убытки (п. 3 ч. 3 ст. 11 ФЗ «О коммерческой тайне», ст. 15 ГК РФ).
Административная ответственность за разглашение информации с ограниченным доступом:
Разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей
— ст. 13.14 КоАП РФ (диспозиция)
Если деяние содержит признаки уголовного преступления (ст. 183 УК РФ), применяется уголовная, а не административная ответственность. Санкция — штраф на граждан от 5 000 до 10 000 руб., на должностных лиц — от 40 000 до 50 000 руб. (или дисквалификация до 3 лет).
Гражданско-правовые последствия. Если работник без надлежащих полномочий размещает объявления и своими действиями причиняет компании убытки (например, вводит клиентов в заблуждение относительно условий обслуживания, что приводит к претензиям и репутационным потерям), работодатель вправе взыскать с работника прямой действительный ущерб в пределах среднемесячного заработка по ст. 241 ТК РФ. В случае разглашения охраняемой законом тайны — полную материальную ответственность по п. 7 ст. 243 ТК РФ.
Вывод: без надлежащего оформления работник несёт личную административную, а в случае разглашения банковской тайны — уголовную ответственность. Оформление через допсоглашение к трудовому договору существенно снижает эти риски, поскольку работник действует в рамках трудовой функции, а ответственность перед третьими лицами несёт работодатель. Однако даже при надлежащем оформлении необходимо строго соблюдать требования к рекламе финансовых услуг и исключить разглашение банковской и коммерческой тайны.
Сроки, доказательства, альтернативы и порядок действий
Сроки. Ни ТК РФ, ни ГК РФ не устанавливают нормативных сроков для оформления допсоглашения о совмещении или доверенности — это возможно в любой момент действия трудового договора по соглашению сторон. Срок самого совмещения устанавливается сторонами (ч. 3 ст. 60.2 ТК РФ) и может быть как определённым (например, 3 месяца, 1 год), так и неопределённым — но в последнем случае каждая из сторон вправе досрочно прекратить совмещение с письменным предупреждением за 3 рабочих дня (ч. 4 ст. 60.2 ТК РФ). Для агентского договора срок также определяется соглашением сторон (ч. 3 ст. 1005 ГК РФ). Доверенность может быть выдана на любой срок; если срок не указан — она действует один год (п. 1 ст. 186 ГК РФ).
Доказательства при споре. Если возникнет спор с работодателем о правомерности размещения объявлений или о вознаграждении, ключевыми доказательствами будут:
- допсоглашение к трудовому договору (в письменной форме — обязательно для совмещения по ст. 60.2 ТК РФ);
- доверенность на представительство (письменная форма — обязательно по ст. 185 ГК РФ);
- агентский договор (письменная форма рекомендуется для фиксации условий);
- скриншоты размещённых объявлений, переписка с работодателем о согласовании содержания объявлений (мессенджеры, e-mail);
- текст самих объявлений — для оценки их соответствия требованиям ст. 5 и 28 ФЗ «О рекламе».
При нарушении законодательства о рекламе надзорный орган — ФАС России. Основанием для возбуждения дела может служить жалоба любого лица, а также скриншоты и ссылки на объявления.
Альтернативы при отказе работодателя. Если работодатель отказывается оформлять допсоглашение или выдавать доверенность, у работника остаются следующие опции:
- Действовать без оформления, но от своего имени. Работник может размещать объявления, позиционируя себя как агента/партнёра компании, без указания её наименования. Однако это не решает проблему полномочий — он не сможет заключать договоры от имени компании, и работодатель вправе запретить такую деятельность в рамках трудового договора (дополнив его условием о запрете конкуренции или разглашении деловой информации через локальные акты — ст. 57 абз. 4 ч. 4 ТК РФ, ст. 8 ТК РФ).
- Действовать в свободное от работы время как самозанятый через агентский договор с компанией. Но, как указано в блоке 2, доход от работодателя не подпадает под НПД (п. 8 ч. 2 ст. 6 ФЗ-422), а агентская деятельность вообще исключена из НПД (п. 5 ч. 2 ст. 4 ФЗ-422). Практически это означает уплату НДФЛ 13% и риск переквалификации в трудовые отношения.
Работодатель вправе издать локальный нормативный акт (ст. 8 ТК РФ), регулирующий порядок размещения информации о компании работниками. Если такой акт принят и работник с ним ознакомлен, его нарушение может повлечь дисциплинарную ответственность по ст. 192–193 ТК РФ.
Исполнение и порядок действий. Рекомендуемый алгоритм:
- Получить письменное согласие работодателя на размещение объявлений (через допсоглашение к трудовому договору о расширении трудовой функции).
- Согласовать текст объявлений с работодателем, проверив его на соответствие требованиям ст. 5 и 28 ФЗ «О рекламе» (достоверность, указание лица, оказывающего финансовую услугу).
- Исключить из объявлений любые сведения, составляющие банковскую или коммерческую тайну.
- При получении доплаты за совмещение — убедиться, что она зафиксирована в допсоглашении (ст. 151 ТК РФ).
При отказе работодателя и возникновении спора — защита прав работника возможна через:
- Государственную инспекцию труда (ГИТ) — по вопросам нарушения трудовых прав (ст. 353 ТК РФ);
- Комиссию по трудовым спорам (КТС) — при её наличии в организации (ст. 384 ТК РФ);
- Суд общей юрисдикции (районный суд) — в течение 3 месяцев со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 392 ТК РФ);
- Прокуратуру — при наличии признаков нарушения закона, в том числе в части рекламы и разглашения тайны.
Вывод: сроки для оформления нормативно не ограничены; при отказе работодателя от оформления наиболее безопасный вариант — не размещать объявления от имени компании, а в случае конфликта — защищать свои права через ГИТ или суд (районный суд по месту нахождения работодателя).
