Однако сроки и порядок таких проверок дифференцированы по квалификационным разрядам и установлены ведомственным Положением. Для охранников 4 разряда плановая периодическая проверка назначается не ежегодно, а только перед продлением срока действия удостоверения:
для охранников 4 разряда - перед продлением срока действия удостоверения частного охранника в течение месяца, предшествующего дате окончания его срока действия
— п. 1 «б» Положения, утв. Приказом МВД России № 568 от 15.07.2005
Ваше удостоверение выдано год назад. Срок действия удостоверения частного охранника — пять лет:
Удостоверение частного охранника выдается сроком на пять лет. Срок действия удостоверения частного охранника может продлеваться в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Продление срока действия удостоверения частного охранника осуществляется только после прохождения профессионального обучения по программе повышения квалификации частных охранников в организациях, указанных в статье 15 2 настоящего Закона.
— ч. 3 ст. 11.1 Закона РФ № 2487-1
Сопоставляя эти нормы: условие плановой периодической проверки для охранника 4 разряда — приближение момента окончания пятилетнего срока действия удостоверения. Поскольку удостоверение получено только год назад, до наступления этого момента остаётся около четырёх лет — плановая периодическая проверка в настоящее время вам не положена и не требуется.
Вывод: обязанности проходить периодическую проверку сейчас у вас нет — для охранника 4 разряда она проводится лишь перед продлением удостоверения (раз в 5 лет), а ваше удостоверение действует ещё около 4 лет.
Проверка на пригодность к применению спецсредств и оружия не применима, если работник таких прав не имеет
Периодические проверки проводятся в отношении сотрудников с правом применять оружие и (или) специальные средства. Это прямо следует из предмета самих проверок, установленных Положением:
для охранников 4 разряда, если со дня сдачи такого экзамена прошло не более 4 лет и 11 месяцев; (Дополнен - Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21.09.2009 г. N 716) (Подпункт в редакции Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 20.01.2007 г. N 52) б) плановые, которые в отношении работников, ранее прошедших первичную периодическую проверку, с учетом пунктов 18 и 19 настоящего Положения проводятся: для охранников 6 разряда - один раз в год в течение месяца, предшествующего дню и месяцу даты выдачи разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия, в том числе в порядке продления срока действия указанного разрешения; для охранников 5 разряда - один раз в 2 года в течение месяца, предшествующего дню и месяцу даты выдачи разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия, в том числе в порядке продления срока действия указанного разрешения, либо издания приказа о назначении на должность, предусматривающую применение гражданского оружия; для охранников 4 разряда - перед продлением срока действия удостоверения частного охранника в течение месяца, предшествующего дате окончания его срока действия;
— п. 1 «а» Положения, утв. Приказом МВД России № 568 от 15.07.2005
Для охранников 4 разряда законодатель закрепляет иной правовой режим: они не наделены правами на применение огнестрельного оружия и специальных средств (которые появляются с более высоких разрядов — 5-го и 6-го), а пользуются «предусмотренными настоящим Законом правами только в период выполнения трудовой функции», в соответствии с полученной квалификацией (ст. 11.1 Закона № 2487-1). Поскольку вы работаете без специальных средств, предмет проверки на «пригодность к действиям... связанным с применением огнестрельного оружия и специальных средств» к вашей текущей трудовой функции не относится.
Вывод: принудительное направление вас на периодическую проверку по спецсредствам/оружию, которых у вас нет по 4 разряду и по факту работы, неправомерно — такая проверка предусмотрена для охранников, наделённых соответствующими правами.
Последствия отказа и защита от неправомерного дисциплинарного взыскания
Дисциплинарное взыскание может быть применено только за неисполнение возложенных на работника трудовых обязанностей:
За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям
— ч. 1 ст. 192 ТК РФ
Обязанности работника ограничены тем, что возложено трудовым договором и прямо следует из закона:
Работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда
— абз. 2–3 ч. 2 ст. 21 ТК РФ
Прохождение периодической проверки в момент, когда она по закону ещё не наступила (не перед продлением удостоверения), ни трудовым договором, ни законом вам не вменено. Поэтому отказ от преждевременной проверки не образует дисциплинарного проступка, а применение за него замечания, выговора или увольнения — незаконно.
Если взыскание всё же будет применено, вы вправе:
- оспорить его в суде (районный суд по месту нахождения работодателя или по вашему месту жительства) — срок обращения — 3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении; по спорам об увольнении — 1 месяц;
- взыскать компенсацию морального вреда, причинённого неправомерными действиями работодателя:
Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба
— ст. 237 ТК РФ
Темпоральная оговорка: с 1 сентября 2026 года вступает в силу новый ФЗ № 427-ФЗ, меняющий регулирование частной охранной деятельности:
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 30 ноября 2024 года № 427-ФЗ
— ч. 1 ст. 37 ФЗ № 427-ФЗ от 30.11.2024
До этой даты применяется прежний порядок, изложенный выше. Если ваше удостоверение получено год назад и проверка требуется до 01.09.2026 — действует Положение (раз в 5 лет, перед продлением).
Вывод: за отказ от не положенной по сроку периодической проверки вас не могут законно оштрафовать, отстранить или уволить — такие взыскания подлежат оспариванию в трудинспекции и суде с правом взыскания компенсации морального вреда.
