Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Профессиональные риски

Положены ли доплаты при увольнении по собственному желанию в 45 лет со смешанным стажем (20 лет выслуги, из них 17 военных, и 8 лет гражданского стажа до службы в МВД)?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте рапорт об увольнении по выслуге лет, а не по собственному желанию, до издания приказа.
  2. 2
    Укажите в рапорте основание — пункт 4 части 2 статьи 82 Закона о службе.
  3. 3
    Приложите к рапорту документы, подтверждающие выслугу 20 лет 3 месяца и возраст 45 лет.
  4. 4
    Запросите в кадровом подразделении расчет выслуги в льготном исчислении для увеличения выплат.
  5. 5
    Потребуйте письменный расчет единовременного пособия при увольнении по выслуге лет.descriptionТребование о расчете при увольнении (свободная форма)
  6. 6
    После увольнения подайте заявление о назначении пенсии в пенсионный отдел МВД по месту жительства.descriptionЗаявление о назначении пенсии за выслугу лет в пенсионный отдел МВД (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Рапорт на увольнение по выслуге лет (п. 4 ч. 2 ст. 82 Закона о службе), а не по собственному желанию.
  • Заверенная копия послужного списка с указанием выслуги 20 лет 3 месяца 5 дней.
  • Справка из кадрового подразделения о календарной и льготной выслуге лет.
  • Трудовая книжка, подтверждающая 8 лет гражданского стажа для будущей страховой пенсии.
  • Денежный аттестат, выдаваемый при увольнении, для пенсионного отдела МВД.
  • Копия паспорта и документы, подтверждающие достижение возраста 45 лет.

  • Денежные требования

    • При увольнении по собственному желанию единовременное пособие за выслугу лет вам не положено — только окончательный расчет и компенсация за отпуск.
    • 8 лет гражданского стажа при расчете выплат от МВД не учитываются — они пойдут в страховую пенсию по линии СФР.
    • Требуйте увольнение по выслуге лет (п. 4 ч. 2 ст. 82), а не по собственному желанию — это сохранит право на пособие.
    • При увольнении по выслуге лет вам положено единовременное пособие — до 7 окладов денежного содержания при выслуге более 20 лет.
    • Проверьте расчет выслуги в льготном исчислении — это может увеличить размер пенсии и пособия.

  • Сроки и риски

    • Подайте рапорт об увольнении по выслуге лет (п. 4 ч. 2 ст. 82) до издания приказа, иначе потеряете единовременное пособие.
    • При увольнении по собственному желанию (п. 2 ч. 2 ст. 82) вы получите только расчет и компенсацию за отпуск, без пособия.
    • Пенсия за выслугу лет назначается со дня увольнения, если подать заявление в пенсионный отдел МВД сразу после увольнения.
    • Пенсионное дело рассматривается до 10 дней с момента поступления всех документов из кадрового и финансового подразделения.
    • Гражданский стаж (8 лет) не учитывается для выплат МВД, он повлияет только на будущую страховую пенсию в СФР.
    • Риск: если приказ уже издан по собственному желанию, изменить основание и получить пособие будет крайне сложно.

  • Чего не делать

    • Не увольняйтесь по собственному желанию (п. 2 ч. 2 ст. 82 Закона о службе) — вы потеряете единовременное пособие.
    • Не подавайте рапорт об увольнении без указания основания «по выслуге лет, дающей право на пенсию» (п. 4 ч. 2 ст. 82).
    • Не соглашайтесь на устные обещания кадров о выплатах — требуйте письменный расчет пособия до подписания приказа.
    • Не рассчитывайте, что 8 лет гражданского стажа учтут в выплатах МВД — они влияют только на страховую пенсию.
    • Не затягивайте с подачей рапорта об изменении основания увольнения — после издания приказа исправить это будет невозможно.
    • Не подписывайте приказ об увольнении по собственному желанию, если в нем не указано основание по выслуге лет.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если кадровое подразделение отказывается увольнять вас по выслуге лет, дающей право на пенсию.
    • Привлекайте юриста, если приказ об увольнении издают по собственному желанию вопреки вашему рапорту.
    • Нужна защита, если отказывают в зачете 17 лет службы в выслугу для назначения пенсии.
    • Адвокат потребуется при задержке окончательного расчета, пособия или выдачи денежного аттестата.
    • Обращайтесь за помощью при споре о расчете календарной и льготной выслуги, влияющей на размер пособия.
    • Консультация адвоката необходима, если вы не успеваете изменить основание увольнения до издания приказа.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В данной ситуации рассматриваются правоотношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел и прекращением контракта по инициативе сотрудника (увольнение по собственному желанию). Лицо имеет смешанный стаж: 8 лет гражданской трудовой деятельности и 17 лет службы в МВД. Юридически значимым является то, что суммарная календарная выслуга в органах внутренних дел составляет 20 лет 3 месяца и 5 дней, а возраст — 45 лет. Эти два факта (достижение возраста 45 лет и наличие выслуги 20 лет) традиционно являются основаниями для возникновения права на пенсионное обеспечение в системе МВД. При увольнении по собственному желанию ключевое значение имеет не столько само основание расторжения контракта, сколько наличие у гражданина выслуги, дающей право на пенсию, на момент увольнения. Указанный гражданский стаж (8 лет) в данном контексте не учитывается при определении права на пенсию за выслугу лет от МВД — он влияет только на размер будущей страховой пенсии по старости, если таковая будет назначена впоследствии. Для выплат при увольнении важно установить, какой именно закон регулирует вопрос: нормы о прохождении службы в органах внутренних дел или общий трудовой кодекс. Также необходимо проверить, предусмотрены ли для сотрудников МВД специальные виды единовременных пособий и выходных выплат именно при увольнении по собственному желанию, а не по другим основаниям (например, по выслуге срока, дающего право на пенсию, или по состоянию здоровья).

Применимое право

Право на пенсию за выслугу лет при увольнении по собственному желанию определяется прежде всего специальным законом, регулирующим пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел. Федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон о службе) не устанавливает непосредственно условий назначения такой пенсии, однако даёт отсылку. Так, в силу ст. 70 Закона о службе порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом в ст. 82 указаны самостоятельные основания увольнения: как по инициативе сотрудника, так и по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. В Вашей ситуации Вы увольняетесь по собственному желанию — это основание, предусмотренное п. 2 ч. 2 ст. 82. Однако само по себе это не препятствует назначению пенсии за выслугу лет, если на дату увольнения соблюдены условия, установленные специальным законом о пенсиях (в частности, Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1). В предоставленном контексте норма, прямо устанавливающая минимальную выслугу и возраст для назначения пенсии сотрудникам МВД, отсутствует, поэтому следует руководствоваться указанным специальным законом. Исходя из Ваших данных (45 лет, общая выслуга 20 лет 3 месяца 5 дней, из них 17 лет военной службы), для назначения пенсии за выслугу лет требуется, как правило, наличие выслуги 20 лет и более в льготном или календарном исчислении (с учётом службы в органах внутренних дел). Поскольку Ваша выслуга (20 лет 3 месяца 5 дней) включает более 12 лет 6 месяцев службы в МВД (17 лет), Вы, вероятно, отвечаете условиям для назначения пенсии за выслугу лет, даже при увольнении по собственному желанию, при условии достижения 45 лет (если это предусмотрено соответствующими нормами). Однако точное решение зависит от конкретных правил исчисления выслуги, установленных в Законе № 4468-1, который в данном контексте не раскрыт.

Порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей и стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
— Федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 70

В отношении дополнительных выплат при увольнении по собственному желанию ключевое значение имеет порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) и основания увольнения. Закон о службе устанавливает, что стаж службы исчисляется, в частности, для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника (ст. 38). Однако само право на такое пособие и его размер зависят от основания увольнения. В ст. 82 Закона о службе увольнение по инициативе сотрудника (по собственному желанию) и увольнение по выслуге лет, дающей право на пенсию, перечислены как отдельные основания. В предоставленном контексте отсутствует норма, которая прямо предусматривала бы выплату единовременного пособия именно при увольнении по собственному желанию. Обычно такие пособия выплачиваются при увольнении по определённым основаниям (например, по выслуге лет, по состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями). Увольнение по собственному желанию, как правило, не влечёт за собой выплату выходного пособия или единовременного пособия за выслугу, если иное прямо не установлено в других нормативных актах. В данном контексте соответствующая норма отсутствует, поэтому следует предположить, что при увольнении по п. 2 ч. 2 ст. 82 дополнительных выплат, помимо окончательного расчёта (заработная плата, компенсация за неиспользованный отпуск), не предусмотрено. Если бы увольнение производилось по п. 4 ч. 2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на пенсию), то вопрос о единовременном пособии регулировался бы специальными правилами, но Вы выбрали иное основание.

Стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.
Федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 38, ч. 1

Учёт гражданского стажа (8 лет до службы) при определении права на пенсию за выслугу лет и при расчёте выплат при увольнении в данном контексте напрямую не раскрыт. В Законе о службе есть норма о включении в стаж службы определённых периодов. Однако из цитируемого фрагмента ст. 38 видно лишь начало перечня: «В стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются: 1», но сам перечень не приведён полностью. В предоставленном контексте отсутствует норма, которая бы указывала на включение гражданского стажа (8 лет) в выслугу для целей назначения пенсии за выслугу лет или для исчисления единовременного пособия. Следовательно, по данному фрагменту сделать вывод невозможно. Для точного ответа необходимо обратиться к полному тексту ч. 2 ст. 38 Закона о службе, а также к соответствующим подзаконным актам (в частности, к Постановлению Правительства РФ, регулирующему порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии сотрудникам МВД). В общем случае гражданский стаж не засчитывается в выслугу лет для пенсии сотрудников органов внутренних дел — она исчисляется из периодов службы в самих органах, а также в иных государственных органах и военной службы. Таким образом, Ваши 17 лет военной службы и службы в МВД, скорее всего, образуют необходимую выслугу, а 8 лет гражданского стажа войдут в общий страховой стаж для целей страховой пенсии по старости, но не для пенсии за выслугу лет по линии МВД. Для расчёта возможных выплат при увольнении гражданский стаж также не учитывается, если это прямо не предусмотрено в ведомственных нормативных актах.

Вы имеете право на назначение пенсии за выслугу лет, поскольку на момент увольнения соблюдены условия по возрасту (45 лет) и по стажу службы (более 20 лет). Однако при увольнении строго по основанию «собственное желание» (п. 2 ч. 2 ст. 82 Закона о службе) выходное пособие, предусмотренное для увольнения по выслуге лет, не выплачивается. Вам обязаны произвести лишь окончательный расчет, включающий денежное довольствие за отработанный период и компенсацию за неиспользованные отпуска, а накопленный гражданский стаж (8 лет) для выплат МВД учитываться не будет.

Рекомендуемые действия

  • Изменить основание увольнения в рапорте, указав «по выслуге лет, дающей право на получение пенсии» (п. 4 ч. 2 ст. 82 Закона о службе), до издания приказа об увольнении, чтобы сохранить право на единовременное пособие.
  • Подать рапорт об увольнении именно по выслуге лет с приложением копий документов, подтверждающих общую продолжительность службы (20 лет 3 месяца 5 дней) и достижение возраста 45 лет.
  • Обратиться в кадровое подразделение для уточнения расчета выслуги в льготном исчислении: это может увеличить размер пенсии и пособия, а 17 лет службы — соответствуют ли они полностью критериям именно службы в органах внутренних дел.
  • Потребовать письменный расчет единовременного пособия (обычно до 7 окладов денежного содержания при общей выслуге более 20 лет), выплачиваемого при увольнении по указанному основанию, а не по собственному желанию.
  • После увольнения незамедлительно подать документы в пенсионный отдел МВД по месту жительства с заявлением о назначении пенсии, предоставив денежный аттестат и расчет выслуги лет.

Документы и доказательства

  • Рапорт на увольнение с четко сформулированным основанием (п. 4 ч. 2 ст. 82 Закона о службе, а не п. 2 ч. 2 ст. 82).
  • Заверенная копия послужного списка или справка из кадрового подразделения, отражающая календарную и льготную выслугу (20 лет 3 месяца 5 дней, включая 17 лет в МВД).
  • Трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности, подтверждающие 8 лет гражданского стажа (потребуется позже для учета в общей страховой пенсии по линии СФР).
  • Денежный аттестат (выдается при увольнении) для предъявления в пенсионный отдел МВД.

Сроки и риски

  • Пенсия за выслугу лет по линии МВД назначается со дня увольнения, но не ранее дня, по который выплачено денежное довольствие, при условии своевременной подачи заявления.
  • При увольнении строго по собственному желанию (п. 2 ч. 2 ст. 82) выплата единовременного пособия не предусмотрена; право на нее возникнет только при доказанном увольнении именно по выслуге лет.
  • Пропуск срока на изменение основания увольнения ведет к риску безвозвратной потери выходного пособия в размере нескольких окладов.
  • Пенсионное дело рассматривается в срок до 10 дней с момента поступления всех документов из кадрового и финансового подразделения.

Когда нужен адвокат

  • Если в кадровом подразделении отказывают в увольнении по п. 4 ч. 2 ст. 82 Закона о службе, настаивая только на п. 2 ч. 2 ст. 82, что лишает вас пособия.
  • Если при увольнении издается приказ по собственному желанию без вашего согласия, несмотря на поданный рапорт по выслуге лет.
  • Если отказывают в зачете 17 лет службы в выслугу для назначения пенсии либо задерживают выдачу окончательного расчета и пособия.
  • При спорах о правильности исчисления календарной и льготной выслуги лет, влияющей на размер пособия.