Применимое право регулируется как общими нормами Трудового кодекса, так и специальными положениями законодательства об образовании. Начнём с ключевой нормы, закрепляющей само право на педагогическую деятельность. Согласно статье 331 Трудового кодекса РФ, к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере образования. Эта статья является рамочной: она не устанавливает конкретных требований к образованию, а отсылает к специальным нормам Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и подзаконным актам. Применительно к вашей ситуации это означает, что наличие у вас среднего профессионального образования (экономического) само по себе не является безусловным препятствием, но решающее значение имеет то, признаётся ли оно достаточным по правилам, установленным образовательным законодательством. Статья 331 ТК РФ также перечисляет обстоятельства, при которых педагогическая деятельность абсолютно запрещена (судимость за определённые преступления и т.д.), — в вашем вопросе таких фактов нет, поэтому эта часть нормы не требует анализа.
Статья 331. Право на занятие педагогической деятельностью
К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере образования. (в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 185-ФЗ , от 22.12.2014 N 443-ФЗ )
К педагогической деятельности не допускаются лица: лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незак
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 331
Поскольку статья 331 ТК РФ прямо отсылает к «законодательству Российской Федерации в сфере образования», обратимся к нормам Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». В предоставленном контексте из данного закона содержатся лишь справочные сведения о федеральных государственных образовательных стандартах и укрупнённых группах специальностей, а именно: перечень педагогических специальностей среднего профессионального образования (44.02.01 «Дошкольное образование», 44.02.02 «Преподавание в начальных классах», 44.02.03 «Педагогика дополнительного образования»). Эта информация косвенно указывает на то, что законодатель выделяет отдельную группу педагогических специальностей СПО, по которым можно получить базовое педагогическое образование. Однако закон не содержит прямого указания на то, что учителем математики может стать лицо с дипломом СПО по непрофильной (экономической) специальности. В отсутствие в контексте текста статей, непосредственно устанавливающих квалификационные требования к педагогическим работникам (например, частей 1 и 2 статьи 46, статьи 48, пункта 3 части 1 статьи 51), необходимо исходить из общеизвестного содержания Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Согласно части 1 статьи 46, право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах. Для учителя математики таким стандартом является профессиональный стандарт «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)», утверждённый приказом Минтруда России от 18.10.2013 № 544н. В нём установлено, что учитель должен иметь высшее образование или среднее профессиональное образование в рамках укрупнённой группы специальностей «Образование и педагогические науки» либо высшее образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательной организации. Ваше экономическое СПО не относится к укрупнённой группе 44.00.00 «Образование и педагогические науки» (что подтверждается и справочной информацией из контекста, где эта группа упоминается). Следовательно, для работы учителем математики вам необходимо пройти профессиональную переподготовку (не менее 250-500 часов) по программе, дающей квалификацию «Учитель математики», и получить диплом о дополнительном профессиональном образовании. Только в этом случае вы сможете соответствовать требованиям профессионального стандарта.
Справочная информация: "Федеральные образовательные программы, федеральные государственные образовательные стандарты, дополнительные профессиональные программы"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)
Образование и педагогические науки
44.00.00 ОБРАЗОВАНИЕ И ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ НАУКИ
44.02.01 Дошкольное образование
44.02.02 Преподавание в начальных классах
44.02.03 Педагогика дополнительного образования
— Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (в составе справочной информации)
Таким образом, из анализа норм, содержащихся в контексте, следует, что статья 331 ТК РФ отсылает к образовательному законодательству, а справочная информация о ФГОС лишь подтверждает существование обособленной педагогической группы специальностей. Прямой нормы, разрешающей или запрещающей работу учителем после курсов переквалификации на базе непрофильного СПО, в контексте нет. Её следует искать в профессиональном стандарте «Педагог» и в части 2 статьи 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (которая не приведена в контексте). Эти акты допускают возможность занятия должности учителя при наличии непрофильного образования и последующей переподготовки. Следовательно, ваша ситуация подпадает под исключение: курсы профессиональной переподготовки позволяют восполнить отсутствие профильного педагогического образования, если они проводятся по программам, соответствующим виду профессиональной деятельности. Дополнительно в городе N могут действовать региональные нормативные акты, уточняющие порядок допуска к педагогической работе, но на федеральном уровне описанный подход единообразен.
