Попал в ДТП на производстве: больничный не оплатили, директор подделал протокол, написав что машина была исправна — что делать?

Оплата больничного при производственной травме: пособие в размере 100% среднего заработка и проценты за задержку

Производственная травма признаётся несчастным случаем на производстве, подлежащим расследованию, если он произошёл при исполнении трудовых обязанностей, в том числе при управлении служебным транспортным средством, — ДТП на машине работодателя при исполнении служебного задания подпадает под это определение.

Расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах. К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся: работники и другие лица, получающие образование в соответствии с ученическим договором; обучающиеся, проходящие производственную практику; лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями; лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду; лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно полезных работ; члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.
— ч. 1 ст. 227 ТК РФ

Для работника это означает: ДТП при исполнении служебного задания на машине работодателя — это несчастный случай на производстве вне зависимости от того, кто виноват (включая вину механика/директора). Соответственно, по нему работодатель обязан провести расследование и оформить акт формы Н-1.

Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием выплачивается за весь период временной нетрудоспособности застрахованного до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100 процентов его среднего заработка, исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ
— п. 1 ст. 9 ФЗ № 125-ФЗ

При повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника. Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральными законами.
— ст. 184 ТК РФ

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (В редакции Федерального закона от 30.01.2024 № 3-ФЗ) Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором
— ст. 236 ТК РФ

Пособие по временной нетрудоспособности при несчастном случае на производстве выплачивается в размере 100% среднего заработка за весь период нетрудоспособности — то есть работнику положен больничный за весь срок лечения (в том числе за всё время, пока он будет лежать). Невыплата этого пособия — нарушение трудовых прав; за каждый день задержки начисляется денежная компенсация по ст. 236 ТК РФ (не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ за день задержки). Обратиться в суд за взысканием не выплаченного вовремя пособия работник вправе в течение одного года со дня, когда выплата должна была состояться.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично. (Дополнение частью - Федеральный закон от 05.04.2021 № 74-ФЗ) Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом. (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 272-ФЗ, от 05.04.2021 № 74-ФЗ)
— ч. 2 ст. 392 ТК РФ

Вывод: работодатель обязан оплатить больничный в связи с производственной травмой в размере 100% среднего заработка за весь период нетрудоспособности; за невыплату начисляются проценты по ст. 236 ТК РФ с первого дня задержки, и эти выплаты не могут быть «зачтены» или удержаны из-за спора о машине. Срок обращения в суд за этими выплатами — 1 год.

Искажение обстоятельств в протоколе расследования: незаконно, оспаривается через ГИТ, а сам подлог может быть преступлением

Акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1) должен содержать подробное и достоверное изложение обстоятельств и причин несчастного случая и указывать лиц, допустивших нарушения требований безопасности.

В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда и (или) иных федеральных законов и нормативных правовых актов, устанавливающих требования безопасности в соответствующей сфере деятельности. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве. После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью (при наличии печати). Работодатель (его представитель) в течение трех календарных дней после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом - лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию.
— абз. 4 ч. 1 ст. 230 ТК РФ

Нарушение — реальная неисправность машины, выпущенной на линию, подана как «водитель растерялся и не поставил на ручник, затем покинул автомобиль». Иными словами, акт сфальсифицирован, а вина за аварию переложена на водителя. Разногласия по содержанию акта работник вправе заявить в государственную инспекцию труда (ГИТ), решения которой также обжалуются в суд.

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев, непризнания работодателем (его представителем) факта несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта, несогласия пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), а при несчастных случаях со смертельным исходом - лиц, состоявших на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), с содержанием акта о несчастном случае рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в суд. В этих случаях подача жалобы не является основанием для невыполнения работодателем (его представителем) решений государственного инспектора труда. (Статья в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 311-ФЗ) Раздел XI. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ТРУДОВОГО ДОГОВОРА Глава 37. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
— ст. 231 ТК РФ

При несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан: немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию; принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц; сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия); в установленный настоящим Кодексом срок проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего; принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования
— ч. 1 ст. 228 ТК РФ

Работодатель обязан организовать надлежащее и своевременное расследование с сохранением обстановки происшествия и достоверным оформлением материалов — фальсификация обстоятельств этому нарушением. Более того, внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений либо исправлений, искажающих их содержание, из личной заинтересованности образует служебный подлог.

Служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности
— ст. 292 УК РФ, п. 1

Вывод: протокол, в котором неисправная машина указана исправной, а ДТП списано на «растерянность» водителя, является сфальсифицированным. Он оспаривается жалобой в государственную инспекцию труда и далее в суд; одновременно о внесении недостоверных сведений работник вправе заявить в прокуратуру (признаки служебного подлога по ст. 292 УК РФ). Подпись в таком протоколе не обязательна, а несогласие фиксируется письменным несогласием с актом.

Нет оснований возлагать на работника стоимость разбитой машины: вину доказывает работодатель, а выпуск неисправного ТС исключает ответственность

Ответственность водителя за ущерб работодателю — ограниченная (в пределах среднего месячного заработка), полная материальная ответственность возможна лишь в закрытом перечне случаев (недостача, умысел, опьянение, преступление и т.д.).

За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
— ст. 241 ТК РФ

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях: 1) когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей; 2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу; 3) умышленного причинения ущерба; 4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) 5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда; 6) причинения ущерба в результате административного правонарушения, если таковое установлено соответствующим государственным органом; (В редакции Федерального закона от 27.11.2017 № 359-ФЗ) 7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 03.08.2018 № 315-ФЗ) 8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.
— ст. 243 ТК РФ

Для привлечения работника к любому виду материальной ответственности работодатель сам обязан доказать вину работника, противоправность его поведения и причинную связь между ними и ущербом.

К обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.
— п. 4 Постановления Пленума ВС РФ № 52 от 16.11.2006

Решающий факт — неисправность машины: машина была выпущена на линию технически неисправной, за что отвечает должностное лицо (механик), а не водитель. Предрейсовый контроль технического состояния и отметка «выпуск на линию разрешен» — обязанность именно должностного лица, ответственного за техническое состояние.

Даты и время выпуска транспортного средства на линию и его возвращения, а также проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства проставляются должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, с отметкой "выпуск на линию разрешен" и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов.
— п. 16 Приказа Минтранса № 368 от 11.09.2020

Выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.23 настоящего Кодекса, или выпуск на линию транспортного средства, переоборудованного без соответствующего разрешения, - (В редакции федеральных законов от 22.07.2005 № 120-ФЗ, от 26.07.2019 № 216-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств
— п. 1 ст. 12.31 КоАП РФ

Кроме того, материальная ответственность работника исключается при возникновении ущерба вследствие нормального хозяйственного риска либо неисполнения работодателем обязанности обеспечить надлежащие условия (в том числе исправность вверенной техники).

Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.
— ст. 239 ТК РФ

И если даже ущерб и признан за водителем, взыскание суммы, превышающей средний месячный заработок, возможно только по решению суда — работодатель не вправе самовольно «списать» с него стоимость машины.

Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом.
— ч. 2 ст. 248 ТК РФ

Вывод: возложение на водителя полной стоимости разбитой машины незаконно. Если автомобиль был выпущен на линию неисправным — вина лежит на ответственном должностном лице (механике), а не на водителе; ответственность водителя в любом случае ограничена средним месячным заработком, и любые удержания сверх него возможны только по решению суда, которое работодатель должен предварительно выиграть, доказав вину работника. Пока вина не доказана судом, никакие «компенсации» из-за машины удерживаться не могут.

Компенсации при производственном несчастном случае и ответственность директора/механика за выпуск неисправной машины

Помимо пособия по временной нетрудоспособности, при несчастном случае на производстве застрахованному положены страховые выплаты: единовременная (в зависимости от степени утраты профессиональной трудоспособности, базово до 94 018 руб.) и ежемесячные страховые выплаты (доля среднего заработка пропорционально степени утраты трудоспособности).

Размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из максимальной суммы, равной 94 018,0 рубля. В местностях, где установлены районные коэффициенты, процентные надбавки к заработной плате, размер единовременной страховой выплаты, назначаемой застрахованному в зависимости от степени утраты им профессиональной трудоспособности, определяется с учетом этих коэффициентов и надбавок.
— п. 1 ст. 11 ФЗ № 125-ФЗ

Размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.
— п. 1 ст. 12 ФЗ № 125-ФЗ

Все эти компенсации выплачиваются страховщиком (СФР), а не «за счёт» работодателя, — то есть их нельзя поставить в зависимость от спора о машине. Задержка или отказ в них оспаривается в отдельном порядке (через СФР, ГИТ, суд).

Сама причина аварии — выпуск на линию технически неисправного транспортного средства — является отдельным правонарушением, за которое отвечают должностные лица (директор, механик), а не водитель. Это влечёт административную ответственность по ст. 12.31 КоАП (штраф должностных лиц за выпуск на линию ТС с неисправностями) и, при наступлении тяжких последствий по неосторожности, уголовную ответственность по ст. 266 УК.

Выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.23 настоящего Кодекса, или выпуск на линию транспортного средства, переоборудованного без соответствующего разрешения, - (В редакции федеральных законов от 22.07.2005 № 120-ФЗ, от 26.07.2019 № 216-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств
— п. 1 ст. 12.31 КоАП РФ

Недоброкачественный ремонт транспортных средств, путей сообщения, средств сигнализации или связи либо иного транспортного оборудования, а равно выпуск в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств лицом, ответственным за
— ч. 1 ст. 266 УК РФ

предусматривается возможность квалификации в качестве несчастных случаев, связанных с производством, и составление актов по форме Н-1 по всем несчастным случаям, имевшим место при исполнении работниками их трудовых обязанностей, даже если в причинении вреда работнику виновно исключительно третье лицо, не являющееся работодателем этого работника. Следовательно, по всем случаям, признанным связанными с производством
— п. 8 Постановления Пленума ВС РФ № 2 от 10.03.2011

Вывод: работнику при производственной травме полагаются пособие (100% среднего заработка весь период), единовременная и ежемесячные страховые выплаты, компенсация утраченного заработка и расходов на реабилитацию — выплачиваемые СФР независимо от работодателя и любого спора о машине. Выпуск неисправного автомобиля на линию — самостоятельное правонарушение директора и механика (ст. 12.31 КоАП, при тяжком вреде — ст. 266 УК), за которое водитель никакой ответственности не несёт; страховая и компенсационные выплаты не могут «покрываться» за счёт взыскания с водителя стоимости машины.