Является ли передаточно-выводное движение расширением трудовой функции и правомерно ли требование пройти на него профотбор
Трудовая функция — это «конкретный вид поручаемой работнику работы», и она принадлежит к числу обязательных условий трудового договора (ст. 57 ТК РФ). В вашем договоре закреплена только маневровая работа (работа машинистом тепловоза на маневровом движении). Передаточно-выводное движение (перевозка вагонов между станциями) — иной вид работы, не обусловленный договором.
Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
— ст. 60 ТК РФ
Это прямой текст ст. 60 ТК РФ: поручение работы за пределами договора запрещено. Поручение «таскать вагоны между станциями» при договоре только на маневровую работу и есть требование выполнения работы, не обусловленной договором.
Расширение круга выполняемых работ (добавление передаточно-выводного движения к маневровой) — это постоянное изменение трудовой функции, то есть перевод, а не перемещение:
Перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72 2 настоящего Кодекса. По письменной просьбе работника или с его письменного согласия может быть осуществлен перевод работника на постоянную работу к другому работодателю. При этом трудовой договор по прежнему месту работы прекращается (пункт 5 части первой статьи 77 настоящего Кодекса). Не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора.
— ч. 1 ст. 72.1 ТК РФ
Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
— ч. 1 ст. 72 ТК РФ
Для вас это означает: изменение вида движения с маневрового на передаточно-выводное (или добавление последнего) — изменение трудовой функции, которое допустимо только с вашего письменного согласия. Без согласия работодатель не вправе ни поручать такую работу, ни требовать от вас прохождения профессионального отбора именно под эту (новую) работу.
Прохождение профотбора на тот или иной вид движения технически привязано к трудоустройству/допуску именно на соответствующие профессии и работы:
Профессиональный отбор проводится работодателем за счет собственных средств в отношении лиц, принимаемых на работу по профессиям и должностям, указанным в разделе II Перечня работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. N 2349. 3. Профессиональный отбор лиц проводится в целях определения психофизиологических качеств и профессиональной пригодности и осуществляется в следующем порядке: 1) подтверждение соответствия лица требованиям профессиональных стандартов и квалификационным требованиям <1>; [...] 2) определение психофизиологических качеств лица.
— п. 2 Порядка проведения профессионального отбора, утв. Приказом Минтранса России № 272 от 08.08.2023
Ваш профотбор пройден на маневровое движение и действует до 24.04.2028. Требование пройти профотбор ещё и на передаточно-выводное движение юридически означает подготовку к поручению вам иной трудовой функции, на которую вы согласия не давали. Поскольку сама такая работа не может быть вам поручена без согласия (ст. 60, 72, 72.1 ТК РФ), то и обязанности проходить под неё профотбор у вас не возникает — отбор является условием допуска к работе, которую работодатель не вправе вам поручить в одностороннем порядке.
Вывод: требование пройти профотбор на передаточно-выводное движение — это фактическое понуждение к расширению вашей трудовой функции за пределы договора. Вы вправе от него отказаться, поскольку работа на передаточно-выводном движении не обусловлена вашим трудовым договором, а её поручение/изменение вида движения требует вашего письменного согласия.
Исключает ли ст. 74 ТК РФ необходимость вашего согласия (изменение организационных/технологических условий)
Возможная защитная линия работодателя: «поменялась технология, надо возить вагоны между станциями, поэтому меняем условия». Однако ст. 74 ТК РФ прямо исключает её применение к изменению трудовой функции:
В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
— ч. 1 ст. 74 ТК РФ
Для вас это означает: даже если работодатель докажет изменения технологии/организации (появление передаточно-выводного движения), он всё равно не вправе через ст. 74 ТК РФ изменить вашу трудовую функцию (вид движения) в одностороннем порядке — такое изменение прямо исключено. Изменение трудовой функции возможно только по соглашению сторон (ст. 72 ТК РФ).
Иными словами, ссылка на производственную необходимость не даёт работодателю права обязать вас выполнять передаточно-выводное движение и проходить под него профотбор без вашего письменного согласия.
Вывод: механизм ст. 74 ТК РФ к изменению вашей трудовой функции неприменим — закон прямо исключает изменение трудовой функции по инициативе работодателя. Ваше согласие обязательно.
Правомерен ли отказ и можно ли вас за это наказать
Отказ от прохождения профотбора на работу, которая не входит в вашу трудовую функцию, — законная форма самозащиты трудовых прав:
В целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором [...]
— ч. 1 ст. 379 ТК РФ
Для вас это означает: вам следует письменно (заявление на имя работодателя) известить о своём отказе, и на время отказа за вами сохраняются все трудовые права и заработная плата, предусмотренные за вашу маневровую работу.
Дисциплинарное взыскание возможно только за неисполнение возложенных на работника трудовых обязанностей:
За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания [...]
— абз. 1 ч. 1 ст. 192 ТК РФ
Поскольку работа на передаточно-выводном движении и прохождение профотбора под неё не относятся к вашим трудовым обязанностям (они не обусловлены договором), отказ от них не образует дисциплинарного проступка, и применение замечания, выговора или увольнения по виновным основаниям будет незаконным. Такой отказ — реализация права, а не нарушение дисциплины.
Вывод: ваш отказ правомерен и не может служить основанием для дисциплинарного взыскания или увольнения. Договариваться о расширении трудовой функции (и, соответственно, о прохождении профотбора на новый вид движения) работодатель может только через получение вашего письменного согласия.
Ответственность работодателя и денежные последствия принуждения
Если работодатель, несмотря на ваш отказ, попытается обязать вас работать на передаточно-выводном движении или применит взыскание за отказ, он нарушит трудовое законодательство.
Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права 1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ
Для вас это означает: принуждение к выполнению не предусмотренной договором работы и (или) незаконное наказание за отказ образует состав административного правонарушения — вы можете подать жалобу в государственную инспекцию труда (и в прокуратуру), которая вправе привлечь работодателя (должностное лицо и организацию) к ответственности.
Если работодатель всё же попытается оформить вам дисциплинарное взыскание, он обязан соблюсти установленную процедуру, а незаконное взыскание подлежит обжалованию:
До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
— ч. 1 ст. 193 ТК РФ
Для вас это означает: даже если работодатель применит взыскание, вы вправе обжаловать его в государственную инспекцию труда и (или) в суд, поскольку сам отказ от работы, не обусловленной договором, проступком не является (ст. 192 ТК РФ — «возложенных обязанностей» у вас нет).
Наконец, поручение дополнительной работы возможно только с вашего письменного согласия и за доплату — это подчёркивает, что без согласия никакой «обязанности» выполнять передаточно-выводное движение не возникает:
С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ.
— ч. 1 ст. 60.2 ТК РФ
Если принуждение к новой работе повлечёт для вас нравственные страдания, вы также вправе требовать компенсации морального вреда:
Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
— ст. 237 ТК РФ
Вывод: принуждение вас к работе на передаточно-выводном движении и (или) наказание за законный отказ — нарушения, за которые работодатель несёт административную ответственность (ст. 5.27 КоАП РФ), а незаконное взыскание подлежит отмене по вашей жалобе (ст. 193 ТК РФ). Дополнительная работа возможна только с вашего письменного согласия и за доплату (ст. 60.2, 151 ТК РФ).