Признается ли несчастным случаем травма, полученная сотрудником на работе в драке с бывшим работником?

Является ли травма, полученная в драке на территории и в рабочее время, несчастным случаем, подлежащим расследованию

Ключевой довод работодателя («драка — значит не производственная травма») не соответствует закону. Перечень событий, подлежащих расследованию как несчастные случаи, прямо включает телесные повреждения, нанесённые другим лицом, — при условии, что событие произошло в установленных обстоятельствах (в том числе «в течение рабочего времени на территории работодателя»):

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; отравление; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными, в том числе насекомыми и паукообразными; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли: в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;
— ч. 3 ст. 227 ТК РФ

Прямое указание на наступление события «в течение рабочего времени на территории работодателя» как на квалифицирующий признак содержится в той же норме:

в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни; при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора; при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком; при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);
— абз. 2 ч. 3 ст. 227 ТК РФ

Из этих положений следует: сам по себе факт драки не выводит событие из-под действия ст. 227 ТК РФ. Закон прямо называет телесные повреждения, «нанесенные другим лицом», среди расследуемых событий, а место и время события (территория работодателя, рабочее время) — среди обстоятельств, при которых такое событие подлежит расследованию. То обстоятельство, что удар нанёс не коллега по трудовому договору, а посторонний (бывший работник), также не исключает квалификацию: законодатель не связывает подлежащее расследованию событие с трудовым статусом причинителя травмы.

Одновременно та же норма задаёт и границы: событие подлежит расследованию, если оно произошло при исполнении трудовых обязанностей, выполнении работы по поручению работодателя либо при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями или совершаемых в интересах работодателя. Поэтому решающим обстоятельством является не факт драки как таковой, а то, находился ли пострадавший в связи с работой в момент получения травмы.

Вывод по вопросу. Травма, полученная в драке в течение рабочего времени на территории работодателя, по общему правилу подлежит расследованию как несчастный случай на основании ч. 3 ст. 227 ТК РФ — если наступившие у сотрудника повреждения (ушибы, перелом челюсти, нетрудоспособность) соответствуют перечню последствий, предусмотренных этой статьёй. Работодатель обязан провести расследование независимо от того, кто нанёс повреждения.

Правомерность отказа работодателя от расследования и невозможно ли обойтись без акта

Отказ работодателя от расследования неправомерен. При наступлении события, указанного в ст. 227 ТК РФ, работодатель обязан принять неотложные меры и обеспечить расследование:

При несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан: немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию; принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц; сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия); в установленный настоящим Кодексом срок проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего; принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой. (Статья в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 311-ФЗ)
— ст. 228 ТК РФ

Порядок расследования возложен на комиссию, которую работодатель обязан создать незамедлительно, а именно комиссия (в ряде случаев — государственный инспектор труда), а не работодатель единолично, квалифицирует случай:

На основании собранных материалов расследования комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.
— абз. 18 ст. 229.2 ТК РФ

Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа), уполномоченный по охране труда (при наличии). Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.
— ч. 1 и 2 ст. 229 ТК РФ

Ключевой момент: квалификация события как связанного либо не связанного с производством — это полномочие комиссии (госинспектора труда), а не произвольное решение работодателя. Закрытый перечень случаев, которые могут быть квалифицированы как не связанные с производством, закреплён в законе, и «драка на личной почве» в него не входит:

Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая) в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством: смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом; смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества; несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.
— абз. 19–21 ст. 229.2 ТК РФ

Это означает: личная неприязнь или «старые обиды» участников драки не являются законным основанием для того, чтобы работодатель в одностороннем порядке отказался от расследования. Случай может быть квалифицирован как не связанный с производством только в трёх прямо названных случаях (общее заболевание/самоубийство, опьянение как единственная причина, совершение пострадавшим уголовно наказуемого деяния). Если ни один из них не подтверждён, оснований вывести событие из учёта не имеется — комиссия обязана расследовать и квалифицировать его, а при подтверждении производственного характера — оформить акт о несчастном случае на производстве:

По каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации. При групповом несчастном случае на производстве акт о несчастном случае на производстве составляется на каждого пострадавшего отдельно. При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве. В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда и (или) иных федеральных законов и нормативных правовых актов, устанавливающих требования безопасности в соответствующей сфере деятельности.
— ч. 1 ст. 230 ТК РФ

Таким образом, позиция «была драка — акт не составляем» не основана на законе. Работодатель обязан инициировать расследование, а решение о том, производственный ли это случай, принимает комиссия по его итогам.

Вывод по вопросу. Отказ работодателя расследовать случай и не составлять акт неправомерен. «Драка на личной почве» не входит в закрытый перечень оснований для квалификации случая как не связанного с производством; расследовать случай и квалифицировать его полномочна только комиссия. Акт о несчастном случае на производстве оформляется по каждому квалифицированному случаю, повлёкшему утрату трудоспособности на срок не менее одного дня либо необходимость перевода на другую работу.

Сроки расследования и зависимость от тяжести травмы (перелом челюсти)

Сроки расследования различаются в зависимости от степени тяжести повреждения здоровья. Лёгкие повреждения — 3 календарных дня, тяжёлые — 15 календарных дней, а о несвоевременно сообщённом случае — один месяц со дня заявления пострадавшего:

Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех календарных дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 календарных дней. Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления. При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 календарных дней.
— ч. 1 ст. 229.1 ТК РФ

Перелом челюсти, как правило, относится к повреждениям, которые могут квалифицироваться как тяжёлые по критериям медико-социальной оценки (стойкая утрата трудоспособности или длительное расстройство здоровья), однако степень тяжести определяется медицинским заключением, а не работодателем. От этого зависит и срок (3 или 15 дней), и состав комиссии (при тяжёлом случае в неё включаются госинспектор труда и представители страховщика), и круг уведомляемых органов.

Поскольку работодатель уже заявил об отказе расследовать случай, применимой становится вторая развилка нормы: случай, о котором не было своевременно сообщено либо который работодатель не расследовал, расследуется по заявлению пострадавшего в течение одного месяца со дня поступления заявления.

Вывод по вопросу. При несвоевременном расследовании случай расследуется по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца (ч. 1 ст. 229.1 ТК РФ). Для запуска процедуры работнику достаточно подать письменное заявление; степень тяжести (и, соответственно, срок 3 или 15 дней) устанавливается медицинским заключением. Перелом челюсти как травма, повлёкшая нетрудоспособность, даёт основание для оформления акта в любом случае.

Право на выплаты при квалификации случая как производственного

При подтверждении производственного характера несчастный случай становится страховым случаем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве, поскольку легальное определение несчастного случая на производстве охватывает получение увечья «при исполнении обязанностей по трудовому договору… на территории страхователя»:

страховой случай - подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья или смерти застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию; (В редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 394-ФЗ) несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть; (В редакции Федерального закона от 08.12.2010 № 348-ФЗ) профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть;
— абз. 9 ст. 3 ФЗ № 125-ФЗ (страховой случай)

несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть; (В редакции Федерального закона от 08.12.2010 № 348-ФЗ) профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть; (В редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 394-ФЗ) страховой взнос - обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, который страхователь обязан внести страховщику, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;
— абз. 10 ст. 3 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ

С наступлением страхового случая у работника возникает право на обеспечение по страхованию — пособие по временной нетрудоспособности, единовременную и ежемесячные страховые выплаты, оплату дополнительных расходов на медицинскую и профессиональную реабилитацию:

Обеспечение по страхованию осуществляется: 1) в виде пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 2) в виде страховых выплат: единовременной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти; ежемесячных страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти; 3) в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая, на: медицинскую помощь (первичную медико-санитарную помощь, специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь) застрахованному, осуществляемую на территории Российской Федерации непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности; (В редакции Федерального закона от 28.12.2016 № 493-ФЗ) приобретение лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за застрахованным, в том числе осуществляемый членами его семьи;
— п. 1 ст. 8 ФЗ № 125-ФЗ

Пособие по временной нетрудоспособности при несчастном случае на производстве выплачивается в повышенном размере — 100 % среднего заработка за весь период нетрудоспособности (в отличие от обычного больничного с предельной суммой и зависимостью от стажа):

Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием выплачивается за весь период временной нетрудоспособности застрахованного до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100 процентов его среднего заработка, исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". 2. Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием за полный календарный месяц не может превышать четырехкратный максимальный размер ежемесячной страховой выплаты, установленный в соответствии с пунктами 12 и 13 статьи 12 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 19.12.2016 № 444-ФЗ) 3. Если размер пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, исчисленный из среднего заработка застрахованного, превышает максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, данное пособие выплачивается исходя из указанного максимального размера.
— п. 1 ст. 9 ФЗ № 125-ФЗ

Ежемесячная страховая выплата при стойкой утрате профессиональной трудоспособности определяется как доля среднего месячного заработка пропорционально степени утраты трудоспособности:

Размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности. (В редакции Федерального закона от 07.07.2003 № 118-ФЗ) 2. При расчете размера утраченного застрахованным в результате наступления страхового случая заработка учитываются выплаты и иные вознаграждения, начисленные в пользу физических лиц по гражданско-правовому договору, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договору авторского заказа, в соответствии с которыми заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы. (В редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 394-ФЗ) Все виды заработка учитываются в суммах, начисленных до удержания налогов, уплаты сборов и других обязательных платежей. В местностях, где установлены районные коэффициенты, процентные надбавки к заработной плате, размер ежемесячной страховой выплаты определяется с учетом этих коэффициентов и надбавок. При исчислении среднемесячного заработка застрахованного, направленного страхователем для работы за пределы территории Российской Федерации, учитываются как суммы заработка по основному месту работы, так и суммы заработка, начисленные в иностранной валюте (если на них начислялись страховые взносы), которые пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на день назначения ежемесячной страховой выплаты.
— п. 1 ст. 12 ФЗ № 125-ФЗ

Соответствующие гарантии продублированы и на уровне Трудового кодекса: при повреждении здоровья вследствие несчастного случая на производстве работнику возмещаются утраченный заработок и дополнительные расходы на реабилитацию:

При повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника. Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 1 ст. 184 ТК РФ

Вывод по вопросу. Если случай будет квалифицирован как несчастный случай на производстве, работник вправе претендовать на: пособие по временной нетрудоспособности в размере 100 % среднего заработка за весь период (ст. 9 ФЗ № 125-ФЗ), единовременную и ежемесячные страховые выплаты (при установлении степени утраты профессиональной трудоспособности — ст. 12 ФЗ № 125-ФЗ), а также оплату дополнительных расходов на лечение и реабилитацию (ст. 8 ФЗ № 125-ФЗ). Если же случай будет квалифицирован как не связанный с производством, выплаты по «травматическому» режиму не предоставляются — работник получит лишь обычное пособие по временной нетрудоспособности на общих основаниях.

Что делать при отказе работодателя: ГИТ, страховщик, суд; ответственность работодателя

При отказе работодателя расследовать случай у работника есть действенный механизм защиты через органы надзора. Государственная инспекция труда уполномочена контролировать соблюдение трудового законодательства, а государственный инспектор труда — самостоятельно расследовать несчастные случаи и выдавать обязательные предписания:

осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 220-ФЗ) анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по
— ст. 356 ТК РФ

расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве; предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке; абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 09.05.2005 № 45-ФЗ) направлять в суды требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) запрещать использование средств индивидуальной и коллективной защиты работников, если такие средства не соответствуют обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и государственным нормативным требованиям охраны труда; (В редакции Федерального закона от 19.07.2011 № 248-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) абзац;
— абз. 6 ст. 357 ТК РФ

При этом случай, скрытый (не расследованный) работодателем, госинспектор труда расследует самостоятельно, а по жалобе пострадавшего, не согласного с выводами комиссии, либо при нарушении порядка расследования проводит дополнительное расследование и составляет заключение:

При выявлении сокрытого несчастного случая государственный инспектор труда проводит расследование самостоятельно. Государственный инспектор труда проводит дополнительное расследование в следующих случаях: при поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая; при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования. Дополнительное расследование проводится в отношении несчастных случаев, расследованных не ранее чем за пять лет до дня наступления обстоятельств, указанных в части второй настоящей статьи. Дополнительное расследование несчастного случая проводится государственным инспектором труда в соответствии с требованиями настоящей главы. Дополнительное расследование проводится с привлечением профсоюзного инспектора труда и представителя исполнительного органа страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя. По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем).
— ч. 1 ст. 229.3 ТК РФ

Помимо этого, работник может обращаться непосредственно в исполнительный орган страховщика (СФР) и в суд для установления факта несчастного случая, связанного с производством.

Сокрытие страхового случая и ненадлежащее оформление материалов расследования влекут административную ответственность работодателя (его должностных лиц):

Сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей, на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей, на юридических лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ)
— ст. 15.34 КоАП РФ

Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса , - (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 216-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. 2. Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. 3.
— ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ

Вывод по вопросу. При отказе работодателя следует: письменно заявить работодателю требование о расследовании, а при его неисполнении — обратиться в государственную инспекцию труда (госинспектор самостоятельно расследует сокрытый случай, ст. 229.3, 357 ТК РФ) и/или в суд. За сокрытие страхового случая и нарушение порядка расследования работодатель несёт административную ответственность (ст. 15.34, ст. 5.27.1 КоАП РФ). Спор о признании случая производственным подсуден по месту нахождения работодателя; требования исходя из характера спора относятся к компетенции суда.

Взыскание вреда и морального ущерба с причинителя травмы (бывшего работника)

Независимо от исхода производственного расследования, у пострадавшего есть самостоятельное гражданско-правовое требование к непосредственному причинителю вреда — бывшему работнику, нанёсшему побои. Причинитель несёт ответственность в полном объёме:

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.
— п. 1 ст. 1064 ГК РФ

Возмещению при повреждении здоровья подлежат как утраченный заработок, так и дополнительные расходы на лечение, лекарства, реабилитацию:

При причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение. 2. При определении утраченного заработка (дохода) пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, а равно другие пенсии, пособия и иные подобные выплаты, назначенные как до, так и после причинения вреда здоровью, не принимаются во внимание и не влекут уменьшения размера возмещения вреда (не засчитываются в счет возмещения вреда). В счет возмещения вреда не засчитывается также заработок (доход), получаемый потерпевшим после повреждения здоровья. 3. Объем и размер возмещения вреда, причитающегося потерпевшему в соответствии с настоящей статьей, могут быть увеличены законом или договором.
— п. 1 ст. 1085 ГК РФ

Также пострадавший вправе требовать компенсации морального вреда, размер которой определяется судом с учётом характера страданий и требований разумности и справедливости:

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. 2. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Глава 60. Обязательства вследствие неосновательного обогащения
— п. 1, 2 ст. 1101 ГК РФ

Важная развилка: работодатель по общему правилу не отвечает за действия бывшего работника, который не состоял с ним в трудовых отношениях на момент причинения вреда, — ответственность по ст. 1068 ГК РФ (за вред, причинённый работником при исполнении трудовых обязанностей) на него не распространяется. Право на страховые выплаты по производственной травме (если случай квалифицирован как производственный) и гражданско-правовое требование к виновнику драки существуют параллельно и не исключают друг друга.

Вывод по вопросу. К бывшему работнику, нанёсшему травму, пострадавший вправе предъявить требование о возмещении вреда здоровью (утраченный заработок и расходы на лечение — ст. 1064, 1085 ГК РФ) и компенсации морального вреда (ст. 1101 ГК РФ). Требование предъявляется непосредственно к причинителю и не зависит от того, признан ли случай производственным. Дополнительно, если отказ работодателя от расследования причинил работнику нравственные страдания, возможна компенсация морального вреда с работодателя (ст. 237 ТК РФ).