Ответственность заказчика и инженера технадзора при падении козырька на сотрудника подрядчика: административная, уголовная, материальная

Распределение ответственности заказчика и подрядчика и значение передачи объекта по акту и оговорки в договоре

Ключевая норма — ст. 751 ГК РФ: закон прямо возлагает на подрядчика соблюдение требований безопасности строительных работ и его же ответственность за их нарушение. Это ваша главная защита: демонтаж стоек и козырька был работой подрядчика, и именно он отвечает за соблюдение безопасности при её выполнении, включая недоделанный (выполненный наполовину) демонтаж.

Подрядчик обязан при осуществлении строительства и связанных с ним работ соблюдать требования закона и иных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ. Подрядчик несет ответственность за нарушение указанных требований.
— ст. 751 ГК РФ, п. 1

Оговорка в договоре о том, что всю ответственность за производство работ и охрану труда несёт подрядчик, закрепляет это распределение, однако она не отменяет обязанностей заказчика, установленных законом. Ссылаться на эту оговорку и на акт приёма-передачи объекта нужно, но как на часть позиции, а не как на исчерпывающее основание освобождения.

Важная оговорка — п. 4 ст. 748 ГК РФ: подрядчик, ненадлежащим образом выполнивший работы, не вправе ссылаться на то, что заказчик не осуществлял контроль, кроме случаев, когда обязанность такого контроля возложена на заказчика законом.

Заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика. 2. Заказчик, обнаруживший при осуществлении контроля и надзора за выполнением работ отступления от условий договора строительного подряда, которые могут ухудшить качество работ, или иные их недостатки, обязан немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, не сделавший такого заявления, теряет право в дальнейшем ссылаться на обнаруженные им недостатки. 3. Подрядчик обязан исполнять полученные в ходе строительства указания заказчика, если такие указания не противоречат условиям договора строительного подряда и не представляют собой вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика. 4. Подрядчик, ненадлежащим образом выполнивший работы, не вправе ссылаться на то, что заказчик не осуществлял контроль и надзор за их выполнением, кроме случаев, когда обязанность осуществлять такой контроль и надзор возложена на заказчика законом.
— ст. 748 ГК РФ, п. 1

Ход работ принимается по правилам ст. 720 ГК РФ: заказчик обязан осмотреть и принять работу с участием подрядчика и при обнаружении недостатков немедленно заявить о них.

Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.
— п. 1 ст. 720 ГК РФ

Пункт 3 ст. 720 ГК РФ устанавливает, что заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на явные недостатки, которые могли быть установлены при обычном способе приёмки. Это работает в обе стороны: с одной стороны объясняет, почему следствие упрекает технадзор в непринятии мер при «половинчатом» демонтаже; с другой — подтверждает, что ответственность за полноту и безопасность результата работ лежит на подрядчике, а нерадивость контроля заказчика не снимает с подрядчика вины.

Если между заказчиком и подрядчиком привлекались субподрядчики, ответственность перед заказчиком за их действия несёт генеральный подрядчик (п. 3 ст. 706 ГК РФ) — ещё один аргумент, что «хвост» недоделанного демонтажа остаётся в зоне ответственности подрядной организации.

Подрядчик, который привлек к исполнению договора подряда субподрядчика в нарушение положений пункта 1 настоящей статьи или договора, несет перед заказчиком ответственность за убытки, причиненные участием субподрядчика в исполнении договора. 3. Генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком в соответствии с правилами пункта 1 статьи 313 и статьи 403 настоящего Кодекса, а перед субподрядчиком - ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда. Если иное не предусмотрено законом или договором, заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования, связанные с нарушением договоров, заключенных каждым из них с генеральным подрядчиком. 4. С согласия генерального подрядчика заказчик вправе заключить договоры на выполнение отдельных работ с другими лицами. В этом случае указанные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение работы непосредственно перед заказчиком.
— п. 706 ГК РФ

Вывод по вопросу: утверждение «мы просто передали объект по акту, а демонтировать должен был подрядчик» юридически обоснованно: по п. 1 ст. 751 и п. 3 ст. 706 ГК РФ ответственность за безопасность работ и за невыполненный демонтаж в первую очередь несёт подрядчик (и его субподрядчики), а п. 4 ст. 748 ГК РФ не позволяет подрядчику ссылаться на неосуществление заказчиком контроля. Однако эта позиция не снимает с заказчика обязанностей, возложенных на него законом (вводный инструктаж, контроль на опасном объекте), поэтому ссылаться на акт и договор нужно в связке с доказательствами, что заказчик не нарушил прямо возложенных на него законом требований; при этом риск регрессных и гражданских требований перераспределяется в сторону подрядчика.

Ответственность заказчика как юридического лица — административная

Основная «профильная» норма — ст. 5.27.1 КоАП РФ. За сам факт нарушения государственных нормативных требований охраны труда (включая неорганизацию/непроведение вводного инструктажа) юрлицо наказывается штрафом от 50 000 до 80 000 руб.

Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса , - (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 216-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ

Дифференцированная и более жёсткая норма — ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ — наказывает именно допуск работника к работе без обучения и проверки знаний требований охраны труда: для юрлица штраф от 110 000 до 130 000 руб.

Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.
— ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ

Должностное лицо заказчика (в том числе инженер технадзора) привлекается по этой же статье как должностное лицо — по ст. 2.4 КоАП РФ.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Примечание. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
— ст. 2.4 КоАП РФ

Ключевая защитная норма — ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ: юрлицо не подлежит административной ответственности за правонарушение, за которое к ответственности привлечён его работник, если юрлицо приняло все предусмотренные законом меры.

Юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.
— ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ

Вывод по вопросу: как юрлицо заказчик рискует административным штрафом по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ (50 000–80 000 руб.), а при квалификации через «допуск без обучения/инструктажа» — по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ (110 000–130 000 руб.); должностное лицо привлекается по ст. 2.4 и ч. 1 или ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ (для должностных лиц ч. 1 — 2 000–5 000 руб., ч. 3 — 15 000–25 000 руб.). При этом по ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ заказчик может избежать ответственности, доказав, что принял все зависящие меры, а наказание понёс конкретный работник. Административная и уголовная ответственность должностного лица друг друга не исключают.

Уголовная ответственность: составы и кто является субъектом (в том числе инженер технадзора)

Минимальный «базовый» состав для исполнителя-специалиста — ч. 2 ст. 109 УК РФ, если смерть причинена вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей. Субъектом здесь может быть и инженер технадзора, если он исполнял профессиональные (трудовые) функции, в том числе по контролю за работами подрядчика.

Причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей - наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
— ч. 2 ст. 109 УК РФ

Специальный состав по охране труда — ст. 143 УК РФ. Субъект — лицо, на которое возложены обязанности по соблюдению требований охраны труда. Для заказчика это принципиально: привлекается не абстрактное юрлицо, а конкретный работник, на которого приказом возложены такие обязанности (либо руководитель). Именно сюда «проецируется» приказ, закрепивший за инженером технадзора контроль за производством работ.

Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, - наказывается штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового. 2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека, - наказывается принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
— ст. 143 УК РФ, п. 1

Наиболее вероятный в этом деле «строительный» состав — ст. 216 УК РФ: нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ, повлёкшее по неосторожности смерть человека. Она применима, когда обрушившаяся конструкция (козырек входной группы) — результат нарушения правил безопасности при работах по демонтажу/строительстве, и смерть наступила вследствие этого.

Нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба, - (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 23.04.2018 № 114-ФЗ) наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 27.12.2009 № 377-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, - (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ) наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
— ст. 216 УК РФ

Вывод по вопросу: уголовная ответственность ложится не на заказчика-юрлицо, а на конкретных физических лиц — прежде всего на тех, чья неосторожность и чьи обязанности по охране труда/контролю привели к смерти. Для инженера технадзора реальны составы по ч. 2 ст. 109 УК РФ (до 3 лет), ст. 143 УК РФ (при смерти — до 4 лет лишения свободы) и ст. 216 УК РФ (при смерти — до 5 лет лишения свободы). Решающее значение имеют: закреплены ли за ним приказом обязанности по охране труда и контролю, была ли у него реальная возможность их исполнить и есть ли причинно-следственная связь между его бездействием и обрушением.

Материальная ответственность инженера технадзора перед работодателем

Работник возмещает прямой действительный ущерб работодателя, но не упущенную выгоду. Штрафы, наложенные на заказчика, выплаты семье погибшего и расходы на регресс — это как раз «излишние выплаты», попадающие в понятие прямого действительного ущерба.

Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
— ст. 238 ТК РФ

Общее правило — ограниченная материальная ответственность в пределах среднего месячного заработка. Это означает, что «повесить» на инженера всю сумму возмещения вреда или крупный штраф по общему правилу нельзя.

За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
— ст. 241 ТК РФ

Исключение из этого правила — полная материальная ответственность. Для вашей ситуации важны два основания: умышленное причинение ущерба и причинение ущерба преступными действиями работника, установленными приговором суда. То есть полная материальная ответственность инженера становится возможной только после вступления в силу приговора, которым установлены его преступные действия. Обычная неосторожность и «бездействие» сами по себе полной ответственности не влекут.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях: 1) когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей; 2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу; 3) умышленного причинения ущерба; 4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) 5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
— ст. 243 ТК РФ

Порядок взыскания жёстко формализован: до среднего месячного заработка — по распоряжению работодателя не позднее месяца со дня окончательного установления размера ущерба; сверх этой суммы или при несогласии работника — только через суд.

Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба. Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд. Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке. С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество.
— ст. 248 ТК РФ

Вывод по вопросу: материальная ответственность инженера технадзора перед заказчиком по общему правилу ограничена его средним месячным заработком (ст. 241 ТК РФ); возмещать он должен только прямой действительный ущерб (ст. 238 ТК РФ). Полная материальная ответственность возможна лишь при умышленном причинении ущерба либо причинении ущерба преступными действиями, установленными приговором суда (ст. 243 ТК РФ). Взыскание сверх месячного заработка или без согласия работника возможно только в судебном порядке (ст. 248 ТК РФ).

Значение вводного инструктажа и порядок расследования несчастного случая

Отсутствие подписи погибшего в журнале вводного инструктажа — самый уязвимый для вас факт. Правила обязывают проводить вводный инструктаж до начала выполнения трудовых функций для вновь принятых и иных лиц, участвующих в производственной деятельности организации, а проводит его уполномоченный работник, назначенный приказом работодателя.

Вводный инструктаж по охране труда проводится до начала выполнения трудовых функций для вновь принятых работников и иных лиц, участвующих в производственной деятельности организации (работники, командированные в организацию (подразделение организации), лица, проходящие производственную практику). 100. Работодатели, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к микропредприятиям, могут проводить обучение требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты работников только в ходе проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте. В случае выполнения работ повышенной опасности на микропредприятии обучение по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности проводится в соответствии с требованиями настоящих Правил. Решение о проведении обучения по охране труда работников в ходе проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте принимает работодатель с учетом минимального количества работников, подлежащих обучению требованиям охраны труда в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, с учетом среднесписочной численности и категории риска организации, установленного приложением № 4 к настоящим Правилам. 101.
— п. 10, 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464

Вводный инструктаж по охране труда проводится специалистом по охране труда или иным уполномоченным работником организации, на которого приказом работодателя возложены обязанности по проведению вводного инструктажа по охране труда. При отсутствии у работодателя службы охраны труда или специалиста по охране труда проводить вводный инструктаж по охране труда может работодатель, являющийся индивидуальным предпринимателем (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. 110. В случае изменения сведений, содержащихся в реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, работодатель в течение 10 рабочих дней со дня наступления таких изменений направляет уведомление об изменении сведений в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации с указанием сведений, подлежащих изменению (при необходимости с приложением копий соответствующих документов).
— п. 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464

При этом ключевой вопрос — на кого возложена эта обязанность: вводный инструктаж проводит работодатель того лица, с которым у пострадавшего трудовые отношения (то есть, скорее всего, подрядчик). Если погибший состоял в трудовых отношениях с подрядчиком, обязанность провести ему вводный инструктаж лежит на подрядчике, а не на заказчике — и тогда отсутствие подписи в журнале заказчика объяснимо. Если же он был допущен на территорию заказчика как его работник либо иначе, вопрос становится спорным.

ТК РФ описывает порядок расследования: при несчастном случае со смертельным исходом комиссия обязана установить обстоятельства, причины и лиц, допустивших нарушения требований охраны труда.

В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда
— ст. 230 ТК РФ

Такой случай расследуется комиссией с обязательным включением государственного инспектора труда, а возглавляет её, как правило, должностное лицо Роструда; несчастный случай с лицом, выполнявшим работу на территории другого работодателя, расследуется комиссией работодателя, по поручению которого выполнялась работа, с участием владельца территории.

{c21}

Вывод по вопросу: обязанность провести вводный инструктаж возложена на работодателя того лица, чьим работником являлся погибший (по общим правилам — на подрядчика), и проводит его специально уполномоченный приказом работник; для вас критично доказать, был ли погибший в трудовых отношениях с подрядчиком и на кого приказом возложена обязанность проведения инструктажа. Обязанности заказчика при несчастном случае ограничиваются содействием расследованию и информированием; сам факт отсутствия подписи в вашем журнале не создаёт автоматически вашу вину, но будет проверяться комиссией Роструда и следствием как одно из обстоятельств, подлежащих установлению по ст. 230 ТК РФ.

Гражданско-правовые последствия: возмещение вреда семье и регресс к виновному

Общее основание — ст. 1064 ГК РФ: вред личности подлежит возмещению в полном объёме лицом, его причинившим, причём причинитель освобождается лишь если докажет отсутствие вины (вина презюмируется). Договорная оговорка о том, что за безопасность отвечает подрядчик, не отменяет деликтной ответственности перед потерпевшими.

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
— ст. 1064 ГК РФ, п. 1

Право на возмещение в связи со смертью кормильца имеют нетрудоспособные иждивенцы и лица, имевшие право на содержание от погибшего. Это определяет объём требований потерпевших, которые могут быть предъявлены и к заказчику, и к подрядчику.

В случае смерти потерпевшего (кормильца) право на возмещение вреда имеют: нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания;
— п. 1 ст. 1088 ГК РФ

Если заказчик возместит вред (или понесёт расходы), он вправе предъявить обратное требование (регресс) к лицу, по чьей вине причинён вред, — прежде всего к подрядчику и его работникам, по вине которых обрушился козырек. Это ваш главный «инструмент возврата»: сначала ответственность перед семьёй, затем возмещение регрессом с виновника.

Лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.
— п. 1 ст. 1081 ГК РФ

Вывод по вопросу: перед семьёй погибшего гражданско-правовая ответственность может быть возложена по ст. 1064 ГК РФ на причинителя вреда, причём вина презюмируется; если такие выплаты понесёт заказчик, он вправе взыскать их в порядке регресса (ст. 1081 ГК РФ) с действительного виновника — подрядчика, не выполнившего демонтаж козырька. Это механизм не столько освобождения заказчика от ответственности перед потерпевшими, сколько последующего возмещения понесённых расходов с виновной подрядной организации.

Сроки давности, денежные последствия и доказательства

Сроки давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства (включая охрану труда по ст. 5.27.1 КоАП РФ) — один год со дня совершения правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней ) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, в области персональных данных, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, о геодезии и картографии, о наименованиях географических объектов, патентного, антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, законодательства Российской Федерации в области ограничения выбросов парниковых газов, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.21 1 , 12.21 3 , 12.21 5 , 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса), законодательства Российской Федерации в области связи (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.2 1 , 13.4, 13.29, 13.29 3
— ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ

Срок давности по уголовным составам исчисляется со дня совершения преступления: два года — за преступления небольшой тяжести, шесть лет — за преступления средней тяжести. Нарушение требований охраны труда при смерти (ч. 2 ст. 143 УК РФ) и причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения профессиональных обязанностей (ч. 2 ст. 109 УК РФ) относятся к преступлениям небольшой тяжести, а нарушение правил безопасности строительных работ, повлёкшее смерть (ч. 2 ст. 216 УК РФ), — к средней тяжести; по ним срок давности отсчитывается от даты события.

Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки: а) два года после совершения преступления небольшой тяжести; б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести;
— ч. 1 ст. 78 УК РФ

Денежные последствия складываются из: административного штрафа по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ (50 000–80 000 руб. для юрлица) либо по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ (110 000–130 000 руб.); возмещения вреда семье погибшего по правилам главы 59 ГК РФ; а также последующего регресса заказчика к подрядчику в размере выплаченного возмещения (п. 1 ст. 1081 ГК РФ). Материальная ответственность инженера технадзора перед заказчиком ограничена его средним месячным заработком.

Защищают инженера технадзора и заказчика как юрлицо прежде всего документы: договор подряда с оговоркой о возложении ответственности за производство работ и охрану труда на подрядчика; акт приёма-передачи объекта подрядчику; акт-допуск и наряд-допуск на производство работ; приказ о распределении обязанностей (какой именно объём контроля закреплён за инженером); журналы регистрации инструктажей; доказательства того, что именно подрядчик снял только стойки и оставил козырек (переписка, акты осмотра, фотофиксация до обрушения).

Вывод по вопросу: административная ответственность возможна в течение одного года со дня нарушения (ст. 4.5 КоАП РФ), уголовная — в пределах двух-шести лет со дня преступления (ст. 78 УК РФ). Денежный риск заказчика — штраф по ст. 5.27.1 КоАП РФ, возмещение вреда семье погибшего и последующий регресс к подрядчику; денежный риск инженера технадзора перед заказчиком ограничен средним месячным заработком. Ключевые доказательства защиты — договор с оговоркой об ответственности подрядчика, акт приёма-передачи объекта, акт-допуск и наряд-допуск, приказ о распределении обязанностей и доказательства невыполненного подрядчиком демонтажа.