Сотрудник спасательного ведомства получил на ВВК группу В 4 (временно негоден) после лечения невроза и депрессии, а для должности нужна 3 группа: что делать, чтобы не уволиться, и чем грозит увольнение по статье

Правовой статус и значение заключения ВВК («временно негоден», 4 группа предназначения)

Ваш статус — работник спасательного ведомства (инспектор), не проходящий военную службу и не имеющий специального звания в понимании ФЗ «О службе…», поэтому первичным регулятором ваших трудовых отношений является Трудовой кодекс РФ, а заключение ВВК выступает медицинским заключением о противопоказаниях/годности к работе по конкретной должности.

Граница компетенции ВВК видна из её целей:

Военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Вооруженные Силы), в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска) , инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах внутренних дел Российской Федерации и таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения) в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе (далее - приравненная служба), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, определения соответствия требованиям к состоянию здоровья граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы или другие войска, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил или других войск за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования), установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, приравненной службы и военных сборов, граждан, пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях, с прохождением военной службы, приравненной службы, исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании (далее - причинная связь увечий, заболеваний), решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
— п. 1 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ № 565)

Это означает: ВВК определяет годность к службе (приравненной) и по конкретным должностным специальностям. Поставленная вам группа предназначения «Г» (в житейском обозначении — «4 группа, временно негоден») фиксирует, что на момент освидетельствования вы временно не можете исполнять обязанности по занимаемой должности, и требуется дообследование/переосвидетельствование. Это НЕ диагноз непригодности навсегда и НЕ самостоятельное основание увольнения — это медицинский факт, запускающий обязанности работодателя по ст. 73, 76 ТК РФ.

Обратите внимание на различие двух понятий, которое часто путают: «временно негоден» (категория временной негодности, с назначенным сроком переосвидетельствования) — это то, что у вас есть, и оно сохраняет за вами место работы; от «не годен» / «ограниченно годен» к должности (постоянная утрата) — это то, чего у вас в заключении, судя по описанию, нет.

Ключевой момент: поскольку заключение ВВК содержит требование о дообследовании и переосвидетельствовании, но не указывает конкретный срок и порядок, это не освобождает работодателя от обязанности действовать по процедуре ст. 73 ТК РФ, но и даёт вам право инициировать (и, при необходимости, обжаловать) дальнейшее освидетельствование.

Вывод: Ваше заключение ВВК — временное «временно негоден» к должности, с назначением дообследования и переосвидетельствования. Оно не является основанием ни для автоматического увольнения, ни для вашего увольнения «по собственному желанию» под давлением. До переосвидетельствования на вас распространяется защитный режим ст. 73 ТК РФ.

Обязанности работодателя: отстранение, перевод, сохранение места работы

Первичная норма — ч. 1 ст. 73 ТК РФ:

Работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья.
— ч. 1 ст. 73 ТК РФ

Применительно к вам это значит: работодатель обязан предложить вам любую имеющуюся у него работу (должность), не противопоказанную по здоровью. Тот факт, что «должностей на 4-ю (временно негоден) группу нет», сам по себе не снимает обязанности предложить иную работу, противопоказаний к которой нет. Если вы согласны на такую работу — перевод оформляется с вашего письменного согласия, и вы продолжаете работать, а не увольняетесь.

Если подходящей работы нет либо вы отказываетесь от перевода, применяется ч. 2 ст. 73 ТК РФ (временный перевод на срок до 4 месяцев):

Если работник, нуждающийся в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, отказывается от перевода либо соответствующая работа у работодателя отсутствует, то работодатель обязан на весь указанный в медицинском заключении срок отстранить работника от работы с сохранением места работы (должности). В период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
— ч. 2 ст. 73 ТК РФ

Это и есть ваша «защитная ветка»: поскольку ваша негодность ВРЕМЕННАЯ (назначено дообследование и переосвидетельствование, т.е. состояние преходящее, на срок до 4-х месяцев), работодатель обязан ОТСТРАНИТЬ вас от работы с СОХРАНЕНИЕМ МЕСТА РАБОТЫ (должности) на весь срок, указанный в заключении, либо до устранения противопоказаний. Трудовой договор при этом НЕ прекращается.

Параллельная обязанность отстранения — ст. 76 ТК РФ:

при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;
— абз. 5 ч. 1 ст. 76 ТК РФ

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
— ч. 2 ст. 76 ТК РФ

То есть отстранение — это НЕ увольнение и не перевод; место работы (должность) за вами сохраняется, и как только переосвидетельствование покажет годность к должности (3-я группа), вы возвращаетесь к исполнению обязанностей.

Важное ограничение на счёт денег (для вашего планирования): в период отстранения по ст. 73 ТК РФ зарплата не начисляется.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.
— ч. 3 ст. 76 ТК РФ

Однако в период, пока вы на больничном (листок нетрудоспособности не закрыт), вам выплачивается пособие по временной нетрудоспособности, а не «голая» ставка.

Развилка по сроку. Если по медицинским документам ваша нужда в отстранении/переводе выйдет за 4 месяца или врач (ВВК) зафиксирует ПОСТОЯННУЮ невозможность вернуться на должность — тогда вступает ч. 3 ст. 73 ТК РФ и появляется законная база для прекращения договора по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (см. следующий блок). До этого момента — при временной негодности в пределах 4-х месяцев — увольнять вас работодатель не вправе.

Вывод: Пока негодность временная (в пределах 4-х месяцев и с назначенным переосвидетельствованием), работодатель обязан отстранить вас с сохранением должности, а не увольнять; уволить по этой линии он сможет, только если отстранение/перевод потребуется более чем на 4 месяца или выявится стойкая (постоянная) невозможность вернуться на должность — и то лишь с соблюдением ст. 73 ТК РФ.

Какая статья «грозит» и что она реально означает

Сначала — критичная оговорка по квалификации: увольнение по состоянию здоровья по медицинскому заключению — это НЕ дисциплинарное увольнение «по статье» (не «прогул», не «несоответствие», не «виновное основание»). Это увольнение по обстоятельствам, не зависящим от воли работника и работодателя, — через п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Дисциплинарные взыскания (то, что в быту называют «уволить по статье») применяются только за виновный проступок:

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.
— ч. 1 ст. 192 ТК РФ

У вас виновного проступка нет — есть медицинское состояние. Поэтому «увольнение по статье» в смысле наказания вам не грозит.

Законное основание, которое теоретически может применить работодатель при стойкой негодности:

1. отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (части третья и четвертая статьи 73 настоящего Кодекса);
   — п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ

Оно наступает только при отказе работника от необходимого перевода ЛИБО отсутствии у работодателя подходящей работы — и только когда речь идёт о переводе на срок БОЛЕЕ 4-х месяцев или о постоянном переводе (ч. 3 ст. 73 ТК РФ).

Если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, то при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 8 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.
— ч. 3 ст. 73 ТК РФ

Что это значит для вас практически:

1. Пока негодность временная и в пределах 4-х месяцев — основание п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ применить НЕЛЬЗЯ (работает ч. 2 ст. 73 — отстранение с сохранением места).
2. Если позже ВВК зафиксирует стойкую невозможность вернуться на должность либо потребуется перевод более чем на 4 месяца, и подходящей работы действительно нет (или вы письменно от неё откажетесь), — тогда прекращение договора по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ будет законным, но оно не является «наказанием» и не портит вашу репутацию в смысле виновного основания.

Что вы получите при таком увольнении (это и есть ответ на «что грозит»):

Выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка выплачивается работнику при расторжении трудового договора в связи с: отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы (пункт 8 части первой статьи 77 настоящего Кодекса);
— абз. 2, 3 ч. 8 (абз. 9) ст. 178 ТК РФ

Вывод: Вам «не светит» увольнение «по статье» как дисциплинарное наказание. Максимально возможное законное основание — п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (отказ от перевода/отсутствие вакансий при стойкой или длительной негодности), и оно доступно работодателю лишь после исчерпания процедуры ст. 73 ТК РФ и только при превышении 4-месячного барьера или постоянной негодности. При таком увольнении положено выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.

Что сделать самой, чтобы не увольняться: дообследование, переосвидетельствование, «больничный» до решения вопроса

Ваша главная задача — не допустить «зависания» между временным и постоянным статусом и не дать работодателю формальный повод перевести негодность из временной в стойкую. Поэтому активно двигайте процесс дообследования и переосвидетельствования.

1. Больничный до момента решения. Вы ушли на больничный в начале июня по поводу депрессии (лечение в клинике неврозов). Пока листок нетрудоспособности действует, сохраняется выплата пособия по временной нетрудоспособности за весь период заболевания.

Пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.
— ч. 1 ст. 6 ФЗ № 255-ФЗ

При временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.
— ч. 1 ст. 183 ТК РФ

То есть источник дохода на время болезни — пособие по 255-ФЗ, а не зарплата. Важно не дать больничный «закрыть» без решения вопроса о вашей трудоспособности, если состояние требует продолжения лечения.

1. Связка больничного и ВВК/МСЭ. Закон устанавливает предельные сроки временной нетрудоспособности и обязанность направления на медико-социальную экспертизу (МСЭ):

Экспертиза временной нетрудоспособности граждан в связи с заболеваниями, травмами, отравлениями и иными состояниями, связанными с временной потерей трудоспособности, лечением в санаторно-курортных организациях, при необходимости ухода за больным членом семьи, в связи с карантином, на время протезирования в стационарных условиях, в связи с беременностью и родами, при усыновлении ребенка проводится в целях определения способности работника осуществлять трудовую деятельность, необходимости и сроков временного или постоянного перевода работника по состоянию здоровья на другую работу, а также принятия решения о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу.
— ч. 1 ст. 59 ФЗ № 323-ФЗ

При очевидном неблагоприятном клиническом и трудовом прогнозе не позднее четырех месяцев с даты начала временной нетрудоспособности пациент направляется для прохождения медико-социальной экспертизы в целях оценки ограничения жизнедеятельности, а в случае отказа от прохождения медико-социальной экспертизы листок нетрудоспособности закрывается. При благоприятном клиническом и трудовом прогнозе не позднее десяти месяцев с даты начала временной нетрудоспособности при состоянии после травм и реконструктивных операций и не позднее двенадцати месяцев при лечении туберкулеза пациент либо выписывается к занятию трудовой деятельностью, либо направляется на медико-социальную экспертизу.
— ч. 4 ст. 59 ФЗ № 323-ФЗ

Практический смысл: если ваше состояние при депрессивном расстройстве носит характер стойкого/длительного снижения трудоспособности, лечащий врач (врачебная комиссия) не позднее 4-х месяцев с даты начала нетрудоспособности обязан при очевидно неблагоприятном прогнозе направить вас на МСЭ (для решения о группе инвалидности и ИПРА). Установление инвалидности с ИПРА даёт вам ДОПОЛНИТЕЛЬНУЮ защиту: работодатель обязан учитывать рекомендации ИПРА (создание условий, перевод) и не может уволить вас только из-за инвалидности без соблюдения гарантий.

1. Дообследование и переосвидетельствование по линии ВВК. Поскольку ВВК сама указала на необходимость дообследования/переосвидетельствования, но не назначила конкретики, следует письменно (заявлением в свободной форме) запросить у руководства/ВВК направление на конкретное дообследование с указанием срока явки на повторное освидетельствование. Это важно, чтобы:

   • зафиксировать срок, на который введена временная негодность (он определяет, будет ли применяться ч. 2 или ч. 3 ст. 73 ТК РФ);
   • иметь письменное доказательство вашей добросовестности и отсутствия отказа от мероприятий.

2. Несогласие с заключением ВВК. При несогласии существует механизм независимой военно-врачебной экспертизы и последующего контрольного обследования/повторного освидетельствования:

По результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574 , военно-врачебная комиссия (врачебно-летная комиссия) назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии)
— п. 101 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ № 565)

Вывод: Чтобы не увольняться самой и не создавать повода для увольнения по инициативе работодателя: (а) держите больничный открытым до стабилизации/ решения вопроса; (б) письменно запросите конкретное направление на дообследование и дату переосвидетельствования; (в) при стойком/длительном характере состояния — получите направление на МСЭ (возможно установление инвалидности с ИПРА, что усиливает защиту); (г) при несогласии с выводами ВВК — инициируйте независимую военно-врачебную экспертизу. Ни в одну из этих процедур вы не обязаны писать заявление об увольнении по собственному желанию.

Если уволят незаконно: как защититься и какие сроки

Если работодатель, не дожидаясь исчерпания процедуры ст. 73 ТК РФ (или при временной негодности в пределах 4-х месяцев), уволит вас либо вынудит написать «по собственному», — увольнение оспоримо.

Право на иск и сроки:

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы .
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

То есть на оспаривание увольнения у вас 1 месяц со дня вручения копии приказа/выдачи трудовой книжки (сведений о трудовой деятельности). За восстановлением и взысканием — в суд (индивидуальный трудовой спор, по месту нахождения работодателя). Обратите внимание: споры о восстановлении на работе рассматриваются районным судом незамедлительно, госпошлиной не облагаются (ч. 1 ст. 393 ТК РФ — работник освобождён от судебных расходов по трудовым спорам).

Последствия признания увольнения незаконным:

В случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.
— ч. 1, 2 ст. 394 ТК РФ

В дополнение — компенсация морального вреда:

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Глава 39. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА
— ст. 237 ТК РФ

Практические шаги при угрозе/свершившемся увольнении:

• не подписывайте заявление «по собственному желанию» под давлением — это лишит вас права ссылаться на вынужденность (бремя доказывания вынужденности ляжет на вас);
• фиксируйте всё письменно: запросы о дообследовании, предложения (или их отсутствие) вакансий, письменный отказ или согласие на перевод;
• требуйте оформить отстранение приказом с указанием основания и срока (а не «устно» и не увольнением).

Вывод: Увольнение, произведённое при временной негодности (в пределах 4-х месяцев, до переосвидетельствования) без соблюдения ст. 73 ТК РФ, либо под давлением на «собственное желание», незаконно. Срок на оспаривание — 1 месяц с момента вручения приказа/выдачи документов; при восстановлении взыскивается средний заработок за вынужденный прогул и компенсация морального вреда. Категорический вывод: не подписывайте «по собственному» под давлением — это ослабит вашу позицию.