Как запросить акт Н-1 у работодателя, если муж погиб на производстве без трудового договора и прошло 15 дней

Погиб без трудового договора: распространяется ли на его смерть порядок расследования и оформления акта Н-1

Отсутствие письменного трудового договора не лишает погибшего статуса работника и не снимает с работодателя обязанности расследовать несчастный случай и оформить акт формы Н-1.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) Фактическое допущение работника к работе без ведома или поручения работодателя либо его уполномоченного на это представителя запрещается. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ)
— ч. 3 ст. 16 ТК РФ

Эта норма означает: раз муж был фактически допущен к работе с ведома или по поручению работодателя (работал на его объекте, по его заданию, под его контролем), трудовые отношения считаются возникшими, даже если договор в письменной форме не заключали. Отсутствие бумаг — нарушение работодателя, а не отсутствие трудовых отношений.

Расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах. К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся: работники и другие лица, получающие образование в соответствии с ученическим договором; обучающиеся, проходящие производственную практику; лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями; лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду; лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно полезных работ; члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.
— ч. 1 ст. 227 ТК РФ

Ключевое: расследованию подлежат несчастные случаи «с другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя». Если муж фактически трудился у этого работодателя по его поручению (а не был, например, независимым подрядчиком на собственном объекте), его деятельность считалась производственной деятельностью работодателя — а значит, и сама обязанность расследовать случай и оформлять материалы возложена на работодателя.

Вывод: отсутствие трудового договора не является основанием для отказа в расследовании и выдаче акта Н-1 — при фактическом допущении к работе трудовые отношения возникают в силу закона, а умерший относится к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя. Если работодатель отрицает трудовые отношения, вопрос решается через установление юридического факта трудовых отношений и факта несчастного случая (в том числе в суде), а параллельно — через ГИТ и прокуратуру.

Обязанность работодателя расследовать смертельный случай, оформить и выдать акт Н-1

При смерти пострадавшего работодатель обязан организовать расследование, а по его итогам — оформить акт формы Н-1 и выдать экземпляр супруге как лицу, состоявшему с погибшим в близком родстве.

в установленный настоящим Кодексом срок проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего; принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой. (Статья в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 311-ФЗ)
— абз. 5 ст. 228 ТК РФ

Из этой нормы следует, что уже сам факт несчастного случая со смертельным исходом обязывает работодателя проинформировать о нём уполномоченные органы, а о тяжёлом/смертельном случае — и родственников. Бездействие работодателя (молчание 15 дней, невысылка акта) — нарушение этой обязанности, а не «отсутствие оснований».

Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех календарных дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 календарных дней. Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления. При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 календарных дней.
— ч. 1 ст. 229.1 ТК РФ

Смертельный случай расследуется комиссией в течение 15 календарных дней (с возможностью продления не более чем на 15 дней). Важно: срок течёт с издания работодателем приказа о создании комиссии — то есть если работодатель вообще не начал расследование, 15 календарных дней, прошедших со смерти, ещё не означают, что срок исчерпан.

Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления. При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 календарных дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 311-ФЗ)
— ч. 2 ст. 229.1 ТК РФ

Эта норма — прямой инструмент в вашей ситуации: если работодатель «не сообщал» о случае и не начинал расследование, случай расследуется по заявлению пострадавшего или его доверенного лица (вас — как лица, состоявшего в близком родстве) в течение одного месяца со дня поступления заявления. То есть именно ваше письменное заявление запускает месячный срок расследования.

По каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации. При групповом несчастном случае на производстве акт о несчастном случае на производстве составляется на каждого пострадавшего отдельно. При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве. В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда и (или) иных федеральных законов и нормативных правовых актов, устанавливающих требования безопасности в соответствующей сфере деятельности.
— ч. 1 ст. 230 ТК РФ

Работодатель (его представитель) в течение трех календарных дней после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом - лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию. При невозможности личной передачи акта о несчастном случае на производстве в указанные сроки работодатель вправе направить акт по месту регистрации пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении лично адресату и описью вложения. Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем), осуществляющим по решению комиссии учет данного несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) в течение трех календарных дней после завершения расследования несчастного случая на производстве направляет в исполнительный орган страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя.
— ч. 5 ст. 230 ТК РФ

По смыслу этих норм: акт формы Н-1 оформляется именно при смертельном несчастном случае, квалифицированном как несчастный случай на производстве; работодатель обязан в течение трёх календарных дней после завершения расследования выдать один экземпляр акта лицу, состоявшему с погибшим в близком родстве или свойстве, «по их требованию».

Вывод: у работодателя есть прямая юридическая обязанность провести расследование смертельного несчастного случая, оформить акт Н-1 и выдать вам его экземпляр по вашему требованию. Ваше письменное заявление не только «просьба выдать бумагу», но и юридический факт, запускающий месячный срок расследования по ч. 2 ст. 229.1 ТК РФ.

Как составить заявление работодателю и что писать (с образцом)

Формально закон не утверждает единой формы такого заявления — оно составляется в произвольной письменной форме, но должно содержать сведения, позволяющие идентифицировать случай и запустить обязанности работодателя. Правовая основа — ч. 2 ст. 229.1 ТК РФ (расследование по заявлению пострадавшего/его доверенного лица) в сочетании с обязанностями работодателя по ст. 228 и ч. 5 ст. 230 ТК РФ.

В письме обязательно зафиксируйте:

1. ваши данные (ФИО, адрес, статус — супруга погибшего) и данные погибшего (ФИО, дата рождения, дата и место смерти);
2. фактические обстоятельства: что он фактически работал у этого работодателя по его поручению (без оформления), место и время происшествия, характер полученной травмы и наступившая смерть;
3. требование (императивное): незамедлительно известить о несчастном случае уполномоченные органы, создать комиссию, провести расследование, составить акт формы Н-1 и выдать вам его экземпляр в трёхдневный срок;
4. ссылку на нормы (ст. 227, 228, 229.1, 230 ТК РФ);
5. предупреждение, что в случае отказа вы обратитесь в ГИТ, прокуратуру, СФР и суд.

Примерный текст:

«В прокуратуру по месту нахождения работодателя / в государственную инспекцию труда ничего не направляю — обращаюсь к работодателю. [Организация/ИП, адрес]. От [ФИО супруги, адрес, телефон]. ЗАЯВЛЕНИЕ о несчастном случае со смертельным исходом и выдаче акта формы Н-1. Мой супруг [ФИО], [дата рождения], в период с [дата] по [дата] фактически выполнял работу в [организация/у ИП ФИО] по поручению работодателя без оформления трудового договора, что в силу ч. 3 ст. 16 ТК РФ означает возникновение трудовых отношений. [Дата] при исполнении трудовых обязанностей [описание события] он получил травму, от которой скончался [дата]. В нарушение ст. 228 ТК РФ о несчастном случае не было сообщено в установленном порядке, расследование не проведено, акт формы Н-1 не оформлен и не выдан. ТРЕБУЮ: 1) незамедлительно известить о несчастном случае уполномоченные органы; 2) создать комиссию и провести расследование в срок, установленный ч. 2 ст. 229.1 ТК РФ (в течение одного месяца со дня поступления настоящего заявления); 3) составить акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 и выдать мне его экземпляр в срок, установленный ч. 5 ст. 230 ТК РФ. В случае отказа или оставления заявления без ответа буду вынуждена обратиться в государственную инспекцию труда, органы прокуратуры и суд. Приложение: копия свидетельства о смерти, копия свидетельства о браке. Дата, подпись.»

Отправляйте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении по адресу работодателя.

Вывод: закон не требует особой формы — достаточно письменного заявления с изложением факта фактических трудовых отношений, обстоятельств гибели и требования провести расследование и выдать акт Н-1. Направление его заказным письмом с описью фиксирует дату обращения, от которой по ч. 2 ст. 229.1 ТК РФ отсчитывается месячный срок расследования.

Что делать, если работодатель откажет: ГИТ, прокуратура, суд; и ответственность работодателя

Если работодатель не отреагирует на заявление, у вас есть несколько последовательных рычагов воздействия — все они опираются на то, что невыдача акта и сокрытие случая являются нарушениями.

Сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей, на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей, на юридических лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ)
— ст. 15.34 КоАП РФ

Сокрытие работодателем (страхователем) наступления страхового случая — самостоятельное административное правонарушение. Это правовой рычаг давления: уже сам факт несообщения о смертельном случае и невыдачи документов образует состав по ст. 15.34 КоАП РФ.

Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, - наказывается штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового. 2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека, - наказывается принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. 3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Примечание.
— ст. 143 УК РФ, п. 1

Если смерть наступила из-за нарушения требований охраны труда, лица, на которых возложены эти обязанности, подлежат уголовной ответственности по ч. 2 ст. 143 УК РФ (смерть человека по неосторожности). Надлежащее расследование и возбуждение дела здесь — в компетенции следственных органов, куда материалы направляет, в том числе, ГИТ и прокуратура.

Порядок действий при отказе: (1) подать заявление в государственную инспекцию труда субъекта РФ — о проведении проверки и понуждении работодателя расследовать случай; (2) обратиться в прокуратуру (обязана проверить законность бездействия работодателя, при наличии признаков преступления — направить материалы в следственные органы); (3) обратиться в СФР (территориальный орган страховщика) — за фиксацией страхового случая; (4) при отрицании трудовых отношений — в суд с заявлением об установлении факта трудовых отношений и/или юридического факта несчастного случая на производстве (особое производство, гл. 28 ГПК РФ), а также о возмещении вреда.

Суд — орган, который устанавливает юридический факт несчастного случая, если работодатель не оформил акт: как прямо следует из ст. 15 ФЗ № 125-ФЗ, судебное решение об установлении юридического факта несчастного случая заменяет отсутствующий акт Н-1 при назначении страхового обеспечения.

Вывод: отказ работодателя преодолим. Действуйте по цепочке «заявление работодателю → ГИТ → прокуратура → суд», параллельно — в СФР. Невыдача акта и сокрытие случая сами по себе наказуемы (ст. 15.34 КоАП РФ), а при нарушении требований охраны труда со смертельным исходом возможна уголовная ответственность по ч. 2 ст. 143 УК РФ.

Какие выплаты положены супруге погибшего (страховые, в том числе при отсутствии оформления)

Страховое обеспечение по потере кормильца в связи с несчастным случаем на производстве предусмотрено ФЗ № 125-ФЗ. Право на него у вас как супруги прямо закреплено.

Право на получение единовременной страховой выплаты в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют: дети умершего, не достигшие возраста 18 лет, а также его дети, обучающиеся по очной форме обучения, - до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет; родители, супруг (супруга) умершего;
— п. 2 ст. 7 ФЗ № 125-ФЗ

Ключевой момент именно для вашей ситуации: право на единовременную страховую выплату при смерти застрахованного имеют, в частности, «родители, супруг (супруга) умершего» — без условия иждивения. Если муж был застрахован в системе ФЗ № 125-ФЗ (взносы уплачивались), вы вправе получить единовременную страховую выплату.

Обеспечение по страхованию осуществляется: 1) в виде пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 2) в виде страховых выплат:
— абз. 1 п. 1 ст. 8 ФЗ № 125-ФЗ

Обеспечение включает страховые выплаты — единовременную и ежемесячные лицам, имеющим право на них в случае смерти. Ежемесячные выплаты положены более узкому кругу (в основном нетрудоспособным иждивенцам, детям, супругу, ухаживающему за детьми до 14 лет) — см. п. 2.1 ст. 7 закона.

акт о несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании; заключение государственного инспектора труда; судебное решение об установлении юридического факта несчастного случая на производстве (профессионального заболевания) - при отсутствии документов, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, либо для установления факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, произошедших с лицом, осуществляющим работу по гражданско-правовому договору, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, по договору авторского заказа;
— абз. 3–6 п. 4 ст. 15 ФЗ № 125-ФЗ

Эта норма — прямое решение проблемы с «нет бумаг»: если работодатель не оформил акт Н-1 и расследование не проведено, основанием для назначения выплаты служит не только акт, но и «судебное решение об установлении юридического факта несчастного случая на производстве». То есть отсутствие акта не лишает вас права на страховое обеспечение — факт устанавливается судом.

Застрахованный или лицо, имеющее право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, либо их законный или уполномоченный представитель вправе обратиться к страховщику с заявлением на получение обеспечения по страхованию независимо от срока давности страхового случая. (Пункт в редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 394-ФЗ) 3. Ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному за весь период утраты им профессиональной трудоспособности с того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты застрахованным профессиональной трудоспособности, исключая период, за который застрахованному было назначено пособие по временной нетрудоспособности, указанное в пункте 1 настоящей статьи. Лицам, имеющим право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного, единовременная страховая выплата и ежемесячные страховые выплаты назначаются со дня его смерти, но не ранее приобретения права на получение страховых выплат. При наступлении обстоятельств, влекущих перерасчет суммы страховой выплаты в соответствии с пунктом 9 статьи 12 настоящего Федерального закона, такой перерасчет производится с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства.
— абз. 2 п. 2 ст. 15 ФЗ № 125-ФЗ

Давностных препятствий практически нет: обратиться к страховщику (СФР) можно независимо от срока давности страхового случая; лишь выплаты за прошлое время взыскиваются не более чем за три года.

Если же муж не был застрахован (взносы не уплачивались — типично для работы «без оформления»), применяется общий деликтный порядок: работодатель возмещает вред непосредственно.

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.
— ст. 1064 ГК РФ, п. 1

Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ. 2. Хозяйственные товарищества и производственные кооперативы возмещают вред, причиненный их участниками (членами) при осуществлении последними предпринимательской, производственной или иной деятельности товарищества или кооператива.
— п. 2 ст. 1068 ГК РФ

1. В случае смерти потерпевшего (кормильца) право на возмещение вреда имеют: нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания; ребенок умершего, родившийся после его смерти; один из родителей, супруг либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими четырнадцати лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению медицинских органов нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе; лица, состоявшие на иждивении умершего и ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет после его смерти.
   — ст. 1088 ГК РФ, п. 1

Лица, ответственные за вред, вызванный смертью потерпевшего, обязаны возместить необходимые расходы на погребение лицу, понесшему эти расходы. Пособие на погребение, полученное гражданами, понесшими эти расходы, в счет возмещения вреда не засчитывается. § 3. Возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков товаров, работ или услуг
— ст. 1094 ГК РФ

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. 2. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. 3. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.
— п. 1 ст. 1099 ГК РФ

По смыслу этих гражданско-правовых норм: юридическое лицо/работодатель отвечает за вред, причинённый работником при исполнении обязанностей, — в том числе и за вред, причинённый самому работнику; при смерти кормильца право на возмещение имеют нетрудоспособные иждивенцы, дети, супруг, занятый уходом за детьми до 14 лет; возмещаются расходы на погребение и компенсируется моральный вред (ст. 1099, 151 ГК РФ).

Вывод: как супруга вы имеете право на единовременную страховую выплату независимо от иждивения — если муж был застрахован; при отсутствии страхования (неоформлении) вред возмещает сам работодатель по нормам гл. 59 ГК РФ (ст. 1064, 1068, 1084, 1088, 1094), включая моральный вред. Отсутствие акта Н-1 компенсируется судебным решением об установлении юридического факта несчастного случая.