В силу ст. 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ», ИПРА является обязательной для исполнения работодателем. Это означает, что если ваша программа реабилитации содержит рекомендации по облегчению труда или исключению определённых операций (например, работы с триммером), работодатель не может игнорировать эти предписания и обязан адаптировать ваши условия труда в соответствии с ИПРА. Отказ от такой адаптации может расцениваться как дискриминация по состоянию здоровья.
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
— Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», ст. 11
Статья 23 того же закона уточняет, что регулирование условий труда инвалидов осуществляется в соответствии с трудовым законодательством. Это значит, что работодатель не может самовольно ужесточать требования без учёта вашего состояния здоровья, а должен руководствоваться общими принципами, включая обеспечение безопасных и гигиеничных условий, что прямо корреспондирует со ст. 2 ТК РФ.
Регулирование условий труда инвалидов осуществляется в соответствии с трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, законодательством о занятости населения.
— Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», ст. 23
Пункт 5 ст. 81 ТК РФ допускает увольнение за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей без уважительных причин при наличии дисциплинарного взыскания. Однако ваше неисполнение обязанности по покосу травы триммером имеет уважительную причину — физическое ограничение, связанное с инвалидностью, подтверждённое медицинскими документами (ИПРА). При отсутствии умысла и наличии объективных препятствий такое неисполнение не может считаться дисциплинарным проступком. Более того, если работодатель не предоставил вам альтернативную работу или не адаптировал условия, его требование выполнять эту функцию может быть признано дискриминационным, что противоречит принципам ст. 2 ТК РФ.
Статья 81. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя ... 3) несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации; ... 5) неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
— Трудовой кодекс РФ, ст. 81
Статья 144.1 УК РФ устанавливает ответственность за необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста, по мотивам достижения этого возраста. Вы являетесь предпенсионером, поэтому если увольнение будет произведено из-за вашего возраста (а не из-за объективной невозможности выполнять работу), это может повлечь уголовную ответственность. Однако в вашей ситуации увольнение мотивируется отказом от работы, а не возрастом напрямую. Тем не менее, при формально законном увольнении по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (отказ от перевода) или по несоответствию должности (п. 3 ст. 81) работодатель обязан избегать любых ссылок на возрастные характеристики, иначе угроза применения ст. 144.1 УК РФ сохраняется.
Статья 144.1. Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста (введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 352-ФЗ) Необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.
— Уголовный кодекс РФ, ст. 144.1
Кроме того, в случае нарушения ваших прав работодатель может быть привлечён к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства. Если работодатель не исполнит обязанность по переводу или адаптации условий труда в соответствии с ИПРА, либо уволит вас без законных оснований, это образует состав данного правонарушения.
Статья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— Кодекс РФ об административных правонарушениях, ст. 5.27
Что касается общего принципа, закреплённого в ст. 2 ТК РФ, он задаёт рамки: запрет дискриминации в сфере труда и обеспечение права на справедливые условия труда. Применяя этот принцип к вашей ситуации, можно утверждать, что требование выполнять работу, которую вы объективно не можете делать из-за состояния здоровья, при отсутствии альтернативных вариантов, противоречит основным началам трудового законодательства.
Статья 2 ТК РФ устанавливает основные принципы правового регулирования трудовых отношений, включая запрещение дискриминации в сфере труда, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, а также равенство прав и возможностей работников.
— Трудовой кодекс РФ, ст. 2
Конкретная норма, регулирующая обязанность работодателя обеспечить разумное приспособление рабочего места для инвалидов, в предоставленном «Контексте из НПА» отсутствует. Если бы она была, её следовало бы применить. Поскольку в тексте контекста её нет, я не могу на неё сослаться. В реальности такая обязанность вытекает из ст. 23 181-ФЗ во взаимосвязи с медицинскими рекомендациями и ст. 73 ТК РФ. В случае спора суд может также применить ст. 72 ТК РФ (изменение определённых сторонами условий трудового договора) для адаптации обязанностей, но этой нормы в вашем контексте тоже нет.
