Оскольчатый перелом бедренной кости S72 со смещением и лечением 195-210 дней считают легкой травмой на производстве: возможно ли это?

Непосредственно критерии отнесения производственной травмы к лёгкой, средней тяжести или тяжёлой установлены ведомственным нормативным актом — Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.02.2005 № 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве», который отсутствует в предоставленном контексте. В нём, в частности, переломы бедренной кости (S72 по МКБ) прямо отнесены к категории тяжёлых производственных травм. Медицинские критерии этого приказа ориентируются на характер повреждения и его последствия: осколочный перелом со смещением, потребовавший лечения более 195–210 дней, безусловно, не может считаться лёгким или средней тяжести, а подпадает под тяжёлую степень. При отсутствии данного акта следует опираться на уголовно-правовые и медицинские ориентиры, закреплённые в Уголовном кодексе.

Так, Уголовный кодекс РФ разграничивает тяжесть вреда здоровью в целях уголовной ответственности. Согласно ст. 115 УК РФ лёгкий вред здоровью характеризуется кратковременным расстройством здоровья или незначительной стойкой утратой общей трудоспособности. При вашем диагнозе — осколочный перелом бедренной кости со смещением, лечение 195–210 дней —очевидно, что расстройство здоровья носит длительный характер и не может считаться кратковременным, а характер травмы (перелом крупной кости) не является незначительным. Таким образом, по уголовно-правовым критериям ваша травма не является лёгкой.

1. Умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности, -
   — Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 115

Далее, ст. 112 УК РФ определяет средней тяжести вред здоровью как не опасный для жизни, но вызвавший длительное расстройство здоровья (свыше 21 дня) или значительную стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну треть. Длительность вашего лечения (195–210 дней) многократно превышает порог длительного расстройства, поэтому по данному признаку ваша травма может быть квалифицирована как вред здоровью средней тяжести. Однако для перелома бедренной кости со смещением медицинскими нормативами чаще устанавливается тяжкая степень, так как такой перелом может быть опасен для жизни (кровопотеря, жировая эмболия, травматический шок).

1. Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека и не повлекшего последствий, указанных в статье 111 настоящего Кодекса, но вызвавшего длительное расстройство здоровья или значительную стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну треть, -
   — Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 112

Наконец, ст. 111 УК РФ относит к тяжкому вреду здоровью вред, опасный для жизни человека, или повлёкший, в частности, значительную стойкую утрату общей трудоспособности не менее чем на одну треть. Осколочный перелом бедренной кости со смещением, как правило, признаётся опасным для жизни в момент получения (возможно развитие жировой эмболии, тромбоэмболии) и влечёт длительное лечение, восстановление, что с высокой вероятностью приводит к стойкой утрате трудоспособности на значительный срок. Следовательно, ваша травма соответствует признакам тяжкого вреда здоровью, предусмотренным ст. 111 УК РФ.

1. Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, или повлекшего за собой потерю зрения, речи, слуха либо какого-либо органа или утрату органом его функций, прерывание беременности, психическое расстройство, заболевание наркоманией либо токсикоманией, или выразившегося в неизгладимом обезображивании лица, или вызвавшего значительную стойкую утрату общей трудоспособности не менее чем на одну треть или заведомо для виновного полную утрату профессиональной трудоспособности, -
   — Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 111

Переходя непосредственно к порядку расследования несчастного случая на производстве, Трудовой кодекс РФ в ст. 227 устанавливает, что расследованию и учёту подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками при исполнении трудовых обязанностей. Ваша травма, полученная на производстве, безусловно, относится к таким случаям.

Расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами , подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 227

Для расследования работодатель обязан создать комиссию в соответствии со ст. 229 ТК РФ. В состав комиссии включаются специалист по охране труда, представители работодателя и представители профсоюза (при наличии).

Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа), уполномоченный по охране труда (при наличии).
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 229

По результатам расследования оформляется акт о несчастном случае по форме, утверждённой в порядке ст. 230 ТК РФ. В этом акте должна быть указана квалификация тяжести травмы. Если работодатель квалифицирует её как лёгкую, а вы не согласны, ст. 231 ТК РФ предоставляет вам право обращения в федеральную инспекцию труда или в суд.

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев, непризнания работодателем (его представителем) факта несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта, несогласия пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), а при несчастных случаях со смертельным исходом - лиц, состоявших на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), с содержанием акта о несчастном случае рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в суд.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 231

Независимо от квалификации тяжести травмы, в силу ст. 184 ТК РФ вам положены гарантии и компенсации в связи с повреждением здоровья при несчастном случае на производстве: возмещение утраченного заработка и дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

При повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника. Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральными законами .
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 184

Эти гарантии конкретизированы в Федеральном законе от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Ст. 3 данного закона вводит понятие застрахованного и страхового случая. Вы как работник, подлежащий обязательному страхованию, являетесь застрахованным.

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: объект обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - имущественные интересы физических лиц, связанные с утратой этими физическими лицами здоровья, профессиональной трудоспособности либо их смертью вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания; субъекты страхования - застрахованный, страхователь, страховщик; застрахованный: физическое лицо, подлежащее обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с положениями пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона; физическое
— Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», ст. 3

Согласно ст. 8 № 125-ФЗ, к видам обеспечения по страхованию относятся пособие по временной нетрудоспособности, единовременные и ежемесячные страховые выплаты, а также оплата дополнительных расходов на реабилитацию.

Обеспечение по страхованию осуществляется: 1) в виде пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 2) в виде страховых выплат: единовременной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти; ежемесячных страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти; 3) в виде оплаты дополнительных расходов , связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая
— Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», ст. 8

Размер единовременной страховой выплаты, установленный ст. 11 № 125-ФЗ, зависит от степени утраты профессиональной трудоспособности, определяемой учреждением медико-социальной экспертизы. Ваша длительная реабилитация и тяжелая травма с большой вероятностью повлекут установление высокой степени утраты трудоспособности.

Размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из максимальной суммы , равной 94 018,0 рубля. В местностях, где установлены районные коэффициенты , процентные надбавки к заработной плате, размер единовременной страховой выплаты, назначаемой застрахованному в зависимости от степени утраты им профессиональной трудоспособности, определяется с учетом этих коэффициентов и надбавок.
— Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», ст. 11

Помимо страхового обеспечения, вы вправе требовать возмещения вреда в полном объеме от лица, причинившего вред, на основании ст. 1064 Гражданского кодекса РФ. Для производственной травмы таким лицом обычно является работодатель, если не докажет отсутствие своей вины. Вред, причиненный здоровью, подлежит возмещению в полном объеме, включая утраченный заработок сверх страховых выплат и расходы на лечение.

1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
   — Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1064

Кроме того, вы имеете право на компенсацию морального вреда, так как вред здоровью является нематериальным благом. Ст. 151 ГК РФ устанавливает, что моральный вред (физические и нравственные страдания), причиненный действиями, нарушающими личные неимущественные права (здоровье), подлежит денежной компенсации.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом , суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 151

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает характер физических и нравственных страданий, фактические обстоятельства и требования разумности и справедливости (ст. 1099, 1101 ГК РФ). Ваши длительные страдания в связи с тяжелой травмой и лечением существенно повышают возможный размер компенсации.

1. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств , при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
   — Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1101

Неправильная квалификация тяжести травмы со стороны работодателя может повлечь административную ответственность по ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ, так как это является нарушением порядка расследования несчастных случаев — требований трудового законодательства.

1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3 , 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
   — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 5.27

Более того, если неправильная квалификация скрывает истинную тяжесть травмы и это связано с нарушением требований охраны труда, возможно привлечение виновных лиц (руководителя) к уголовной ответственности по ст. 143 УК РФ. Для этого необходимо установить, что допущенное нарушение требований охраны труда повлекло причинение тяжкого вреда здоровью (каковым, по вашему мнению, является перелом бедренной кости). Если будет доказано, что травма является тяжкой, и работодатель не обеспечил безопасные условия, возможно возбуждение уголовного дела.

1. Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом , на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, - наказывается штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.
   — Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 143

Для обжалования акта о несчастном случае и неправильной квалификации вы можете обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства. Ст. 3 ГПК РФ предоставляет заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав.

1. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
   — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 3

Исковое заявление должно соответствовать требованиям ст. 131 ГПК РФ (указание наименования суда, сведений об истце, ответчике, обстоятельств дела, доказательств, требования) и сопровождаться документами согласно ст. 132 ГПК РФ (доказательства, копии, документ об уплате госпошлины).

1. В исковом заявлении должны быть указаны: 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) сведения об истце: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика;
   — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 131

К исковому заявлению прилагаются: 1) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины; 2) доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; 3) документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 132

Таким образом, совокупность приведенных норм позволяет сделать вывод, что ваша травма (осколочный перелом бедренной кости со смещением с лечением более полугода) не может быть признана лёгкой, а должна быть квалифицирована как тяжёлая производственная травма. Неправильная квалификация влечёт за собой административную и потенциально уголовную ответственность, а также может быть оспорена в судебном порядке.