- Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 64
Право родителей на информацию о состоянии здоровья ребёнка и на дачу согласия на медицинское вмешательство закреплено в Федеральном законе «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Поскольку курсант не достиг возраста, с которого он может самостоятельно давать информированное добровольное согласие (в контексте ст. 54 указано, что несовершеннолетние старше 15 лет могут давать согласие, но курсант — до 18 лет, и из контекста видно, что ст. 54 ч.2 обрывается на «пяти», то есть имеется в виду возраст 15 лет — полный текст ст. 54 ч.2 устанавливает, что несовершеннолетние старше 15 лет дают согласие сами, а до 15 — родители; курсант, если ему нет 15, то согласие дают только родители; если ему от 15 до 18, то требуется его собственное согласие, но по смыслу закона родители всё равно должны быть информированы и имеют право на информацию, а для операций, представляющих риск, может потребоваться согласие законных представителей до 18 лет в случаях, предусмотренных законом). В любом случае, медицинское вмешательство без информированного добровольного согласия законного представителя (родителя) допускается только в исключительных случаях (по жизненным показаниям), но в данной ситуации, судя по описанию, экстренности не было (травма получена, операция сделана, вторая планируется). Таким образом, проведение операции без уведомления родителей и получения их согласия — нарушение ст. 20 Закона № 323-ФЗ.
Статья 20. Информированное добросовестное согласие на медицинское вмешательство и на отказ от медицинского вмешательства
- Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи.
- Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство дает один из родителей или иной законный представитель в отношении:
- лица, не достигшего возраста, установленного частью 5 с
— Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 20
Кроме того, ст. 22 того же закона закрепляет право пациента (а для несовершеннолетних — и его законных представителей) на получение полной информации о состоянии здоровья. Непредоставление информации родителям является самостоятельным нарушением.
Статья 22. Информация о состоянии здоровья...
2. Информация о состоянии здоровья предоставляется пациенту лично лечащим врачом или другими медицинскими работниками, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении. В отношении лиц, не достигших возраста, установленного в части 2 статьи 54 настоящего Федерального закона, и граждан,...
— Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 22
Статья 54 того же закона устанавливает права несовершеннолетних, в том числе право на получение информации о состоянии здоровья, а также уточняет, что несовершеннолетние старше 15 лет самостоятельно осуществляют право на информированное добровольное согласие. Однако в контексте травмы, полученной во время обучения, и при планировании повторной операции, игнорирование родителей недопустимо, даже если курсанту уже исполнилось 15 лет: родители как законные представители должны быть проинформированы о факте травмы и лечении, а согласие на операцию, если курсант младше 15 лет, должно быть получено от родителей; если старше 15 — то достаточно согласия самого курсанта, но родители вправе знать о состоянии его здоровья.
Статья 54. Права несовершеннолетних в сфере охраны здоровья...
5) получение информации о состоянии здоровья в доступной для них форме в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.
2. Несовершеннолетние в возрасте старше пятна...
— Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 54
Признание травмы производственной (связанной с обучением) регулируется Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Несмотря на то, что курсант не состоит в трудовых отношениях с академией, его обучение приравнивается к выполнению обязанностей по трудовому договору в случаях, установленных законом. Статья 3 Закона № 125-ФЗ даёт определение несчастного случая на производстве, которое охватывает события, произошедшие при исполнении обязанностей по трудовому договору, а также в иных установленных случаях. Для курсантов военных образовательных организаций действует специальный порядок, но в контексте общего регулирования можно ориентироваться на то, что травма, полученная во время учебного процесса, квалифицируется как страховой случай. Поскольку в документах академии травма уже указана как производственная, это важный факт, подтверждающий связь с обучением.
Статья 3 содержит определения: 'несчастный случай на производстве' - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях...
— Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», ст. 3
Статья 5 Закона № 125-ФЗ определяет круг застрахованных лиц. Курсанты, проходящие обучение и получающие стипендию или иное денежное довольствие, подлежат страхованию от несчастных случаев. Конкретные нормы о страховании курсантов могут содержаться в ведомственных актах, но в представленном контексте ст. 5 указывает, что обязательному страхованию подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора. Поскольку обучение в академии приравнивается к трудовой деятельности в части социального страхования (например, для военнослужащих и приравненных лиц), курсант признаётся застрахованным.
- Обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат: физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем; ...
— Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», ст. 5
Виды обеспечения по страхованию перечислены в ст. 8 Закона № 125-ФЗ. Курсант имеет право на пособие по временной нетрудоспособности (если он получает денежное довольствие), единовременную и ежемесячные страховые выплаты, а также оплату дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию. Это включает медицинскую помощь (вторую операцию), лекарства, уход, проезд, санаторно-курортное лечение.
Статья 8. Виды обеспечения по страхованию: 1) пособие по временной нетрудоспособности; 2) страховые выплаты: единовременная и ежемесячные; 3) оплата дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, включая медицинскую помощь, лекарства, уход, проезд, санаторно-курортное лечение.
— Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», ст. 8
Размер единовременной страховой выплаты определяется по ст. 11 Закона № 125-ФЗ в зависимости от степени утраты профессиональной трудоспособности. Максимальная сумма на момент фиксации в законе составляет 94 018,0 рубля (с учётом индексации). Эта выплата назначается после освидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы. При получении травмы, требующей операции и реабилитации, утрата трудоспособности может быть значительной.
- Размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из максимальной суммы, равной 94 018,0 рубля. В местностях, где установлены районные коэффициенты, процентные надбавки к заработной плате, размер единовременной страховой выплаты, назначаемой застрахованному в зависимости от степени утраты им профессиональной трудоспособности, определяется с учетом этих коэффициентов и надбавок.
— Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», ст. 11
Обязанности академии по обеспечению безопасности обучающихся установлены Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации». Согласно ст. 41, образовательная организация обязана обеспечить безопасность обучающихся во время пребывания в организации и проводить профилактику несчастных случаев. Падение ящика на ногу курсанта свидетельствует о возможном нарушении этих требований (ненадлежащее хранение имущества, отсутствие контроля за безопасностью).
Статья 41. Охрана здоровья обучающихся включает в себя: ... 8) обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; 9) профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; ... 2. Организация охраны здоровья обучающихся ... в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, обеспечивает организацию оказания первой помощи обучающимся в период их пребывания в этой организации.
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 41
Право родителей на защиту прав обучающихся закреплено в ст. 45 Федерального закона «Об образовании в РФ». Они вправе направлять обращения в органы управления организацией, требовать привлечения виновных к дисциплинарной ответственности, обращаться в комиссию по урегулированию споров.
Статья 45. Защита прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся. 1. В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе: 1) направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; 2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками обра...
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 45
Гражданско-правовая ответственность академии за вред, причинённый здоровью курсанта, наступает на основании ст. 1064 Гражданского кодекса РФ. Вред, причинённый личности, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред. Академия обязана возместить расходы на лечение (включая вторую операцию), утраченный заработок (стипендию/довольствие), моральный вред, если не докажет, что вред причинён не по её вине. В данной ситуации падение ящика — результат действий или бездействия персонала, поэтому вина академии презюмируется.
- Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
- Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1064
Административная и уголовная ответственность могут наступить за нарушение правил охраны труда (если применимо к курсантам) или за халатность. Уголовный кодекс содержит ст. 125 «Оставление в опасности» и ст. 293 «Халатность». Ст. 125 может быть применена, если академия или её сотрудники, обязанные заботиться о курсанте, оставили его без помощи после травмы (но здесь помощь была оказана, операция сделана, однако есть риск, что непоставление в известность родителей и возможное сокрытие обстоятельств травмы может быть расценено как оставление в опасности, если курсант нуждался в защите законных представителей). Более непосредственно — ст. 293 (халатность) применима, если должностные лица академии не обеспечили безопасные условия обучения (не закрепили ящик, не предупредили падение), что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов курсанта и его родителей (право на здоровье, на информацию). Для привлечения к уголовной ответственности необходимо наличие крупного ущерба или существенного нарушения прав. Травма, потребовавшая операции, безусловно является существенным нарушением.
Статья 125. Оставление в опасности
Заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок...
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 125
Статья 293. Халатность. 1. Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 293
Некоторые нормы, которые были указаны в блоке контекста, не являются релевантными для данного анализа, поэтому они не разбираются. В представленных фрагментах не содержится детальных положений о порядке расследования несчастных случаев с курсантами, порядке оформления акта о несчастном случае, а также специальных норм о страховании для военных образовательных организаций. Для полного анализа необходимо обратиться к ведомственным нормативным актам (например, приказы Минобороны или МВД для ведомственных академий), а также к Трудовому кодексу РФ (ст. 227–231) в части регулирования расследования несчастных случаев, если курсанты приравниваются к работникам. В данном контексте таких норм нет, поэтому следует ориентироваться на общие принципы, изложенные выше, и требовать от академии проведения расследования с составлением акта по форме Н-1 (или аналогичной).