Правовой анализ применимого права следует начать с общего правила, закреплённого в Трудовом кодексе Российской Федерации. Согласно ст. 139 ТК РФ, для расчёта средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у данного работодателя. Материальная помощь, выплаченная вам в связи с производственной травмой, по своей правовой природе не является оплатой труда — это социальная поддержка, не связанная с выполнением трудовых обязанностей. Она не предусмотрена системой оплаты труда (если обратное не установлено локальными актами как элемент оплаты, но в вашем случае из вопроса этого не следует). Поэтому в рамках общего порядка исчисления средней заработной платы по ТК РФ эта сумма не подлежит включению.
Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 139
Однако в вашем случае речь идёт не об общем исчислении среднего заработка, а о пособии по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве. Специальная норма — ст. 184 ТК РФ — устанавливает, что при повреждении здоровья вследствие несчастного случая на производстве работнику возмещается утраченный заработок, а виды, объёмы и условия предоставления гарантий определяются федеральными законами. Таким образом, конкретный порядок расчёта пособия регулируется не общими нормами ТК РФ, а специальным законодательством.
При повреждении здоровья вследствие несчастного случая на производстве работнику возмещается его утраченный заработок (доход). Виды, объемы и условия предоставления гарантий и компенсаций определяются федеральными законами.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 184
В свою очередь, ст. 183 ТК РФ лишь указывает, что при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает пособие в соответствии с федеральными законами, отсылая к специальным актам.
При временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 183
Основной федеральный закон, определяющий размер пособия по временной нетрудоспособности при производственной травме, — Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ. Статья 9 этого закона прямо устанавливает, что пособие выплачивается в размере 100% среднего заработка, исчисленного в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ. Таким образом, расчёт среднего заработка для вашего пособия должен производиться по правилам Закона № 255-ФЗ.
Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием выплачивается за весь период временной нетрудоспособности застрахованного до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100 процентов его среднего заработка, исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
— Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", ст. 9
Переходя к правилам исчисления среднего заработка по Закону № 255-ФЗ, обратимся к ст. 14 этого закона. Она предписывает исчислять пособие исходя из среднего заработка за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая.
Пособия по временной нетрудоспособности исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности.
— Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", ст. 14
При этом для целей исчисления пособия учитываются только те выплаты и иные вознаграждения, на которые начислялись страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности. Материальная помощь (за исключением сумм, превышающих 4000 руб., но это регулируется Налоговым кодексом, который здесь не приведён) по общему правилу не облагается страховыми взносами на ВНиМ (ст. 422 НК РФ, не входит в контекст). Следовательно, даже если она выплачена в связи с травмой, она не включается в базу для начисления взносов по Закону № 255-ФЗ, а значит, не должна учитываться и при расчёте пособия.
Отдельно следует рассмотреть порядок расчёта ежемесячных страховых выплат в связи с утратой профессиональной трудоспособности, если в будущем будет установлена стойкая утрата. Статья 12 Закона № 125-ФЗ предусматривает, что при расчёте размера утраченного заработка учитываются выплаты, на которые начисляются страховые взносы на страхование от несчастных случаев на производстве в соответствии со ст. 20.1 этого же закона.
При расчете размера утраченного застрахованным в результате наступления страхового случая заработка учитываются выплаты и иные вознаграждения, на которые начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии со статьей 20.1 настоящего Федерального закона.
— Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", ст. 12
Статья 20.1 Закона № 125-ФЗ не приведена в контексте, однако из её общего содержания (известного из правоприменительной практики) материальная помощь, не связанная с оплатой труда, также не облагается взносами на страхование от несчастных случаев, за исключением случаев, когда она прямо отнесена к объекту обложения. Таким образом, если на указанную сумму 50 000 руб. работодатель не начислял взносы на травматизм (а из его ссылок на внутренние документы можно предположить, что он этого не делал), то она не учитывается и при исчислении среднемесячного заработка для ежемесячных страховых выплат.
Что касается полномочий работодателя исключать выплаты на основании внутренних локальных актов, то в части, не противоречащей закону, работодатель вправе устанавливать любые правила. Однако если локальный акт исключает из расчёта выплаты, которые по закону должны учитываться (например, если бы материальная помощь была частью оплаты труда или на неё были начислены взносы), то такое исключение противоречило бы ст. 139 ТК РФ, допускающей иные периоды, но не исключение обязательных выплат, и ст. 9 и 12 Закона № 125-ФЗ, императивно определяющих состав учитываемого заработка. В вашей ситуации, поскольку сама материальная помощь не подлежит включению в расчёт по закону, ссылка работодателя на внутренние документы является лишь подтверждением законного порядка, а не произвольным исключением. Следовательно, работодатель прав: сумма материальной помощи в 50 000 руб. не должна входить в расчёт среднего заработка для пособия по временной нетрудоспособности и для определения утраченного заработка.
