Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Социальные права и льготы

Как заставить заказчика по целевому договору выполнять обязательства и получить компенсацию

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Направьте заказчику письменное уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке, сославшись на непредоставление мер поддержки в течение двух лет.descriptionЗаявление о расторжении договора о целевом обучении (свободная форма)
  2. 2
    В уведомлении укажите, что договор расторгается по ч. 15 ст. 56 ФЗ № 273-ФЗ и п. 56 Положения № 555, и потребуйте выплатить всю задолженность по материальному стимулированию.
  3. 3
    Зафиксируйте факт неисполнения обязательств: сохраняйте переписку, платежные документы, договор и иные доказательства отсутствия выплат и путевки.
  4. 4
    После получения уведомления заказчиком договор считается расторгнутым, и вы освобождаетесь от обязательств по отработке и возмещению расходов на обучение.
  5. 5
    При отказе заказчика выплатить задолженность в добровольном порядке, подготовьте исковое заявление в районный суд по месту жительства или месту нахождения ответчика.
  6. 6
    В иске требуйте взыскать сумму невыплаченного материального стимулирования за два года и проценты по ст. 395 ГК РФ за каждый день просрочки.

Документы и доказательства

  • Договор о целевом обучении со всеми приложениями и допсоглашениями.
  • Платежные документы и выписки, подтверждающие невыплату материального стимулирования.
  • Письменные обращения к заказчику о предоставлении мер поддержки и ответы на них.
  • Документы, подтверждающие право на путевку (медицинские справки, направления).
  • Расчет задолженности по стимулированию и процентов по ст. 395 ГК РФ.
  • Копия уведомления о расторжении договора с отметкой о вручении заказчику.

  • Срочно: первые шаги

    • В уведомлении сошлитесь на ч. 15 ст. 56 ФЗ № 273-ФЗ и п. 56 Положения № 555.
    • Укажите, что меры поддержки не предоставлялись более 6 месяцев, поэтому вы освобождаетесь от ответственности.
    • Направьте уведомление заказчику заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.
    • Сохраните копию уведомления и все почтовые квитанции — они подтвердят дату расторжения договора.
    • Не прекращайте обучение: расторжение договора не влияет на ваши образовательные отношения.

  • Денежные требования

    • Дополнительно потребуйте проценты по ст. 395 ГК РФ на сумму долга за каждый день просрочки.
    • Требуйте компенсацию в размере 3-кратной среднемесячной зарплаты в регионе, но только за неисполнение обязательства по трудоустройству.
    • При расторжении договора из-за непредоставления мер поддержки вы освобождаетесь от возмещения расходов на обучение.
    • Неполученные меры поддержки (путевка) возмещению не подлежат — взыскивайте только фактически понесенные расходы.

  • Сроки и риски

    • Направьте заказчику письменное уведомление о расторжении договора — это ваше право после 6 месяцев невыплат.
    • Расторжение по этому основанию освобождает вас от отработки и возмещения расходов на обучение.
    • Взыскать задолженность по стимулированию за 2 года можно в течение 3 лет с момента нарушения.
    • На сумму долга начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ за каждый день просрочки.
    • Компенсация в 3-кратном размере зарплаты сейчас не положена — она лишь за нетрудоустройство.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату для составления уведомления о расторжении договора и иска — цена ошибки высока, заказчик может оспорить ваши требования.
    • Адвокат поможет правильно рассчитать проценты по ст. 395 ГК РФ за каждый день просрочки выплат — самостоятельно легко ошибиться.
    • Привлеките юриста для представления ваших интересов в районном суде — процесс взыскания задолженности сложен и требует доказывания.
    • Консультация адвоката нужна для проверки договора на предмет дополнительных мер поддержки и точного расчета суммы долга за 2 года.
    • Юрист обеспечит соблюдение процедуры расторжения договора, чтобы вы были освобождены от обязательств по отработке и возмещению расходов.
    • Адвокат подготовит позицию на случай, если заказчик заявит о пропуске срока исковой давности по части платежей.

  • Альтернативные пути

    • В уведомлении укажите, что расторгаете договор из-за непредоставления мер поддержки более 6 месяцев, и потребуйте выплатить задолженность.
    • Зафиксируйте факт отправки уведомления ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.
    • После расторжения договора вы освобождаетесь от обязательств по отработке и возмещению расходов на обучение.
    • Неисполнение заказчиком обязательств не является основанием для прекращения вашего обучения — продолжайте учиться в обычном режиме.
    • При невыплате задолженности после уведомления обращайтесь в суд с иском о взыскании долга и процентов по ст. 395 ГК РФ.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданин, заключивший договор о целевом обучении, находится в статусе обучающегося по образовательной программе. Заказчик по договору на протяжении двух лет систематически не исполняет принятые на себя обязательства: не выплачивает предусмотренное договором материальное стимулирование и не предоставляет путевку на лечение. Данное бездействие является длящимся нарушением существенных условий договора, что влечет право гражданина на односторонний отказ от договора без применения к нему мер ответственности и право требовать принудительного исполнения обязательств в натуре, а также взыскания задолженности за истекший период.

Затронутые правоотношения:

  • Обязательственные отношения из договора о целевом обучении (ст. 56 ФЗ № 273-ФЗ, Положение № 555, ст. 309 ГК РФ). Затронуты, поскольку заказчик не исполняет существенные условия договора о предоставлении мер поддержки. Это дает гражданину право на расторжение договора в одностороннем порядке с освобождением от ответственности и на взыскание задолженности.
  • Правоотношения по досрочному расторжению договора (ч. 15 ст. 56 ФЗ № 273-ФЗ, п. 56 Положения № 555). Затронуты, так как двухлетнее неисполнение обязательств заказчиком многократно превышает установленный законом шестимесячный срок, необходимый для возникновения права на односторонний отказ гражданина от договора.
  • Правоотношения по возмещению расходов на обучение (п. 91 Положения № 555). Затронуты, поскольку при расторжении договора по вине заказчика гражданин освобождается от обязанности возмещать расходы, фактически понесенные заказчиком на предоставление мер поддержки и оплату обучения.
  • Деликтные (охранительные) правоотношения по взысканию задолженности и применению мер ответственности (ст. 309, 395 ГК РФ). Затронуты, так как у заказчика образовалась задолженность по периодическим платежам (материальное стимулирование) и обязательство по предоставлению путевки в натуре, за неисполнение которых он несет гражданско-правовую ответственность.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Факт неисполнения обязательств в течение двух лет. Заказчик не выплачивает материальное стимулирование и не предоставляет путевку на лечение, что является прямым нарушением подп. «а» п. 1 ч. 3 ст. 56 ФЗ № 273-ФЗ и условий договора. Этот срок неисполнения более чем в четыре раза превышает установленный п. 56 Положения № 555 шестимесячный срок, что является безусловным основанием для одностороннего расторжения договора гражданином.
  2. Наличие у гражданина права на односторонний отказ от договора. В силу прямого указания ч. 15 ст. 56 ФЗ № 273-ФЗ и п. 56 Положения № 555 гражданин вправе досрочно расторгнуть договор в одностороннем порядке в связи с непредоставлением мер поддержки. Для этого достаточно направить заказчику письменное уведомление.
  3. Освобождение гражданина от ответственности. Расторжение договора по основанию, указанному в п. 56 Положения № 555, влечет освобождение гражданина от ответственности за неисполнение обязательств по договору (отработка, возмещение расходов на обучение). Ответственность за неисполнение обязательств возлагается на заказчика.
  4. Отсутствие у заказчика фактически понесенных расходов на меры поддержки. Поскольку материальное стимулирование не выплачивалось, а путевка не предоставлялась, у заказчика отсутствуют расходы, связанные с предоставлением данных мер поддержки, которые гражданин был бы обязан возместить в соответствии с п. 91 Положения № 555.
  5. Возникновение денежного обязательства заказчика за прошлые периоды. Невыплаченные суммы материального стимулирования за два года являются задолженностью заказчика перед гражданином, которая подлежит взысканию в судебном порядке как неисполненное договорное обязательство (ст. 309 ГК РФ). На сумму задолженности подлежат начислению проценты по ст. 395 ГК РФ.

Обязанности заказчика по предоставлению мер поддержки и их нормативное закрепление

Обязанность заказчика предоставлять меры поддержки — это прямое существенное условие договора о целевом обучении, установленное законом:

обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату профессионального обучения и дополнительного образования за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период целевого обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией.
— подп. «а» п. 1 ч. 3 ст. 56 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

К мерам поддержки закон прямо относит «меры материального стимулирования» и «другие меры». Путевка на лечение, предусмотренная вашим договором, охватывается категорией «других мер». Таким образом, невыплата материального стимулирования и непредоставление путевки — это прямое нарушение заказчиком существенного условия договора, закреплённого на уровне федерального закона. Срок неисполнения — два года — является грубым и длящимся нарушением.

Общая норма об исполнении обязательств:

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ) Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки. (Дополнение частью - Федеральный закон от 18.03.2019 № 34-ФЗ)
— ст. 309 ГК РФ

Из этого следует, что заказчик обязан исполнять договор надлежащим образом. Его бездействие в течение двух лет является нарушением, которое даёт вам право на защиту всеми доступными способами.

Вывод: Обязанность заказчика выплачивать материальное стимулирование и предоставлять путевку прямо предусмотрена законом (подп. «а» п. 1 ч. 3 ст. 56 ФЗ-273) и вашим договором как существенное условие. Двухлетнее неисполнение — грубое нарушение, дающее вам право на расторжение договора без ответственности и на взыскание задолженности.

Досрочное расторжение договора и освобождение от ответственности

Закон прямо даёт вам право досрочно расторгнуть договор при непредоставлении мер поддержки. Федеральный закон устанавливает общее правило:

В случае непредоставления гражданину мер поддержки, предусмотренных договором о целевом обучении, гражданин вправе досрочно расторгнуть договор о целевом обучении. (В редакции Федерального закона от 17.11.2025 № 424-ФЗ) 16. В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. 16 1 . Договором о целевом обучении может предусматриваться право гражданина, завершившего освоение образовательной программы в соответствии с этим договором, на приостановление исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с этим договором в случае заключения договора о целевом обучении с тем же заказчиком целевого обучения по образовательной программе следующего уровня (далее - новый договор о целевом обучении) при условии, что: 1) договором о целевом обучении (дополнительным соглашением к этому договору) предусмотрено право гражданина на освобождение от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с этим договором в случае заключения нового договора о целевом обучении;
— ч. 15 ст. 56 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Подзаконный акт конкретизирует этот механизм — пункт 56 Положения о целевом обучении № 555:

В случае если гражданину не предоставлены меры поддержки в течение 6 месяцев со дня, когда такие меры должны были быть предоставлены, гражданин вправе досрочно расторгнуть договор о целевом обучении в одностороннем порядке в связи с непредоставлением ему мер поддержки. В случае если гражданин после истечения указанного в абзаце первом настоящего пункта срока непредоставления мер поддержки направил заказчику уведомление о расторжении договора о целевом обучении с указанием причины его расторжения, договор о целевом обучении считается расторгнутым со дня получения указанного уведомления, гражданин освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, заказчик несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 07.04.2025 N 447. 57.
— п. 56 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Ключевой момент: 6-месячный срок уже многократно истёк — заказчик не платит два года. Следовательно, вы имеете полное право направить заказчику уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке. С момента получения уведомления заказчиком договор считается расторгнутым, а вы освобождаетесь от ответственности за неисполнение обязательств (т.е. не обязаны ни отрабатывать, ни возмещать расходы). Заказчик же, напротив, несёт ответственность за неисполнение своих обязательств.

Пункт 57 Положения дополнительно подтверждает это правило от противного:

если гражданин после истечения указанного в абзаце первом настоящего пункта срока непредоставления мер поддержки направил заказчику уведомление о расторжении договора о целевом обучении с указанием причины его расторжения, договор о целевом обучении считается расторгнутым со дня получения указанного уведомления, гражданин освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, заказчик несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 07.04.2025 N 447. 57. В случае досрочного расторжения договора о целевом обучении гражданином или заказчиком в одностороннем порядке, за исключением случая, указанного в пункте 56 настоящего Положения, сторона договора о целевом обучении, расторгнувшая договор о целевом обучении, несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, иная сторона договора о целевом обучении освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. 58.
— п. 56 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

То есть расторжение по п. 56 (непредоставление мер поддержки) — единственный случай, когда гражданин, расторгая договор, НЕ несёт ответственности.

Вывод: Вы вправе уже сейчас направить заказчику письменное уведомление о досрочном расторжении договора в одностороннем порядке в связи с непредоставлением мер поддержки (6-месячный срок неисполнения давно истёк). С момента получения уведомления договор расторгнут, вы освобождены от обязательств по отработке и возмещению расходов, а заказчик признаётся нарушившим обязательства.

Отсутствие обязанности гражданина возмещать неполученные меры поддержки

Важный вопрос: не потребует ли заказчик возмещения расходов при расторжении договора? Пункт 91 Положения № 555 чётко определяет объём возмещения:

Гражданин, не исполнивший обязательства по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока трудовой деятельности или расторгнувший договор о целевом обучении в одностороннем порядке, возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, если гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. 92. Размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, рассчитывается на дату осуществления соответствующих затрат на соответствующей территории (без применения ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации). Если заказчик осуществлял оплату обучения гражданина полностью или частично (в том числе путем выплаты компенсации на оплату обучения) и гражданин частично исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, расходы заказчика на оплату обучения гражданина подлежат возмещению в части, пропорциональной доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности. 93.
— п. 91 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Из этой нормы следует критически важный вывод: возмещению подлежат только фактически предоставленные меры поддержки («расходы, связанные с предоставлением мер поддержки»). Поскольку заказчик два года не выплачивал вам материальное стимулирование и не предоставлял путевку — он не понёс соответствующих расходов, и возмещать вам нечего. Если же заказчик оплачивал ваше обучение в образовательной организации, то при расторжении по п. 56 Положения вы освобождены от ответственности и, соответственно, от возмещения расходов на обучение.

Пункт 83¹ Положения дополнительно защищает ваши образовательные отношения:

Заказчик или гражданин несут в порядке, установленном настоящим разделом, ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, расторжение договора о целевом обучении в одностороннем порядке, отказ от заключения договора о целевом обучении. 83 1 . Неисполнение заказчиком обязательств по договору о целевом обучении, расторжение договора о целевом обучении заказчиком в одностороннем порядке, отказ заказчика от заключения договора о целевом обучении не являются основанием для прекращения или изменения образовательных отношений между гражданином и организацией, осуществляющей образовательную деятельность. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.04.2025 № 447) 84. Заказчик, не исполнивший обязательство по трудоустройству гражданина или расторгнувший договор о целевом обучении в одностороннем порядке после трудоустройства гражданина, выплачивает гражданину компенсацию, если заказчик не освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. 85. Компенсация выплачивается в сумме, равной 3-кратной величине среднемесячной начисленной заработной платы в субъекте Российской Федерации, на территории которого гражданин должен быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении. 86.
— п. 83 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 555

То есть даже если заказчик не исполняет обязательства, вас не могут отчислить и ваши отношения с образовательной организацией не прекращаются.

Вывод: Вы не обязаны возмещать заказчику расходы на меры поддержки, которые он вам фактически не предоставил. При расторжении договора по п. 56 Положения вы полностью освобождены от какой-либо ответственности перед заказчиком.

Взыскание денежной компенсации: материальное стимулирование за прошлые периоды и проценты

Специальная компенсация заказчика по пп. 84–85 Положения (3-кратная среднемесячная зарплата) предусмотрена за неисполнение обязательства по трудоустройству, а не за невыплату мер поддержки в период обучения:

Заказчик, не исполнивший обязательство по трудоустройству гражданина или расторгнувший договор о целевом обучении в одностороннем порядке после трудоустройства гражданина, выплачивает гражданину компенсацию, если заказчик не освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. 85. Компенсация выплачивается в сумме, равной 3-кратной величине среднемесячной начисленной заработной платы в субъекте Российской Федерации, на территории которого гражданин должен быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении. 86. В случае если договором о целевом обучении предусмотрена возможность осуществления трудовой деятельности на территории нескольких субъектов Российской Федерации и гражданин не был трудоустроен, компенсация рассчитывается в соответствии со среднемесячной начисленной заработной платой в субъекте Российской Федерации, в котором установлена наибольшая величина указанной заработной платы. 87. Размер компенсации рассчитывается на дату отчисления гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения), а в случае расторжения договора о целевом обучении до завершения освоения гражданином образовательной программы - на дату расторжения договора о целевом обучении. 88.
— п. 84 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Компенсация выплачивается в сумме, равной 3-кратной величине среднемесячной начисленной заработной платы в субъекте Российской Федерации, на территории которого гражданин должен быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении. 86. В случае если договором о целевом обучении предусмотрена возможность осуществления трудовой деятельности на территории нескольких субъектов Российской Федерации и гражданин не был трудоустроен, компенсация рассчитывается в соответствии со среднемесячной начисленной заработной платой в субъекте Российской Федерации, в котором установлена наибольшая величина указанной заработной платы. 87. Размер компенсации рассчитывается на дату отчисления гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения), а в случае расторжения договора о целевом обучении до завершения освоения гражданином образовательной программы - на дату расторжения договора о целевом обучении. 88. Размер компенсации определяется на основании официальной статистической информации о среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячном доходе от трудовой деятельности), формирование которой обеспечивается Федеральной службой государственной статистики в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2015 г.
— п. 85 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Эта компенсация станет актуальной для вас в будущем — когда наступит срок трудоустройства по договору и заказчик его не обеспечит. На данный момент, пока вы ещё учитесь, срок трудоустройства не наступил — соответственно, эта компенсация пока не применима.

Взыскание невыплаченного материального стимулирования за прошлые 2 года производится по общим нормам ГК РФ о взыскании долга и процентов:

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
— п. 1 ст. 15 ГК РФ

Поскольку договор о целевом обучении является гражданско-правовым договором, а обязательство по выплате материального стимулирования — денежным обязательством заказчика, к его неисполнению применяется ст. 395 ГК РФ. Вы вправе взыскать:

  • сумму основного долга — всё невыплаченное материальное стимулирование за 2 года (конкретный размер определяется условиями вашего договора);
  • проценты по ст. 395 ГК РФ на каждую невыплаченную сумму — за каждый период просрочки по ключевой ставке Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, по день фактической уплаты;
  • убытки в части, превышающей проценты (ст. 15, п. 2 ст. 395 ГК), если вы докажете, что понесли дополнительные имущественные потери из-за невыплаты.

Что касается путевки на лечение: если её стоимость можно определить в денежном выражении (например, договором установлен денежный эквивалент или порядок определения стоимости), то её непредоставление также образует денежный долг, на который начисляются проценты. Если же это обязательство не имеет денежного выражения, оно подлежит исполнению в натуре через суд (понуждение к исполнению) либо трансформируется в требование о возмещении убытков.

Вывод: Вы вправе взыскать с заказчика через суд всю задолженность по материальному стимулированию за 2 года, проценты по ст. 395 ГК РФ за каждый период просрочки и убытки в части, превышающей проценты. Специальная компенсация 3-кратной зарплаты (пп. 84-85 Положения) станет доступна после наступления срока трудоустройства.

Процедура: порядок действий, досудебная стадия, суд

Шаг 1. Письменная претензия. Направьте заказчику заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении письменную претензию, в которой:

  • перечислите все неисполненные обязательства (материальное стимулирование за конкретные периоды, путевка);
  • потребуйте выплаты задолженности с процентами по ст. 395 ГК РФ;
  • укажите, что в случае неисполнения вы будете вынуждены расторгнуть договор по п. 56 Положения № 555 и обратиться в суд;
  • установите разумный срок для добровольного исполнения (например, 30 дней).

Шаг 2. Расторжение договора (при необходимости). Если заказчик не реагирует — направьте ему отдельное уведомление о досрочном расторжении договора в одностороннем порядке в связи с непредоставлением мер поддержки (п. 56 Положения). Договор считается расторгнутым с даты получения уведомления заказчиком. Не позднее 10 рабочих дней разместите уведомление на платформе «Работа в России» (подп. «б» п. 110 Положения).

Шаг 3. Обращение в суд. При недостижении результата подаёте исковое заявление в районный суд по месту нахождения заказчика (или по вашему месту жительства — по выбору истца по спорам о защите прав потребителей, если договор квалифицируется как потребительский). В иске вы вправе соединить требования:

  • о взыскании задолженности по материальному стимулированию;
  • о взыскании процентов по ст. 395 ГК РФ;
  • о компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ);
  • о возмещении судебных расходов.

Шаг 4 (параллельный). Прокуратура. Дополнительно вы вправе обратиться в прокуратуру по месту нахождения заказчика с жалобой на нарушение законодательства об образовании — прокуратура может внести представление об устранении нарушений, что является действенным рычагом воздействия, особенно если заказчик — государственный орган.

Вывод: Рекомендуемый алгоритм: (1) письменная претензия заказчику; (2) при отсутствии реакции — уведомление о расторжении договора по п. 56 Положения; (3) иск в районный суд о взыскании задолженности и процентов. Параллельно — жалоба в прокуратуру. Срок исковой давности по требованиям о взыскании периодических платежей — 3 года (ст. 196, 200 ГК РФ), поэтому за 2 года невыплат вы не пропустили.

Развилка: расторгать договор или сохранять?

Правовая ситуация допускает два варианта действий — оба законны, выбор зависит от ваших целей.

Ветка А: Расторгнуть договор (п. 56 Положения № 555). Вы направляете заказчику уведомление — договор расторгнут, вы освобождены от обязательств по отработке и возмещению. Плюсы: вы полностью свободны от каких-либо обязательств перед заказчиком, можете трудоустраиваться по своему усмотрению. Минусы: вы теряете право на компенсацию 3-кратной зарплаты (пп. 84-85 Положения), поскольку срок трудоустройства ещё не наступил, а после расторжения — не наступит.

Ветка Б: Сохранить договор и судиться о взыскании задолженности. Вы не расторгаете договор, а предъявляете иск о взыскании невыплаченного стимулирования с процентами. В будущем, при наступлении срока трудоустройства, если заказчик не трудоустроит вас — вы дополнительно получаете право на компенсацию 3-кратной зарплаты (пп. 84-85). Плюсы: сохраняете право на крупную компенсацию в будущем; договор продолжает действовать, и заказчик обязан его исполнять. Минусы: вы остаётесь связанным обязательством отработать, заказчик может продолжать уклоняться от выплат.

Рекомендация: Учитывая двухлетнюю историю неисполнения, наиболее защищённая стратегия — Ветка Б (сохранить договор и взыскать задолженность через суд). Если же заказчик — бюджетная организация с очевидными финансовыми проблемами, и вы хотите освободиться от обязательств, выбирайте Ветку А. В любом случае начинайте с претензии — это обязательный досудебный шаг и в обеих ветках он одинаков.

Вывод: Выбор стратегии зависит от ваших приоритетов. Сохранение договора (Ветка Б) сохраняет право на будущую компенсацию 3-кратной зарплаты и позволяет взыскать долг через суд. Расторжение (Ветка А) освобождает от обязательств перед заказчиком.

Сроки, доказательства, альтернативные способы и исполнение

Сроки исковой давности:

Статья 196. Общий срок исковой давности 1. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федеральным законом от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" . (В редакции федеральных законов от 02.11.2013 № 302-ФЗ, от 10.06.2026 № 167-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ)
— ст. 196 ГК РФ

Статья 200. Начало течения срока исковой давности 1. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 2. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства. 3. По регрессным обязательствам течение срока исковой давности начинается со дня исполнения основного обязательства. (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ)
— п. 1 ст. 200 ГК РФ

Поскольку обязательство по выплате материального стимулирования является периодическим (за каждый месяц/квартал в отдельности), срок исковой давности в 3 года течёт по каждому невыплаченному платежу самостоятельно — со дня, когда выплата должна была быть произведена по условиям договора. За 2 года невыплат вы находитесь в пределах срока давности по всем периодам.

Доказательства для суда: договор о целевом обучении (оригинал + копия), выписки с банковского счёта, подтверждающие непоступление средств за спорный период, письменная претензия и переписка с заказчиком (в том числе ответы/их отсутствие), доказательства направления претензии (почтовая квитанция, опись вложения), для путевки — документы, подтверждающие её стоимость (если есть) либо сам договор с условием о её предоставлении. Также полезны свидетельские показания, скриншоты переписки.

Альтернативные способы защиты (помимо суда):

  • Учредитель/вышестоящий орган. Если заказчик — подведомственная организация (например, больница/поликлиника при региональном Минздраве), обратитесь к его учредителю. Для государственных и муниципальных учреждений это особенно эффективно.
  • Прокуратура. Подача жалобы в прокуратуру по месту нахождения заказчика — прокурор вправе внести представление об устранении нарушений закона, которое обязательно к рассмотрению.
  • Минобрнауки/Рособрнадзор — в части нарушений законодательства об образовании.
  • Платформа «Работа в России» — размещение уведомления о неисполнении заказчиком обязательств (подп. «б» п. 110 Положения № 555) также служит сигналом для контролирующих органов.

Исполнение решения суда против бюджета/госоргана: Если заказчик — государственный (муниципальный) орган или бюджетное учреждение, взыскание производится по правилам Бюджетного кодекса РФ: исполнительный лист направляется в соответствующий финансовый орган (казначейство), который обязан исполнить его в течение трёх месяцев. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств возможно обращение в суд с требованием о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Вывод: Срок давности (3 года) не пропущен ни по одному платежу. Для суда необходимы договор, банковские выписки и претензионная переписка. До суда эффективны обращения в прокуратуру и к учредителю заказчика. Исполнительный лист против госоргана исполняется через казначейство.

Вы вправе уже сейчас в одностороннем порядке расторгнуть договор о целевом обучении без каких-либо негативных последствий для себя и взыскать с заказчика всю задолженность по материальному стимулированию за последние два года с процентами.

Заказчик грубо нарушил существенные условия договора, не предоставляя вам меры поддержки (материальное стимулирование и путевку) в течение двух лет. Это даёт вам право на односторонний отказ от договора с полным освобождением от обязательств по отработке и возмещению расходов, а также на принудительное взыскание невыплаченных денежных средств через суд.

Право на одностороннее расторжение договора и освобождение от ответственности

Поскольку заказчик не предоставляет вам меры поддержки уже два года, вы имеете безусловное право досрочно расторгнуть договор в одностороннем порядке. Это право прямо закреплено в ч. 15 ст. 56 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» и конкретизировано в п. 56 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 555.

Согласно п. 56 Положения № 555, право на такое расторжение возникает у гражданина, если меры поддержки не предоставлялись в течение 6 месяцев со дня, когда они должны были быть предоставлены. В вашем случае этот срок давно истёк. Для расторжения достаточно направить заказчику письменное уведомление с указанием причины. Договор будет считаться расторгнутым с момента получения уведомления заказчиком.

Ключевое последствие: при расторжении договора именно по этому основанию (непредоставление мер поддержки) вы полностью освобождаетесь от ответственности за неисполнение своих обязательств по договору (п. 56 Положения № 555). Это означает, что вы не будете обязаны ни отрабатывать, ни возмещать заказчику какие-либо расходы, в том числе на ваше обучение, если он его оплачивал.

Отсутствие обязанности возмещать неполученные меры поддержки

Вам не нужно опасаться требований о возмещении расходов на те меры поддержки, которые вы не получили. Пункт 91 Положения № 555 устанавливает, что гражданин возмещает заказчику только те расходы, которые связаны с фактически предоставленными мерами поддержки. Поскольку материальное стимулирование не выплачивалось, а путевка не предоставлялась, заказчик не понёс соответствующих расходов, и возмещать вам нечего.

Более того, п. 83¹ Положения № 555 гарантирует, что неисполнение заказчиком своих обязательств и даже расторжение договора не являются основанием для прекращения или изменения ваших образовательных отношений. Ваше обучение продолжится в обычном режиме.

Взыскание задолженности по материальному стимулированию и процентов

Вы имеете право взыскать с заказчика всю сумму невыплаченного материального стимулирования за прошедшие два года. Обязанность заказчика предоставлять эти меры является прямым существенным условием договора, закреплённым в подп. «а» п. 1 ч. 3 ст. 56 ФЗ № 273-ФЗ, а его бездействие — нарушением принципа надлежащего исполнения обязательств (ст. 309 ГК РФ).

На сумму задолженности по материальному стимулированию подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами на основании п. 1 ст. 395 ГК РФ. Проценты рассчитываются по ключевой ставке Банка России, действовавшей в соответствующие периоды просрочки, за каждый день невыплаты.

Специальная компенсация в размере 3-кратной среднемесячной начисленной заработной платы в вашем субъекте РФ, предусмотренная п. 84 и 85 Положения № 555, применяется только за неисполнение заказчиком обязательства по трудоустройству. Поскольку вы ещё проходите обучение и срок трудоустройства не наступил, данная компенсация пока не применима. Это требование вы сможете заявить в будущем, если заказчик не трудоустроит вас после завершения обучения.

Пошаговые действия

  1. Направьте заказчику письменное уведомление о расторжении договора. В уведомлении сошлитесь на ч. 15 ст. 56 ФЗ № 273-ФЗ и п. 56 Положения № 555, указав, что договор расторгается в одностороннем порядке в связи с непредоставлением мер поддержки в течение срока, превышающего 6 месяцев. Отправьте уведомление ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении, чтобы зафиксировать дату расторжения договора.
  2. Направьте заказчику письменную претензию с требованием о выплате задолженности. Потребуйте выплатить всю сумму невыплаченного материального стимулирования за два года и проценты за просрочку по ст. 395 ГК РФ. Установите разумный срок для добровольного исполнения требования (например, 10–14 календарных дней). Претензию также направьте заказным письмом с уведомлением. Направление претензии является рекомендуемым, но не обязательным шагом, если иное не предусмотрено вашим договором.
  3. Подготовьте и подайте исковое заявление в суд. Если заказчик не удовлетворит претензию в установленный срок, обращайтесь с иском в районный суд по вашему месту жительства или по месту нахождения заказчика. В иске заявите требования о взыскании:
    • суммы основного долга (невыплаченное материальное стимулирование);
    • процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ на дату подачи иска и по день фактической уплаты долга.
  4. Соблюдайте срок исковой давности. Общий срок для обращения в суд составляет 3 года с момента, когда вы узнали о нарушении своего права на получение каждой конкретной выплаты (ст. 196, п. 1 ст. 200 ГК РФ). Поскольку нарушение длящееся, вы можете взыскать задолженность в пределах этого срока.