Сын пропал без вести: кому положены выплаты — отцу, матери или несовершеннолетнему ребенку, и какие

Как безвестное исчезновение сына превращается в основание для выплат

Ключевой юридический шаг — получить судебное решение о признании сына безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим. Без такого решения статус «пропал без вести» сам по себе не даёт права на пенсионные и социальные выплаты: именно решение суда создаёт основание, приравнивающее семью пропавшего к семье умершего.

Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.
— ст. 42 ГК РФ

По общему правилу признать гражданина безвестно отсутствующим можно только по истечении одного года отсутствия сведений о месте его пребывания. Однако для лиц, пропавших в связи с военными действиями, действует специальное правило объявления умершим.

Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев. 2. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. 3. Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели и указать момент его предполагаемой гибели. (В редакции Федерального закона от 30.03.2016 № 79-ФЗ)
— ст. 45 ГК РФ, п. 1

Это означает для вашей ситуации следующее: чтобы отец, мать пропавшего или законный представитель его несовершеннолетнего ребёнка получили какие-либо выплаты, необходимо сначала подать в районный суд заявление о признании сына безвестно отсутствующим (по истечении года) либо об объявлении его умершим (по истечении пяти лет, а если он пропал при обстоятельствах, угрожавших смертью, — шести месяцев; если он военнослужащий, пропавший в связи с военными действиями, — не ранее чем через два года после окончания военных действий). Именно вступление решения суда в законную силу запускает механизм выплат, а сам факт исчезновения — нет.

Вывод по данному вопросу: основанием для любых выплат семье пропавшего является решение суда о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении умершим; до вступления такого решения в силу выплаты по случаю потери кормильца не назначаются.

Специальные выплаты, если сын был военнослужащим или участником СВО

Если пропавший сын был военнослужащим, мобилизованным, контрактником, добровольцем или сотрудником Росгвардии, участвовавшим в СВО, семье положены повышенные выплаты. Перечень членов семьи, имеющих на них право, установлен законом прямо и включает и родителей, и детей — независимо от нахождения на иждивении.

1. Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом; (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2014 № 342-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании . При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами; (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами
   — ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Обратите внимание: закон прямо называет в качестве членов семьи, имеющих право на единовременное пособие и ежемесячную компенсацию, родителей (п. 2) и детей, не достигших 18 лет (п. 3), и прямо привязывает возникновение права к факту «признания безвестно отсутствующим или объявления умершим» военнослужащего. То есть для военнослужащего, признанного судом безвестно отсутствующим, право на выплаты возникает так же, как при гибели.

Единовременное пособие членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего составляет 3 млн рублей:

1. В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей
   — ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Помимо этого, для участников СВО Президентом установлена дополнительная единовременная выплата в размере 5 млн рублей членам семьи в равных долях:

в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Вывод по данному вопросу: если пропавший сын был военнослужащим/участником СВО, право на единовременное пособие 3 млн руб. и единовременную выплату 5 млн руб., а также на ежемесячную денежную компенсацию имеют (в равных долях) и отец, и мать пропавшего, и его несовершеннолетний ребёнок — при условии признания сына судом безвестно отсутствующим или объявления его умершим. Право на ежемесячную компенсацию у родителей возникает дополнительно при достижении ими возраста 50/55 лет (женщина/мужчина) либо при инвалидности; у ребёнка — без дополнительных условий до 18 лет.

Пенсия по случаю потери кормильца: кому и при каких условиях

Если сын не был военнослужащим (либо по истечении соответствующих специальных выплат), основная выплата — это пенсия по случаю потери кормильца. Закон прямо приравнивает семью безвестно отсутствующего кормильца к семье умершего.

Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 29.05.2024 № 118-ФЗ) 2. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: 1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение) , а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
— ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ

Круг нетрудоспособных членов семьи, имеющих право на эту пенсию, и условия:

1. дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение) , а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей
   — п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ

1. родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами
   — п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ

Из этих норм для вашей ситуации вытекает следующее распределение. Несовершеннолетний ребёнок пропавшего — безусловный получатель страховой пенсии по случаю потери кормильца: дети до 18 лет признаются нетрудоспособными членами семьи автоматически, а их иждивение презюмируется и не требует доказательств. Отец и мать пропавшего получают такую пенсию только если являются нетрудоспособными — то есть достигли возраста 65 лет (отец) / 60 лет (мать, с учётом переходных положений) либо являются инвалидами. Трудоспособные родители, не достигшие пенсионного возраста, права на страховую пенсию по потере кормильца не имеют.

Для военнослужащих, проходивших службу по призыву, и граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, действует повышенный размер пенсии по случаю потери кормильца:

Пенсия по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, членам семей граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, устанавливается в зависимости от причины смерти кормильца в следующем размере: (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) - 200 процентов размера социальной пенсии
— ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ

Вывод по данному вопросу: пенсия по случаю потери кормильца положена несовершеннолетнему ребёнку пропавшего — в любом случае (после решения суда); отцу и матери — только если они достигли пенсионного возраста (65/60 лет) или являются инвалидами. Трудоспособным родителям пенсия не назначается, но они сохраняют право на единовременные специальные выплаты, если сын был военнослужащим (см. предыдущий блок).

Порядок, сроки и обжалование

Первый обязательный шаг — обращение в районный суд по месту жительства заявителя с заявлением о признании сына безвестно отсутствующим (дело рассматривается в порядке особого производства). Только после вступления решения суда в законную силу у семьи возникает право на выплаты.

Далее, в зависимости от того, кем был пропавший:

1. Если сын был военнослужащим/участником СВО — заявление о единовременном пособии 3 млн руб. и выплате 5 млн руб. подаётся в военный комиссариат (либо в федеральный орган, где он проходил службу); туда же — за ежемесячной денежной компенсацией. Перечень членов семьи определён ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (родители, дети, супруга — в равных долях).

2. Пенсия по случаю потери кормильца (для ребёнка — всегда; для родителей — при достижении 65/60 лет либо инвалидности) назначается через Социальный фонд России (СФР) по месту жительства на основании решения суда о безвестном отсутствии/объявлении умершим.

Сроки: признание безвестно отсутствующим — не ранее чем через год отсутствия сведений (ст. 42 ГК РФ); объявление умершим — через пять лет, при обстоятельствах, угрожавших смертью — через шесть месяцев, а для пропавшего в связи с военными действиями военнослужащего — не ранее чем через два года со дня окончания военных действий (ст. 45 ГК РФ).

Если откажут в выплатах — отказ органа обжалуется в вышестоящий орган, а затем в суд (в порядке административного судопроизводства по КАС РФ либо искового — по ГПК РФ, в зависимости от органа, вынесшего отказ).

Риски, о которых важно знать: (1) трудоспособные родители, не достигшие пенсионного возраста и не являющиеся инвалидами, пенсию по потере кормильца не получат — только единовременные специальные выплаты, если сын был военнослужащим; (2) без решения суда выплаты не назначаются вовсе; (3) региональные доплаты Коми зависят от отдельного республиканского акта, который следует уточнить в органах соцзащиты Сыктывкара.

Вывод по данному вопросу: для получения любых выплат нужно сначала добиться решения суда (районный суд) о признании сына безвестно отсутствующим/объявлении умершим, затем обратиться — за военными выплатами в военкомат, за пенсией в СФР; при отказе — обжаловать в вышестоящий орган и суд.