Влияет ли оформление ухода на 14-летнего ребёнка на «правило нулевого дохода»
Опасение, что из-за отсутствия официального дохода или появления ухода «слетит» единое пособие, связано с так называемым «правилом нулевого дохода»: по общему правилу у трудоспособных членов семьи в расчётном периоде должен быть доход либо уважительная причина его отсутствия. Однако это правило в принципе не применяется к несовершеннолетним детям.
При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей
— ч. 4 ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ
Это означает, что к вашему 14-летнему сыну «правило нулевого дохода» не предъявляет вообще никаких требований: от ребёнка-школьника не требуют ни дохода, ни уважительной причины его отсутствия. Соответственно, то, оформит он уход за бабушкой или нет, на невозможность применить к нему правило нулевого дохода не влияет, и основанием для прекращения или уменьшения пособия это стать не может. Уважительная причина «уход за лицом 80+» в списке причин отсутствия дохода нужна только трудоспособным взрослым членам семьи (заявителю или супругу), а не ребёнку.
Вывод: оформление ухода за бабушкой на 14-летнего ребёнка не нарушает «правило нулевого дохода» и само по себе не является основанием для прекращения или уменьшения единого пособия.
Считается ли выплата по уходу «доходом» семьи и повлияет ли она на среднедушевой доход
Вы переживаете, что получаемая ребёнком выплата будет прибавлена к доходу семьи и «съест» пособие. Здесь важно понимать два момента.
Во-первых, с 1 января 2025 года отдельной компенсационной выплаты лицу, ухаживающему за лицом 80+, больше не существует: Указ № 1455 отменён, а вместо выплаты ухаживающему вводится надбавка на уход, которая добавляется к пенсии самой бабушки, а не выплачивается ухаживающему.
Установить, что право на получение компенсационных выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", назначенных до дня вступления в силу настоящего Указа неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, сохраняется за ними до назначения надбавки на уход к пенсии, установленной в соответствии со статьей 181 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", или надбавки на уход к страховой пенсии
— п. 2 Указа Президента РФ № 1125 от 29.12.2024
То есть в 2025 году ваш сын не может «оформить на себя» отдельную денежную выплату по уходу за 83-летней бабушкой (если у неё нет инвалидности I группы) — денежные средства в виде надбавки к пенсии получит бабушка. Соответственно, у вашего 14-летнего ребёнка попросту не возникнет «дохода по уходу», который мог бы быть прибавлен к доходу семьи.
Во-вторых, даже если рассматривать выплату как гипотетический доход, перечень доходов, учитываемых при расчёте среднедушевого дохода для единого пособия, построен так, что социальные и компенсационные выплаты, поименованные в нём как исключения, в доход не включаются.
Пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления, за исключением
— п. 2 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ № 512
Выплата компенсационного характера за уход (надбавка к пенсии) относится именно к этому виду — «пособия и иные аналогичные выплаты… компенсационного характера»; кроме того, она выплачивается не члену вашей семьи, а бабушке, которая в состав семьи для расчёта пособия не входит. Поэтому на среднедушевой доход вашей семьи такая надбавка не повлияет.
Вывод: с 2025 года сын не оформляет на себя денежную выплату за уход (суммы идут к пенсии бабушки), а любые средства по уходу не входят в доход семьи для расчёта единого пособия — сумма пособия не уменьшится.
Засчитывается ли период ухода, оформленного на 14-летнего, в страховой стаж
Вы упомянули, что «у ребёнка будет идти стаж», и опасаетесь, что это повлияет на пособие. На самом деле зачёт в страховой стаж в этом случае либо вообще не произойдёт, либо никак не скажется на пособии.
Период ухода за лицом старше 80 лет засчитывается в страховой стаж только трудоспособному лицу:
период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет
— п. 6 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ
При этом обязательным условием является наличие до или после периода ухода периодов работы или иной деятельности:
Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности
— ч. 2 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ
Ваш сын в 14 лет не является трудоспособным лицом и не имеет ни предшествующих, ни последующих периодов работы или иной деятельности, с которыми период ухода мог бы быть «связан». Поэтому период ухода в его страховой стаж фактически не засчитывается (а даже если бы формально учитывался — для неработающего школьника это не создаёт ни дохода, ни статуса застрахованного лица). Применительно к единому пособию начисление стажа ребёнку вообще не является критерием: пособие зависит от дохода и имущества семьи, а не от страхового стажа несовершеннолетнего члена семьи.
Вывод: оформление ухода на 14-летнего не приводит к реальному начислению страхового стажа (он не трудоспособен и не имеет периодов работы), а само по себе начисление стажа несовершеннолетнему не является основанием для перерасчёта или отмены единого пособия.
Кто вправе оформить уход и как поступить, чтобы не потерять выплату
С 2025 года, как показано выше, отдельная выплата по уходу за лицом 80+ упразднена — надбавка на уход устанавливается к пенсии самой бабушки (ч. 21 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ). Это ключевое отличие от порядка, действовавшего до 31.12.2024 по Указу № 1455.
Практические выводы для вашей ситуации:
-
Несовершеннолетний 14 лет не может быть получателем надбавки на уход — надбавка устанавливается к пенсии пенсионера (бабушки), а не лицу, осуществляющему уход. То есть «оформить уход» на сына в денежном смысле в 2025 году невозможно: деньги в любом случае будет получать бабушка, а не ребёнок.
-
Фактический уход сына за бабушкой после школы ничем не ограничен и никак не отражается на едином пособии. Ребёнок может помогать бабушке, не оформляя никаких выплат, — это не создаёт ни дохода, ни «стажа» для него и не меняет состав и доход вашей семьи.
-
Чтобы гарантированно не потерять пособие, ничего специально оформлять на ребёнка не нужно: уход за бабушкой без регистрации каких-либо выплат на имя несовершеннолетнего не затрагивает ни правило нулевого дохода (к нему оно не применяется), ни расчёт среднедушевого дохода семьи (надбавка идёт бабушке, в состав семьи не входит).
-
Если у бабушки есть инвалидность I группы, действует иной механизм (ежемесячные выплаты по Указу № 175), но и там выплата назначается несовершеннолетнему на тех же условиях «трудоспособного/неработающего лица», то есть 14-летний школьник её получателем не станет.
Вывод: чтобы не потерять единое пособие, следует не оформлять никаких выплат по уходу на имя 14-летнего сына (в 2025 году это для ухода за лицом 80+ в принципе не предусмотрено). Сын может осуществлять фактический уход за бабушкой после школы без каких-либо последствий для пособия.
Процедура: надбавка на уход устанавливается к пенсии бабушки, а не ухаживающему
Главное процессуальное отличие от порядка, действовавшего до 2025 года: денежная выплата, связанная с уходом за лицом 80+, с 1 января 2025 года устанавливается самому пенсионеру как надбавка к его пенсии, а не лицу, которое осуществляет уход.
Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона. 2. Лицам, являющимся инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона. 2 1 . Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы (за исключением инвалидов с детства I группы, к пенсии которых производится ежемесячная выплата в связи с осуществлением за ними ухода), устанавливается надбавка на уход к страховой пенсии путем установления дополнительного повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, в размере 1200 рублей
— ч. 2.1 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ
Из этой нормы прямо следует, что получателем надбавки на уход в размере 1200 рублей является сама бабушка (83 года), а не ваш 14-летний сын. Никакого заявления от ухаживающего лица, «оформления ухода на себя» и, соответственно, дохода у ребёнка в связи с уходом в 2025 году не возникает — надбавка включается в пенсию бабушки автоматически при достижении ею 80 лет.
Это устраняет сам предмет ваших опасений: у ребёнка не появится ни денежной выплаты (которая могла бы войти в доход семьи), ни «страхового стажа», ни статуса работающего/получающего доход лица. Бабушка же в состав семьи при расчёте единого пособия не включается (по ч. 6 ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ в семью входят заявитель, супруг и дети), поэтому надбавка к её пенсии на среднедушевой доход вашей семьи также не влияет.
Вывод: оформление ухода в виде надбавки к пенсии бабушки не требует никаких действий от сына, не создаёт ему дохода или стажа и не влияет на единое пособие.
