Правомерность выставления академической задолженности при переводе в другую школу
Анализ ситуации
В вашем случае ребенок имел удовлетворительные оценки (тройки) по русскому языку в течение трех триместров, но получил неудовлетворительный результат на внешней аттестации. Школа квалифицировала это как академическую задолженность и отказывается выдать личное дело без соответствующей отметки, что препятствует переводу в школу при вузе.
Применимые правовые нормы
Понятие академической задолженности
"Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 58, часть 2)
Внешняя аттестация, о которой вы сообщаете, по своему правовому статусу является формой промежуточной аттестации, поскольку:
- Она проводится в рамках текущего учебного процесса, а не как итоговая аттестация
- Итоговая аттестация в 7 классе не предусмотрена законодательством
Компетенция школы в определении оценок
"К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 28, часть 3, пункт 10)
Школа самостоятельно определяет порядок выставления годовых оценок, включая учет результатов различных форм контроля, в том числе внешней аттестации.
Право на перевод
"Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 61, часть 2, пункт 1)
Выдача документов при переводе
"При досрочном прекращении образовательных отношений организация, осуществляющая образовательную деятельность, в трехдневный срок после издания распорядительного акта об отчислении обучающегося выдает лицу, отчисленному из этой организации, справку об обучении в соответствии с частью 12 статьи 60 настоящего Федерального закона." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 61, часть 5)
Выводы и рекомендации
Правомерность действий школы
-
Выставление академической задолженности - правомерно, поскольку неудовлетворительный результат промежуточной аттестации (включая внешнюю) является основанием для ее образования.
-
Отказ выдать личное дело без отметки об А/З - неправомерен. Школа обязана выдать документы для перевода независимо от наличия академической задолженности.
Рекомендуемые действия
-
Официальное обращение к директору с требованием выдать личное дело для перевода, ссылаясь на статью 61 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
-
Обращение в комиссию по урегулированию споров в школе:
"В целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование... создается комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 45, часть 2)
-
Обжалование порядка выставления годовой оценки - запросите локальный нормативный акт школы, регулирующий порядок определения годовых оценок, и проверьте, был ли он соблюден.
-
Обращение в вышестоящие органы - если школа продолжает отказывать в выдаче документов, обратитесь в орган управления образованием муниципального уровня с жалобой на нарушение права на образование.
-
Рассмотрите возможность ликвидации академической задолженности в установленные сроки (до 1 года) для снятия этого препятствия для перевода.
Помните, что наличие академической задолженности не лишает права на перевод, но может создать препятствия для зачисления в определенные образовательные организации, которые устанавливают собственные правила приема.
